Решение № 2-1024/2017 2-1024/2017 ~ М-1115/2017 М-1115/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-1024/2017

Дело <...>


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<...><...>

<...> суд <...> в составе:

председательствующего -судьи ФИО6

при секретаре ФИО3,

с участием

помощника <...> прокурора – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению <...> прокурора о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

у с т а н о в и л:

<...> прокурор обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ.

В судебном заседании участвующий прокурор поддержал заявленные требования и просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах <...><...> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, пояснив, что в ходе проверки интернет - исполнении законодательства о противодействии коррупции, об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства, регулирующего правоотношения в сфере обязательного прохождения технического осмотра владельцев транспортных средств, были выявлены вышеуказанные сайты. На страницах указанных сайтов размещена информация о продаже диагностических карт (документов, оформленных по результатам проведения технического осмотра транспортного средства). Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. Для проведения технического осмотра владелец транспортного средства или его ФИО1, в том числе ФИО1, действующий на основании доверенности, оформленной в простой письменной форме, обязан представить оператору технического осмотра транспортное средство и следующие документы: документ, удостоверяющий личность, и доверенность (для указанного в настоящей части ФИО1 владельца транспортного средства); свидетельство о регистрации транспортного средства или паспорт транспортного средства.

Таким образом, выдача диагностических карт производится оператором технического осмотра, в соответствии с ч.6 ст.5 Федерального закона от <...> N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». При этом иного порядка приобретения диагностических карт действующими нормативно-правовыми актами не предусмотрено. Вышеуказанные сайты предлагают получение диагностических карт за плату, в нарушении порядка, предусмотренным федеральным законодательствам.

В судебном заседании помощник <...> прокурора ФИО4 поддержал заявленные требования в полном объеме, об обстоятельствах дела пояснил аналогично вышеизложенному.

ФИО1 по <...> по доверенности ФИО5, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1. В отзыве на заявление прокурора указала, что полагается на усмотрение суда при принятии решения по делу/л.д.12-16/.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 заинтересованного лица - ФИО1 по <...>.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. К такому выводу суд приходит в силу следующих обстоятельств.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

Разъяснения о возможности рассмотрения дела в порядке особого производства в случае распространения сведений в сети Интернет лицом, которое невозможно идентифицировать, содержатся п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...><...> «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц».

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что Лабинской межрайонной прокуратурой в ходе проверки интернет - исполнения законодательства о противодействии коррупции, об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства, регулирующего правоотношения в сфере обязательного прохождения технического осмотра владельцев транспортных средств, были выявлены Интернет-ресурсы: <...>

В соответствии со ст.1 Федерального закона от <...><...>- ФЗ «О противодействии коррупции» (далее Закон № 273-ФЗ) коррупция - это злоупотребление служебным положением, мошенничество, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона №149-ФЗ).

В соответствии со ст. 9 Закона №149-ФЗ, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В соответствии с ч.3 ст.16 Федерального закона от <...> N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» владельцы транспортных средств должны осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности в соответствии с федеральным законом. В отношении транспортных средств, владельцы которых не исполнили данную обязанность, регистрация не проводится. Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств осуществляется только при условии проведения в отношении транспортного средства государственного технического осмотра или технического осмотра, проведение которого предусмотрено ст.17 Федерального закона от <...> N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п.6 ст.10 Закона № 149-ФЗ, запрещено распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Указанная информация в интернет-ресурсе: <...>/ потворствует совершению коррупционных правонарушений в указанной сфере, препятствует надлежащему осуществлению деятельности по прохождению технического осмотра владельцев транспортных средств и в порядке предусмотренном законодательством РФ, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от <...><...> утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Доступ к Интернет-сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о противодействии коррупции, об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства, регулирующего правоотношения в сфере обязательного прохождения технического осмотра владельцев транспортных средств. При помощи указанного Интернет-сайта осуществляется незаконное прохождение технического осмотра владельцев транспортных средств с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, поэтому следует признать информацию, размещенную на нем, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

заявление <...> прокурора о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах: <...> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение обратить к исполнению, направив в ФИО1 для включения сайтов в единую автоматизированную информационную» систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы или представления в <...>вой суд через <...> суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий