Решение № 2А-2002/2025 2А-2002/2025~М-1052/2025 М-1052/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 2А-2002/2025

Дело № 2а-2002/2025

24RS0033-01-2025-001836-49


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 декабря 2025 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего Абросимовой А.А.

при секретаре судебного заседания Якимовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Красноярского края, военному комиссариату Красноярского края о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Лесосибирский городской суд к призывной комиссии Красноярского края, военному комиссариату Красноярского края о признании незаконным решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (дата уточнена в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ).

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате города Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края.

В рамках весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ в отношении него призывной комиссией города Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края принято решение об освобождении от призыва на военную службу, ему была озвучена категория «В».

При прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате города Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края врачам, входящим в состав медицинской комиссии, административный истец сообщил жалобы на сильные щелчки челюсти при жевании, проскакивание челюсти при открывании; боли в коленных суставах, ограничение движений, сильнее в правом, усиливающиеся при физической нагрузке.

В подтверждение своих жалоб административный истец предъявлял следующие медицинские документы:

-выписка с приема стоматолога от ДД.ММ.ГГГГ,

-результат СКТ черепа от ДД.ММ.ГГГГ,

-результат МРТ правого коленного сустава от ДД.ММ.ГГГГ,

-результат рентгена КС от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ год он был вызван в военный комиссариат Красноярского края, с целью проведения контрольного медицинского освидетельствования, по результатам прохождения которого ДД.ММ.ГГГГ (дата уточнена в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ) призывная комиссия Красноярского края установила категорию его годности к военной службе «Б», без учета медицинских документов и его жалоб на состояние здоровья.

Административный истец считает, что в связи с наличием у него вышеуказанных заболеваний, ему должна быть определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе на основании п. «а» ст. 56, п. «б» ст. 65 Расписания болезней (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе")

Истец просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал, считает, что установленный ему на основании МРТ от ДД.ММ.ГГГГ диагноз: гонартроз 2 степени является основанием для освобождения от прохождения военной службы, относящийся (по его мнению) к п. «б» ст. 65 Расписания болезней (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе"). Иные заболевания, относящиеся к п. «а» ст. 56, п. «б» ст. 65 Расписания болезней, указал, что у него отсутствуют.

Административный ответчик - военный комиссариат Красноярского края представил возражения относительно удовлетворения заявленных требований, в которых просил рассмотреть спор в свое отсутствие. В качестве возражений указал, что при проведении призывных мероприятий права ФИО1 не нарушены, призыв осуществлен в соответствии с соблюдением установленной процедуры.

По результатам контрольного освидетельствования, проведенного в соответствии с пунктами 22.1,22.1 Положения о военно-врачебной экспертизе, решением Призывной комиссии Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссии г. Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 ограниченно годным к военной службе отменено, вынесено решение о призыве его на военную службу.

Доводы истца о несогласии с заключением о состоянии здоровья, к которому пришла комиссия врачей, не соответствует реальному состоянию здоровья истца, не соответствуют действительности и опровергаются проведенным освидетельствованием.

Основания для направления ФИО1, в ходе контрольного освидетельствования, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания отсутствовали.

ФИО1 заключение независимой военно-врачебной комиссии для рассмотрения в призывную комиссию не представлялось.

Считает, что решение о призыве на военную службу ФИО1 принято призывной комиссией на основании контрольного освидетельствования, проведенного в рамках требований действующего законодательства, основания для удовлетворения требований истца отсутствуют.

Ответчик – призывная комиссия Красноярского края, заинтересованные лица: военный комиссариат г. Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края, призывная комиссия г. Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края, надлежащим образом извещенные о дне и часе судебного слушания, в судебное заседание не явились, возражений относительно рассмотрения спора в свое отсутствие суду не представили.

Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 254, статьей 255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в результате которых на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (пункт 1 статьи 1, пункт 3 статьи 22 и пункт 1 статьи 25 поименованного Закона).

