Решение № 2-3106/2019 2-3106/2019~М-2309/2019 М-2309/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2-3106/2019

Дело № 2-3106/2019


Решение

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года г. Гатчина

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Шумейко Н.В.,

при секретаре Ионовой П.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, администрации Сиверского городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании незаконными постановлений, признании недействительной регистрации прав на земельный участок, устранении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка, признании незаконным установления обременения и снятии временных ограничений с земельного участка,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что ему на праве собственности принадлежат жилой дом с надворными постройками и земельный участок площадью 2105 кв.м с кадастровым номером № (ранее №), расположенные по адресу: ***. Ранее указанное имущество принадлежало ФИО3, в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от 11.05.2010. При покупке указанного имущества у ФИО3 фактические границы земельного участка, которым пользовалась семья прежнего собственника с 1994 года, проходили по границам смежных участков, принадлежавших ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7, спора по границам в настоящее время нет.

В 2012 году ФИО3 пытался уточнить границы своего участка при межевании, но кадастровый инженер не смог определить действительную площадь земельного участка, поскольку администрацией Сиверского городского поселения в 2010 году, без изъятия участка и согласия собственника из принадлежавших ФИО3 земель был образован земельный участок с кадастровым номером 47:23:0907003:258, который стал именоваться проездом к дому ФИО4. В результате указанных действий точки координат в плане участка ФИО3 перестали соответствовать фактическим границам, надворные постройки ФИО3 оказались на участке ФИО7, участок перестал иметь общую границу с ФИО5, при межевании этого участка была допущена чересполосица.

Кадастровый инженер при проведении кадастровых работ в отношении участка ФИО3 в 2012 году подготовил межевой план с изменением границы, сложившейся за много лет, исключив из состава земель С-вых часть земельного участка, использовавшуюся в качестве подхода к бане. Таким образом, границы участка истца не соответствуют фактическому землепользованию, а также чертежу границ участка при его первичном предоставлении в собственность. При уточнении границ данного участка отсутствует их согласование со смежным землепользователем участка с кадастровым номером № ФИО5, хотя в действительности эти участки имеют общую границу. В то же время, по данным ЕГРН, между этими участками допущена чересполосица, площадь участка составляет около 145 кв.м.

По смежной границе с земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащим ФИО7, ошибка была устранена путем перераспределения земель, в части границ с ФИО5 устранение реестровой ошибки внесудебным порядком невозможно, поскольку ФИО4 – собственник земельного участка с кадастровым номером № в судебном порядке обеспечила доступ к своему участку посредством части участка истца в имевшихся ранее границах.

В результате кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № в ЕГРН были ошибочно внесены сведения об образовании части земельного участка № (ранее №) площадью 24 кв.м, с целью обеспечения доступа через участок истца к участку ФИО4 с кадастровым номером № по адресу: д. Новосиверская, ***. При этом соглашение об установлении сервитута между правообладателями указанных участков отсутствует. В ЕГРН в связи с этим содержатся сведения об обременении прав (временных), с истечением их срока 26.05.2021.

Истец обратился в Управление Росреестра по Ленинградской области с заявлением о снятии ограничений, которое было оставлено без удовлетворения. Между тем, доступ к земельному участку ФИО4 по документам и фактически осуществляется по землям общего пользования вдоль реки Оредеж.

С целью устранения реестровой ошибки, по обращению истца кадастровым инженером ФИО8 подготовлен межевой план участка истца, с учетом чертежа границ 1994 года, фактически закрепленных на местности забором, а также изменения конфигурации земельного участка, произошедшей в связи с перераспределением земель между участками истца и ФИО7, площадь участка составляет 2106 кв.м. Местоположение границ согласовано со смежными землепользователями.

При обращении истца в Управление Росреестра по Ленинградской области 09.04.2018 с заявлением об устранении реестровой ошибки учет изменений был приостановлен, поскольку земельный участок с кадастровым номером № пересекает участок истца. Кадастровый учет указанного земельного участка площадью 187 кв.м осуществлен, в соответствии с постановлением № от *** администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала, постановлением № 2975 от 04.07.2018 администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области указанный земельный участок предоставлен в пользование администрации МО Сиверского городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области. Фактически этот участок создан в границах участка истца, поскольку часть этого участка ни у С-вых, ни у истца в установленном порядке не изымалась. В этой связи, постановления № 116 от 17.01.2018 и № 2975 от 04.07.2018 приняты администрацией Гатчинского муниципального района с нарушением полномочий, поскольку полномочия собственника участка принадлежат истцу.

