Решение № 2-415/2019 2-415/2019~М-304/2019 М-304/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-415/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» июня 2019 года с. Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Насыровой Д.М.

при секретаре Тафтеевой М.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кунашакского муниципального района о восстановлении в списке нуждающихся в жилых помещениях и в Сводном списке граждан получателей социальных выплат членов семьи

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным и подлежащим отмене Постановления Главы Кунашакского муниципального района №№ и № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, о восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, и в Сводном списке граждан, подвергшихся радиационному воздействию с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ: дочь ФИО2, мужа ФИО3, сыновей ФИО4 и ФИО4., указав в обоснование иска, что она с составом семьи 5 человек, состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и в Сводном списке получателей социальной выплаты. Постановлениями Главы администрации Кунашакского муниципального района № и 517 от ДД.ММ.ГГГГ, она снята с учета нуждающихся в жилом помещении и Сводного списка с составом семьи 5 человек. Решением Кунашакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, указанные постановления были признаны незаконными и отменены, она восстановлена в списках. В декабре 2018 года она ознакомлена с постановлением Главы района № от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении ее на учете нуждающихся и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении ее в Сводном списке граждан, подвергшихся воздействию радиации. Однако восстановлена она одна, без членов семьи. На ее обращения в администрацию о восстановлении на учете нуждающихся членов ее семьи, представила ответ, не содержащий обоснований по существу на заявленные факты.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО5 доводы иска поддержали в части, не настаивают на удовлетворении первого пункта исковых требований, уточнили требования в части восстановления в качестве членов семьи.

Третьи лица, на стороне истца ФИО3, ФИО4 С.. Юсупов Риф С. исковые требования поддержали по указанным в иске, с учетом его уточнения основаниям.

Третье лицо – <данные изъяты> ФИО2 в судебное заседание не явилась, была извещена.

Представитель ответчика - администрации Кунашакского муниципального района в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и энергообеспечению администрации Кунашакского муниципального района, в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель третьего лица, привлеченного судом - Министерства общественной безопасности Челябинской области в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, его представителя, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет статус выехавшей добровольно из населенного пункта Муслюмово в 1979 г., подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, что подтверждается удостоверением. выданным Министерством социальных отношений Челябинской области от 16.11. 2012 г.(л.д.17)

На основании постановлений Главы администрации Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с составом семьи 5 человек была включена в Сводный список граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условия, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ПО «Маяк» с датой постановки на учет 29 июня 2015 года.

Постановлением главы администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 снята с учета нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи 5 человек.(л.д.41)

Постановлением главы администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 исключена из Сводного списка граждан- участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» с составом семьи 5 человек.(л.д.24)

Решением Кунашакского районного суда Челябинской области от 02 июля 2018 года, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, признаны незаконными и отменены постановления Главы администрации Кунашакского района № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию Кунашакского муниципального района возложена обязанность восстановить ФИО1 во внеочердном списке нуждающихся в жилых помещениях и в Сводном списке с 29 июня 2015 года.(л.д.30-33)

Согласно письму Управления по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и энергообеспечению администрации Кунашакского муниципального района от 29.03. 2019 г. № на имя истца, следует, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ она восстановлена в списке нуждающихся и в Сводном списке одна, в связи с чем полагают, что решение суда исполнено.(л.д.9)

Выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. (п.п. «а» п.17).

Согласно ст. 31 ч.1 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они веселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 6 п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Суд полагает, что третьи лица – ФИО3, ФИО4., ФИО4 Ю.Р. являются членами семьи истца, поскольку постоянно проживают с ним, ведут с нм совместного хозяйство.

В связи с чем, указанные лица подлежат восстановлению в списке нуждающихся и в Сводном списке в качестве членов семьи истца с датой постановки на учет 29.06.2015 года.

Суд полагает, что отсутствуют основания для признания членом семьи истца сына ФИО4.

При этом суд учитывает, что исходя из смысла законодательства, для признания лица членом семьи собственника необходимо совместное проживание с собственником жилого помещения и ведение с ним общего хозяйства.

Согласно пояснениям сторон и самого третьего лица – ФИО4 с супругой и двумя детьми проживают по другому адресу, что исключает ведение совместного хозяйства.

Супруге ФИО8 принадлежит на праве собственности 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 74,7 кв.м. по адресу <адрес>, что составляет 49,8 кв.м., что свидетельствует об обеспеченности ФИО4 и членов его семьи жильем выше учетной нормы установленной в Кунашакском районе(49,8:4)=12,5.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить обязанность на администрацию Кунашакского муниципального района восстановить в списке нуждающихся в жилых помещениях с датой постановки на учет 29 июня 2015 г. и в Сводном списке граждан-участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» с датой постановки на учет с 29 июня 2015 года в качестве членов семьи ФИО1 – супруга ФИО3, сына ФИО4, дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В иске о восстановлении в составе семьи ФИО4 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий Д.М. Насырова