Решение № 2А-1772/2017 2А-1772/2017~М-1794/2017 М-1794/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2А-1772/2017

Дело № 2а-1772/2017 29 ноября 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Заводской районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Ермоленко О.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материалы административного дела по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании пени на страховые взносы,

УСТАНОВИЛ

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Кемеровской области обратился в суд с административным иском, которым просит взыскать с административного ответчика ФИО1 пени в сумме 4860,42 рублей, в том числе: пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ТФОМС в размере 122,90 рублей; пени на недоимку по страховым взносам в виде фиксированного платежа на выплату страховой пенсии в размере 1978,17 рублей; пени на страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года на выплату страховой пенсии в размере 2263,78 рублей, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС в размере 495,57 рублей.

Требования мотивирует тем, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем и соответственно страхователем по обязательному пенсионному страхованию с ... по ... согласно выписке из ЕГРИП.

Административным истцом по ранее выставленной недоимке на обязательное пенсионное страхование были до начислены пени, однако суммы пени должником перечислены не были.

На момент выставления требования о добровольной уплате подлежащая к уплате сумма пеней составила 4860,42 рублей, в том числе: пени на страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды с 2010 по 2012 г.) в размере 2263,78 рублей; пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС в размере 495,57 рублей; пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ТФОМС в размере 122,90 рублей; пени на недоимку по страховым взносам в виде фиксированного платежа на выплату страховой пенсии (за период с ... по ...) в размере 1978,17 рублей.

... Управлением ПФР в адрес ответчика направлены требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов ... и ... от ... и расчеты пени. Срок направления требований Управлением соблюден.

Срок исполнения требования о добровольной уплате истек ..., таким образом, срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пеней соблюден.

Задолженность административным ответчиком до настоящего времени не погашена.

Просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства в отсутствие представителя.

... определением суда административному ответчику ФИО1 предоставлен срок до ... для предоставления в соответствии со ст.292 КАС РФ собственных возражений относительно применения правил упрощенного (письменного) производства при рассмотрении данного дела.

В установленный ФИО1 определением суда срок для предоставления возражений относительно применения правил упрощенного (письменного) производства при рассмотрении дела возражения от нее не поступили, в связи с чем, ... Заводским районным судом вынесено определение о рассмотрении административного дела по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании пени на страховые взносы в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем и плательщиком взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Истцом начислены пени на ....

Требование об уплате сумм пени в срок до ... направлено ответчице ... (л.д.6,8).

К мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании пени истец обратился ....

Судебный приказ отменен ... (л.д.5).

Административное исковое заявление подано в суд ....

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 5 статьи 18 названного Федерального закона N 250-ФЗ признан утратившим силу Федеральный закон N 212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Однако при этом согласно статье 20 Федерального закона N 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, должен продолжать осуществляться соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу указанного закона.

Как следует из материалов дела, спорные отношения возникли до 01.01.2017, поэтому в соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона N 250-ФЗ данные действия осуществляются органами Пенсионного фонда Российской Федерации и подлежит применению порядок, установленный Законом N 212-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона 212-ФЗ (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов. Данная обязанность возникает в силу факта приобретения ими статуса индивидуального предпринимателя и прекращается с момента его прекращения.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР), органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС России) по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

По смыслу приведенной нормы пени носят производный от основного обязательства характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате сумм недоимки по страховым взносам, равно как и истечении сроков на их принудительное взыскание. Пени могут взыскиваться только в том случае, если органом Пенсионного фонда были своевременно приняты меры к принудительному взысканию сумм недоимки по страховым взносам.

В обоснование иска истец ссылается на наличие у ответчицы неоплаченных сумм задолженности по страховым взносам в пенсионный фонд и в фонд обязательного медицинского страхования, находящихся в стадии исполнения взыскания.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций возлагается на административного истца.

Указывая в административном исковом заявлении на несвоевременную уплату административной ответчицей страховых взносов, административный истец не представил каких-либо доказательств наличия у ответчицы обязанности по уплате задолженности по страховым взносам, в том числе и неисполненной в порядке принудительного взыскания, в периоды за которые начислили пени. Сведений о наличии таких доказательств в административном исковом заявлении не содержится и суду не представлено.

Представленные административным истцом таблицы расчета пени не свидетельствуют о том, что административным истцом принимались меры по взысканию задолженности в порядке, предусмотренном ст. ст. 20-22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании пени на страховые взносы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180,114,291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Кемеровской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании пени на страховые взносы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в срок, не превышающий 15 дней со дня получения копии решения лицами, участвующими в деле.

Судья О.А. Ермоленко