Истец, уточнив требования, просит:

- признать незаконным постановление № 116 от 17.01.2018 администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 187 кв.м на кадастровом плане территории кадастрового квартала;

- признать недействительной регистрацию права администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области на земельный участок с кадастровым номером № площадью 187 кв.м;

- признать незаконным постановление № 2975 от 04.07.2018 администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области о предоставлении в постоянное бессрочное пользование администрации МО Сиверского городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области земельного участка с кадастровым номером №

- аннулировать сведения о земельном участке с кадастровым номером №, исключив из ЕГРН сведения об основных характеристиках объекта недвижимости: кадастровом номере, площади, категории земель, виде разрешенного использования;

- устранить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка истца, установив его границы, в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы от 28.10.2019, с обозначенными в нем характерными точками координат и линейными размерами, площадью 2147 кв.м;

- признать незаконным установление иного ограничения (обременения) временного характера на площади 24 кв.м земельного участка истца и снять эти временные ограничения (л.д. 4-11 т. 1, л.д. 129-134 т. 2).

Представители истца ФИО9, ФИО10 и ФИО11 в судебном заседании свои исковые требования поддержали, ссылаясь на основания, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области ФИО12 и представитель ответчика администрации Сиверского городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области ФИО13 полагали исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку принадлежащий истцу участок был сформирован прежним собственником, не предъявлявшим претензий относительно его площади и границ, истец, приобретая данный участок, также был согласен с его характеристиками, впоследствии уточненными также при перераспределении земель самим истцом (№

Третье лицо ФИО4 и ее представитель ФИО15 просили в иске отказать, поддержали позицию ответчиков №

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Ленинградской области, МБУ АПЦ ГМР, а также третьи лица ФИО7, ФИО6, ФИО5 надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, представитель Управления Росреестра по Ленинградской области, ФИО7 и ФИО6 в письменных отзывах поддержали позицию ответчиков (№ ФИО5 согласилась с позицией истца (л.д. 127 т. 2).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать, что в силу статей 304, 305 ГК РФ, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

На основании статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 6 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки являются объектами земельных отношений. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон о ГРН), воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Аналогичные положения содержал и Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (ранее Закон «О государственном кадастре недвижимости»).

Частью 2 статьи 8 Закона о ГРН предусмотрено, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу части 5 статьи 14 и части 4 статьи 21 Закона о ГРН, государственный кадастровый учет осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости. Документом, являющимся основанием для осуществления государственного кадастрового учета изменений местоположения границы земельного участка, является межевой план.

В соответствии со статьей 22 Закона о ГРН, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Частями 1 и 2 статьи 43 Закона о ГРН предусмотрено, что государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В силу статей 26 и 27 Закона о ГРН, в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается, с последующим отказом в их осуществлении.

Судом установлено, что ФИО2, в соответствии с основным договором купли-продажи земельного участка и жилого дома от 22.09.2014 были приобретены в собственность у продавца ФИО3 жилой дом с надворными постройками и земельный участок площадью 1951 кв.м с кадастровым номером № категория земель: земли населенного пункта, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: *** №

Смежный земельный участок №а по *** площадью 1131 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенного пункта, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежал на праве собственности ФИО19, на основании свидетельства на право собственности на землю от 15.12.1994

12.05.2016 между истцом и третьим лицом ФИО7 было подписано соглашение об образовании земельных участков путем их перераспределения, по условиям которого, в собственность ФИО7 передается земельный участок площадью 976 кв.м, а в собственность ФИО2 – участок площадью 2106 кв.м (№

Затем по заявлению правообладателей кадастровым инженером ФИО8 12.05.2016 был подготовлен межевой план по перераспределению земельных участков, осуществлен их кадастровый учет, а 25.05.2016 между сторонами было подписано аналогичное соглашение, в котором указано, что в собственность ФИО7 передается земельный участок площадью 976 кв.м с кадастровым номером №, а в собственность ФИО2 – участок площадью 2106 кв.м с кадастровым номером № (л№

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № был образован путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами № и № в 2016 году, в результате чего, исходные земельные участки с кадастровыми номерами № и № были сняты с кадастрового учета.

