Постановление № 5-68/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 5-68/2017

Дело №5-68/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 июня 2017 года г. Починок Смоленской области

Судья Починковского районного суда Смоленской области Карпов Д.А.,

с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

защитника Канатникова И.В.,

рассмотрев поступившие из МО МВД РФ «Починковский» протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, в отношении:

должностного лица ФИО1, родившейся ** ** ** в ..., гражданки -----, зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., работающей директором СОК «-----», замужней, к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, по которым не истек установленный законом срок привлечения к административной ответственности, не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО1, являясь директором СОК «-----», расположенного по адресу: ..., в обязанности которой входит соблюдение миграционного законодательства РФ, являясь принимающей стороной, не исполнила обязанность в связи с осуществлением миграционного учета. ФИО1 не представила в орган миграционного учета (отделение по вопросам миграции МО МВД России «Починковский»), в течение одного рабочего дня, следующего за днем прибытия в место пребывания иностранного гражданина уведомление о прибытии в место пребывания гражданина Республики ----- Х., ** ** ** года рождения, который в период с ** ** ** по ** ** ** фактически находился в гостинице СОК «-----», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.9 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 вину признала, с протоколом об административном правонарушении согласилась, обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердила.

Защитник Канатников И.В. в судебном заседании просил применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Суд, заслушав должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ее защитника, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.18.9 КоАП РФ неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно пп. "а" п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от 18.07.2006 N 109-ФЗ, постановке на учет по месту пребывания подлежат: временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или учреждении социального обслуживания.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 20 Федерального закона РФ от 18.07.2006 N 109-ФЗ, уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, - в случаях, предусмотренных пп. "а" - "д" п. 1 и пп. "а" - "в" п. 2 ч. 2 настоящей статьи (то есть в случае нахождения в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги).

Согласно подп. «а» п.2 ч.2 ст.22 Федерального закона №109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, должностное лицо ФИО1, являясь директором СОК «-----», расположенного по адресу: ..., в обязанности которой входит соблюдение миграционного законодательства РФ, являясь принимающей стороной, не исполнила обязанность в связи с осуществлением миграционного учета, не представила в орган миграционного учета в течение одного рабочего дня, следующего за днем прибытия в место пребывания иностранного гражданина уведомление о прибытии в место пребывания гражданина Республики ----- Х., ** ** ** года рождения, который в период с ** ** ** по ** ** ** фактически находился в гостинице СОК «-----».

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- приказом от ** ** ** № ** о возложении обязанностей по соблюдению миграционного законодательства;

- должностной инструкцией директора СОК «-----»;

- объяснением ФИО1;

- копией книги учета гостей отеля, согласно которой с ** ** ** по ** ** ** в отеле СОК «-----» проживал Х.;

- детальной информацией, из которой следует, что Х. является гражданином Республики -----;

- протоколом об административном правонарушении от ** ** ** о совершении должностным лицом ФИО1 изложенного в описательной части настоящего постановления административного правонарушения.

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и относимости, суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, а ее действия квалифицирует по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, как неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, является признание вины и раскаяние в совершении административного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые,

Согласно ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

С учетом того, что административное правонарушение совершено впервые, обстоятельств, при которых оно совершено, личности ФИО1, которая является работником ИП Л., ее дохода и членов ее семьи, обстоятельств смягчающих наказание, суд считает возможным назначить ей наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней в Смоленский областной суд через Починковский районный суд Смоленской области

Судья Д.А.Карпов