Постановление № 5-453/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 5-453/2021

Дело № 5-453/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Петуховский районный суд, <...>

г. Петухово 6 июля 2021 г.

Судья Петуховского районного суда Курганской области Вьюшкова Елена Геннадьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 Минзифы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Казахстан, <...>, зарегистрированной по адресу: Москва, <адрес>, постоянно проживающей по адресу: Республика Казахстан, г. Джезказган<адрес>

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОВМ МО МВД России «Петуховский» обратился в суд для принятия решения о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Республики Казахстан ФИО1 по факту нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Представитель МО МВД России «Петуховский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил.

ФИО1 в судебном заседании признала факт совершения правонарушения, предусмотренного указанной статьей КоАП РФ. Пояснила, что знает о необходимости обращения в Посольство по поводу повреждения паспорта. Указала, что обучается в учебном заведении в г. Москве. В феврале 2021 года она утеряла паспорт, который нашла через некоторое время с частично отсутствующими страницами.

Заслушав ФИО1, привлекаемую к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст. 10 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором

Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российскую Федерацию, обязан иметь при себе, в том числе документ, удостоверяющий его личность.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Установлено, что 6 июля 2021 года в 11 час. 30 мин. в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлена гражданка Республики Казахстан ФИО1, которая нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, что выражается в отсутствии действительного паспорта (поскольку в паспорте ФИО1 отсутствуют страницы с 17 по 20), наличие которого требуется в соответствии со ст. 10 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Личность ФИО1 установлена на основании заключения уполномоченного органа об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное 4.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю признание своей вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

При назначения наказания в виде административного штрафа и выдворения за пределы Российской Федерации, суд не может ограничиваться установлением только формальных оснований применения норм законодательства и должен исследовать наличие реально существующих обстоятельств, служащих основанием для признания такого рода наказания необходимым и соразмерным.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

ФИО1 пояснила, что является студенткой ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский технологический университет «Мисис», имеет регистрацию в Российской Федерации. В обоснование доводов ФИО1 представлены доказательства.

При таких обстоятельствах назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, и согласно приведенным выше доказательствам, учитывая, что ФИО1 имеет в Российской Федерации социальные связи, считаю возможным не применять административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

В представленных материалах отсутствуют сведения о том, что в противоправных действиях ФИО1, вменяемых ей по рассматриваемому делу об административном правонарушении, имеются признаки уголовно наказуемого деяния, при этом в действующем законодательстве отсутствует указание на то, что дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ может быть рассмотрено только после того, как в отношении иностранного гражданина органами предварительного расследования будет проведена проверка и в отношении него будет вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Руководствуясь ст. 18.8, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 Минзифу - признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей.

Штраф внести в отделение банка на реквизиты получателя: Банк получателя: Отделение Курган Банка России/ УФК по Курганской области г. Курган Получатель: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области, расположенное по адресу: <...>) БИК013735150

Счет № 03100643000000014300

ИНН<***>

КБК18811601181019000140

ОКТМО 37626101

КПП450101001

УИН 18891459990041508601

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Петуховский районный суд Курганской области.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья Е.Г.Вьюшкова