Граница первичного земельного участка с кадастровым номером № была установлена кадастровым инженером ООО «Гарант-Строй» по фактическому землепользованию в 2011-2012 году, при этом, в межевом плане был указан проезд к землям общего пользования от земельного участка с кадастровым номером № В 2016 году был образован земельный участок с кадастровым номером №, при уточнении границ местоположение границы от точки н5 до н6 (проезд) было согласовано землеустроителем Сиверского городского поселения. На государственный кадастровый учет была поставлена часть земельного участка площадью 24 кв.м с кадастровым номером №, образованная в целях обеспечения доступа земельного участка с кадастровым номером № к землям общего пользования (№

Вступившим в законную силу решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 21.09.2017 по делу № 2-3348/2017 зарегистрировано право собственности ФИО1 в отношении образованного в результате перераспределения земель земельного участка площадью 2106 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ***, возникшее на основании соглашения от *** об образовании земельных участков между собственниками земельных участков путем их перераспределения, заключенного с ФИО19

Требования встречного иска ФИО19, ФИО14 к ФИО1 о признании соглашений от *** и от *** об образовании земельных участков между собственниками земельных участков путем их перераспределения недействительными, применении последствий недействительности сделок в виде аннулирования и исключения из ГКН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами №

№, - оставлены без удовлетворения (№

В настоящее время по данным ЕГРН, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 2106 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: *** границы участка установлены, имеются сведения об установления иного ограничения (обременения) временного характера на площади 24 кв.м с датой истечения срока действия временного характера 26.05.2021 (№

Ранее земельный участок в *** на основании постановления главы администрации Сиверской волости *** от 19.08.1994, принадлежал ФИО16 (правопредшественнику ФИО3) и имел площадь 1774 кв.м, смежными земельными участками являлись земельные участки ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО17, ФИО18, а также земли МО Сиверского городского поселения Гатчинского района Ленинградской области (л.д. 59-61 т. 2).

Приобретенный истцом у ФИО3 в 2014 году земельный участок был отмежеван площадью 1951 кв.м, истцом было зарегистрировано право собственности на данный земельный участок.

ФИО4 на основании постановления главы администрации Сиверской волости *** от *** № был предоставлен в собственность земельный участок площадью 614 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: ***-А (ныне 2-Б), смежными землепользователями являлись: ФИО18, ФИО17, земли администрации по берегу реки №

По сведениям ЕГРН, ФИО4 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью 675 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: ***, границы участка установлены (№

Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 15.02.2017 по делу № 2-57/2017 отказано в иске ФИО4 о признании недействительными результатов межевания в отношении земельного участка, площадью 1951 с кадастровым номером № расположенного по *** исключении из ГКН сведений об уточненной площади и местоположения границы указанного земельного участка; признании недействительными результатов кадастровых работ в отношении земельного участка площадью 2106 кв.м с кадастровым номером № исключении из ГКН сведений об уточненной площади и местоположении границ земельного участка площадью 2106 с кадастровым номером №; установлении границы проезда к земельному участку по адресу: *** с кадастровым номером № обязании ФИО2 не чинить препятствий в доступе на земельный участок с кадастровым номером № с земель общего пользования, путем демонтажа ограждения, хозяйственных построек, зеленых насаждений в границах определенного ей проезда, а также в иске администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании недействительными результатов межевания в отношении земельного участка площадью 1951 с кадастровым номером №, исключении из ГКН сведений об уточненной площади и местоположения границы земельного участка площадью 1951 кадастровым номером № обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области восстановить сведения в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: ***

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 29.06.2017 решение Гатчинского городского суда от 15.02.2017 в части отказа в удовлетворении иска ФИО4 было отменено с принятием в этой части нового решения об обязании ФИО2 не чинить ФИО4 препятствия к доступу на земельный участок по адресу: *** путем освобождения части принадлежащего ФИО1 земельного участка по адресу: ***, площадью 24 кв.м, в отношении которого установлено временное обременение в целях доступа на земельный участок *** №

Судами при рассмотрении данного гражданского дела было установлено, что 21.04.2000 ФИО16 обратилась в администрацию Сиверской волости Гатчинского района Ленинградской области с заявлением о том, что она не возражает в предоставлении ФИО4 прохода-проезда шириной 5 м длиной 22 м для обеспечения подвоза дров, проезда автомобиля в южной части ее земельного участка, согласно приложенной схеме. Земли под проходом-проездом просила считать землями волости со всеми вытекающими последствиями (л.д. 230 т. 1 дела № 2-134/2019).

