Решение № 2А-935/2023 2А-935/2023~М-650/2023 М-650/2023 от 23 мая 2023 г. по делу № 2А-935/2023

УИД: 72RS0010-01-2023-000806-22

№2а-935/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ишим 23 мая 2023 года

Ишимский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Хромова С.А., при секретаре Подушковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации г. Ишима об обжаловании постановления Администрации г. Ишима,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Администрации г. Ишима об обжаловании постановления Администрации г. Ишима.

Требования мотивированы тем, что ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 на праве собственности принадлежат квартиры в жилом доме по адресу: <адрес>.

Межведомственной комиссией назначенной Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, после проведения обследования, было вынесено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу в соответствие с установленными в Положении «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №, требованиям.

Администрацией г. Ишима ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено постановление № о признании многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

ФИО1 не согласен с указанным постановлением администрации г. Ишима поскольку собственникам квартир в указанном жилом доме не предложено самостоятельно снести жилой дом, а обязанность по сносу возложена на МКУ «УЖКХ г. Ишима».

Собственник квартиры в жилом доме ФИО4 заказал в ООО «Вега» проект сноса жилого дома расположенного по адресу: <адрес>,им же подано в администрацию г. Ишима уведомление о сносе.

Считает что не соблюдение Администрацией г. Ишима порядка сноса жилого дома установленного Жилищным кодексом Российской Федерации.

Просит признать незаконным постановление Администрации г. Ишима № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО5 в судебном заседании на административном иске настаивали.

Представитель административного ответчика Администрации г. Ишима и заинтересованного лица МКУ «УЖКХ г. Ишима» ФИО6 с административным иском не согласна.

Заинтересованное лицо ФИО4 поддержал доводы административного иска.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО5 поддержал доводы административного иска.

Заинтересованное лицо ФИО2 с административным иском не согласен, не согласен на самостоятельный снос здания.

Выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно заключения межведомственной комиссии назначенной Постановлением администрации г. Ишима № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в соответствие с установленными в Положении «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №, требованиям (л.д. 45-48).

Согласно постановления Администрации г. Ишима № от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Департаменту имущественных отношений и земельных ресурсов поручено включить срок до ДД.ММ.ГГГГ. многоквартирный жилой дом в адресный перечень многоквартирных жилых домов признанных аварийными и подлежащими сносу в г. Ишиме. Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Ишима» в течение 3 месяцев со дня заключения договоров с переселяемыми гражданами обеспечить снос многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> сроки, предусмотренные муниципальными контрактами на осуществление сноса. Департаменту имущественных отношений и земельных ресурсов оформить акты, подтверждающие снос дома. На основании актов внести изменения в правоустанавливающие документы (л.д. 49-50).

Согласно ч. 10, ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Суд считает, что административным ответчиком не доказано, что собственникам многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с ч. 10, ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации было предложено произвести его снос.

Таким образом, суд считает пункт 3 постановления Администрации г. Ишима № от ДД.ММ.ГГГГ. - Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Ишима» в течение 3 месяцев со дня заключения договоров с переселяемыми гражданами обеспечить снос многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> сроки, предусмотренные муниципальными контрактами на осуществление сноса вынесен преждевременно, без соблюдения обязательной процедуры предложения сноса собственникам жилых помещений в многоквартирном доме признанном аварийным и подлежащем сносу.

Таким образом, суд считает, что оснований для признания незаконным всего постановления Администрации г. Ишима№ от ДД.ММ.ГГГГ. не имеется, поскольку пункты 1, 2, 4 не нарушают действующего законодательства, следует признать незаконным только пункт 3 указанного постановления.

В остальной части административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление по иску ФИО1 к Администрации г. Ишима об обжаловании постановления Администрации г. Ишима удовлетворить частично.

Признать незаконным пункт 3 постановления Администрации г. Ишима № от ДД.ММ.ГГГГ. - Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Ишима» в течение 3 месяцев со дня заключения договоров с переселяемыми гражданами обеспечить снос многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> в сроки, предусмотренные муниципальными контрактами на осуществление сноса.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца с момента написания решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2023 года.

Председательствующий Хромов С.А.

Подлинник решения подшит в дело №2а-935/2023 года и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Копия верна:

Судья Ишимского городского суда Хромов С.А.