Согласно статье 22 названного закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы статьей 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

В силу пункта 1 названной статьи призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Согласно положениям п. 3 ст. 5.1 указанного Федерального закона порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Так, согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

По результатам медицинского освидетельствования врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям.

В соответствии с п. 2 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта РФ организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

Порядок проведения контрольного медицинского освидетельствования определен Инструкцей о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 г. "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе".

По результатам контрольного медицинского освидетельствования призывной комиссией субъекта РФ принимается решение об утверждении решения призывной комиссии либо об отмене решения призывной комиссии (пункты 30, 31 Инструкции).

Согласно статье 56 графы I Расписания болезней, под действие указанного положения подпадают челюстно-лицевые аномалии, дефекты, деформации, последствия увечий, другие болезни и изменения зубов и их опорного аппарата, болезни челюстей. Категория годности к военной службе (Б-3, В или Д) определяется степенью нарушения дыхательной, обонятельной, жевательной, глотательной и речевой функций.

Согласно описанию к указанной графе к пункту "а" (категория годности Д) относятся: дефекты верхней и (или) нижней челюстей, не замещенные трансплантатами после хирургического лечения; хронические, часто обостряющиеся (более 2 раз в год для освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней) заболевания челюстей, слюнных желез, височно-челюстных суставов, анкилозы височно-нижнечелюстных суставов, контрактуры и ложные суставы нижней челюсти при отсутствии эффекта от лечения (в том числе хирургического) или отказе от него; не поддающийся лечению актиномикоз челюстно-лицевой области.

Согласно пункта "б" статьи 65 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", основанием для установления призывнику категории годности "В" являются хирургические болезни и поражения костей, крупных суставов, хрящей с умеренным нарушением функций.

Согласно описанию к указанной графе к пункту "б" относятся:

нестабильность плечевого сустава и надколенника с частыми (3 и более раза в год) вывихами, нестабильность коленного сустава II - III степени;

деформирующий артроз в одном из крупных суставов (ширина суставной щели 2 - 4 мм);

остеомиелит (в том числе первично хронический) с ежегодными обострениями;

стойкая контрактура одного из крупных суставов с умеренным ограничением амплитуды движений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края. (л.д. 42-43)

В ходе медицинского освидетельствования, проведенного в период весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осмотрен врачами-специалистами призывной комиссии.

По результатам медицинского освидетельствования решением призывной комиссии г. Лесосибирска и Мотыгинского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена категория годности к военной службе «В»- ограниченно годен к военной службе, на основании заболеваний квалифицированных п. «в» ст. 65 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе"", к которому относятся: нестабильность крупного сустава, ключицы или надколенника с редкими (менее 3 раз в год) вывихами или неустойчивостью, определяемой клинически и с помощью методов лучевой диагностики; остеомиелит с редкими (раз в 2 - 3 года) обострениями при отсутствии секвестральных полостей и секвестров; стойкая контрактура...

Решением призывной комиссии Красноярского края, в целях проверки данного решения, проведено контрольное медицинское освидетельствование в отношении ФИО1, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ данной комиссией отменено решение призывной комиссии г. Лесосибирска и Мотыгинского района от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 определена категория годности к военной службе "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения 3 в соответствии с пунктом "г" статьи 65, пунктом «г» статьи 35, пунктом «в» статьи 56 Расписания болезней. (л.д.25)

Согласно п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 г. "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию.

При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574 (абзац пятый пункта 8), между тем, административный истец правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался.

Выслушав административного истца, исследовав представленные документы, суд пришел к выводу, о том что, медицинской документации, безусловно свидетельствующей о наличии заболеваний, подпадающих под применение пункта «а» статьи 56, пункта «б» статьи 65 Расписания болезней, административным истцом не представлено.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175- 180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к призывной комиссии Красноярского края, военному комиссариату Красноярского края о признании незаконным решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.А. Абросимова

Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2025 года.

Судья Абросимова А.А.