Постановлением главы администрации Сиверской волости МО «Гатчинский район» Ленинградской области от 06.05.2000 № 118 ФИО4 предоставлен подъезд к земельному участку по адресу: ***

Постановлением администрации МО Сиверского городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 20.09.2010 № 446 в связи с формированием земельного участка под проезд общего пользования к дому *** по *** утверждена схема расположения земельного участка площадью 175 кв.м по адресу: ***, проезд к дому 2б, на кадастровом плане территории кадастрового квартала, указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № площадью 175 кв.м со статусом «временный», и аннулирован 30.01.2013, в соответствии с пунктом 4 статьи 24 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Постановлением № 116 от 17.01.2018 администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области утверждена схема расположения земельного участка ориентировочной площадью 187 кв.м на кадастровом плане территории кадастрового квартала № по адресу: ***

В соответствии с указанным постановлением и межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ООО «ТРИЭФ» ФИО20 18.03.2018, были осуществлены образование и кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № площадью 187 кв.м, категория земель: не определена, вид разрешенного использования: земельные участки (территории общего пользования), адрес: ***.

Указанный земельный участок на основании постановления № 2975 от 04.07.2018 администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области предоставлен в постоянное бессрочное пользование администрации МО Сиверского городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, которая 18.07.2019 зарегистрировала свое право в отношении указанного земельного участка (№).

Истец полагает, что границы принадлежащего ему земельного участка должны соответствовать чертежу границ участка при его первичном предоставлении в собственность ФИО16 В обоснование наличия реестровой ошибки ссылается на отсутствие согласования границ со смежным землепользователем участка с кадастровым номером № ФИО5, имеющей в действительности общую границу с участком истца.

Истец также указывает на ошибочность внесения сведений об образовании части земельного участка № (ранее № площадью 24 кв.м, с целью обеспечения доступа через участок истца к участку ФИО4 с кадастровым номером № по адресу: *** в отсутствие соглашения об установлении сервитута между правообладателями указанных участков.

Управлением Росреестра по Ленинградской области заявление истца о снятии ограничений было оставлено без удовлетворения. Между тем, как полагает истец, доступ к земельному участку ФИО4 по документам и фактически осуществляется по землям общего пользования вдоль реки Оредеж.

С целью устранения реестровой ошибки, по обращению истца кадастровым инженером ФИО8 подготовлен межевой план участка истца, с учетом чертежа границ 1994 года, а также изменения конфигурации земельного участка, произошедшей в связи с перераспределением земель между участками истца и ФИО7, площадь участка составляет 2106 кв.м.

При обращении истца в Управление Росреестра по Ленинградской области 09.04.2018 с заявлением об устранении реестровой ошибки учет изменений был приостановлен, поскольку земельный участок с кадастровым номером № пересекает участок истца. По мнению истца, указанный земельный участок площадью 187 кв.м фактически создан в границах его участка, поскольку часть этого участка ни у С-вых, ни у истца в установленном порядке не изымалась.

С целью подтверждения доводов истца, его представители ходатайствовали о назначении по делу землеустроительной экспертизы.

Из заключения эксперта ООО «ДАН-эксперт» от 28.10.2019 следует, что площадь земельного участка истца с кадастровым номером № в границах фактического землепользования составила 2226 кв.м, что на 120 кв.м больше площади участка по документам.

Сравнение местоположения фактической границы земельного участка с кадастровым номером № с его границей, сведения о местоположении которой содержатся в ЕГРН, а также с местоположением установленных границ других земельных участков показало их частичное несоответствие.

Наибольшее несоответствие местоположения указанных границ земельного участка имеется в южной части участка, где сплошное металлическое ограждение, разделяющее земельный участок истца и земельный участок с кадастровым номером №, частично расположено на земельном участке с кадастровым номером № на расстоянии 1,01 м от местоположения установленной границы участков по ЕГРН, а также в местоположении общей фактической границы земельного участка истца и смежного участка с кадастровым номером №, по данным ЕГРН в этой части указанные земельные участки не имеют общей границы.

Что касается установленной границы земельного участка с кадастровым номером №, то сравнение ее местоположения с местоположением фактической границы участка истца показало их частичное пересечение, в результате которого земельный участок с кадастровым номером № частично накладывается на земельный участок истца площадью 121 кв.м.

Эксперт отметил, что межевой план от 18.03.2018 по образованию земельного участка с кадастровым номером № не содержит акта согласования местоположения его границы, что является нарушением земельного законодательства, несмотря на то обстоятельство, что граница образованного участка соответствует местоположению установленным ранее границам смежных земельных участков.

Граница земельного участка с кадастровым номером № установлена без учета фактического землепользования земельных участков с кадастровыми номерами № и №, что делает использование земельного участка в качестве проезда на земельный участок с кадастровым номером № невозможным.

Земельный участок с кадастровым номером № по своему статусу являлся ранее учтенным земельным участком, первичным документом подтверждающим право на земельный участок является свидетельство на право собственности на землю, выданное на основании постановления главы администрации Сиверской волости от 19.08.1994 № 157 ФИО16 (л.д. 59-61 т. 2).

К указанному свидетельству на право собственности на землю прилагается чертеж границ земельного участка площадью 1774 кв.м, на котором изображена граница участка сложной конфигурации с указанием длин сторон участка и описанием смежных земельных участков в виде фамилий их правообладателей. В соответствии с данными указанного чертежа, в южной части земельного участка истца смежными участками указаны: от А до Б, от Б до В – земли ФИО5 (земельный участок с кадастровым номером №); от В до Г – берег реки, что соответствует фактическому землепользованию земельного участка истца, но не соответствует данным ЕГРН в настоящее время.

Значение площади земельного участка 1774 кв.м не соответствует площади земельного участка с границей, отображенной на чертеже, а именно значению площади, высчитанной как суммы площадей частей земельного участка, представленных в виде прямоугольников. При подсчете площади участка, исходя из длин его сторон, вычисленная площадь составила 1872 кв.м, что значительно больше площади, указанной в документе, при этом площадь северной части участка не посчитана, из-за отсутствия значений длин сторон этой части участка.

Следовательно, по мнению эксперта, изначально в правоустанавливающих и правоподтверждающих документах на земельный участок по *** имелась ошибка в части указания значения площади земельного участка, как следствие, при уточнении местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № его уточненная площадь составила 1951 кв.м, т.е. площадь участка была максимально увеличена на разрешенные в то время 10% (1951-1774=177), при этом в границах фактического землепользования оставался «излишек площади», который не вошел в границы земельного участка.

Поэтому несоответствие установленной границы земельного участка с кадастровым номером № образованного, в том числе, из исходного земельного участка с кадастровым номером № местоположению его границе по фактическому землепользованию можно отнести к реестровой ошибке.

Экспертом предложен вариант исправления местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № в виде установления его границ и площади 2147 кв.м. При том данный вариант, как и вариант по межевому плану от ***, возможен в случае исключения из ЕГРН сведений о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №, образование которого было связано с возможностью обеспечения проезда на земельный участок с кадастровым номером №, однако расположение жилого дома на самом участке делает проезд невозможным. Соответственно, функция земельного участка с кадастровым номером № как проезд к земельному участку с кадастровым номером № невыполнима.

Обременение части земельного участка с кадастровым номером № площадью 24 кв.м, в границах которой располагается хозяйственная постройка истца, не позволяет пользоваться ею как проездом к земельному участку с кадастровым номером №, а в случае принятия решения об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером № (снятие с кадастрового учета), становится бессмысленной и подлежит снятию.

Несмотря на отсутствие в заключении эксперта ответа на поставленный судом вопрос о соответствии (несоответствии) границ фактического землепользования земельного участка истца данным ЕГРН, из заключения с очевидностью усматривается превышение его фактической площади над юридической в размере около 120 кв.м, а также пересечение границ фактического землепользования участка истца с юридическими границами земельного участка с кадастровым номером № указанной площадью, являющейся, по сути, излишком земли.

При комиссионном обследовании земельных участков с кадастровыми номерами № и № *** специалистами МКУ «Управление БГЗН и Т» и администрации Сиверского городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области было установлено, что к участку с кадастровым номером № отсутствует возможность прямого проезда. Препятствием является возведенный забор по периметру смежного участка с кадастровым номером №, а также временная постройка – «дровница». Данный факт также создает препятствия для осуществления обслуживания спецмашинами действующей электролинии, проезда спецтранспорта, в том числе, машин скорой помощи, пожарных автомобилей, подвоза топлива, воды и иного необходимого для проживания имущества. Единственным доступным маршрутом для прохода к земельному участку с кадастровым номером № является необорудованная тропа вдоль берега реки Оредеж, перемещение по которой подвержено риску как в весенне-зимне-осенний период ввиду отсутствия твердого покрытия, так и в ночное время ввиду отсутствия освещения №).

Доводы истца в части отсутствия согласования границы со смежным землепользователем участка с кадастровым номером № не доказаны, поскольку межевой план, подготовленный кадастровым инженером при первичном установлении границ истцом не представлен. Кадастровый учет изменений земельного участка ФИО5 осуществлялся на основании межевого плана, подготовленного 01.07.2016 кадастровым инженером ФИО8, при этом истец не являлся смежным землепользователем по ее участку, а потому, согласование границ с ним не требовалось (л.д. 10-24 т. 2 дела № 2-134/2019).

Исследовав в совокупности представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, суд приходит к выводу о том, что предмет договора купли-продажи при приобретении истцом у ФИО3 земельного участка был определен, при этом истец согласился с границами принадлежащего ему земельного участка дважды – при покупке земельного участка в 2014 году, а также при уточнении его площади при перераспределении в 2016 году. В частности, межевой план, отражавший фактическое землепользование, был согласован истцом.

ФИО16, в соответствии со свидетельством на право собственности на землю, имела в собственности земельный участок площадью 1774 кв.м, при уточнении законом допускалось увеличение площади земельного участка в пределах 10%, что соответствовало площади участка, приобретенного истцом у ФИО3 в 2014 году (1774*10%) 1951 кв.м.

Таким образом, оснований полагать, что земельный участок с кадастровым номером № создан в имевшихся ранее границах и за счет площади участка, принадлежавшего правопредшественникам истца, у суда не имеется, реестровая ошибка в части определения местоположения и площади границ земельного участка истца отсутствует и устранению способом, указанном в заключении эксперта, не подлежит.

Оспариваемые истцом постановления администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области № 116 от 17.01.2018 об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 187 кв.м на кадастровом плане территории кадастрового квартала и № 2975 от 04.07.2018 о предоставлении в постоянное бессрочное пользование администрации МО Сиверского городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области указанного земельного участка, регистрация права администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области на земельный участок с кадастровым номером № прав истца не нарушают и недействительными признаны быть не могут.

Ограничение (обременение) временного характера участка истца на площади 24 кв.м с датой истечения срока действия временного характера 26.05.2021 установлено до приобретения истцом в собственность земельного участка, в период нахождения его в собственности ФИО3

Указанное обременение апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 29.06.2017, обязавшим ФИО2 не чинить ФИО4 препятствия к доступу на ее земельный участок путем освобождения части принадлежащего ему земельного участка площадью 24 кв.м, как незаконное не оценивалось.

Доводы, касающиеся площади и местоположения границ земельного участка истца, а также наличия обременения временного характера его участка были предметом исследования судов по делу № 2-57/2017, по делу № 2-3348/2017, и, в контексте положений пункта 2 статьи 61 ГПК РФ, пункта 2 статьи 209 ГПК РФ, пересмотру не подлежат.

При таких обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО2:

- о признании незаконным постановления № 116 от 17.01.2018 администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 187 кв.м на кадастровом плане территории кадастрового квартала;

- признании недействительной регистрации права администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области на земельный участок с кадастровым номером № площадью 187 кв.м;

- признании незаконным постановления № 2975 от 04.07.2018 администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области о предоставлении в постоянное бессрочное пользование администрации МО Сиверского городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области земельного участка с кадастровым номером № площадью 187 кв.м;

- устранении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ***, установлении его границ со смежными земельными участками с кадастровыми номерами № в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы от 28.10.2019, с обозначенными в нем характерными точками координат, площадью 2147 кв.м;

- признании незаконным установления иного ограничения (обременения) временного характера на площади 24 кв.м земельного участка с кадастровым номером 47:23:0907003:338 и снятии указанного временного ограничения – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья:

Решение в окончательной форме

принято 05.12.2019