Решение № 12-415/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 12-415/2020

Дело № 12-415/2020


РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 16 сентября 2020 г.

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 по жалобе ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела в г. Киселевске. г. Прокопьевске и Прокопьевском районе Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 на постановление судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 24 июля 2020г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 24 июля 2020г. в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В жалобе должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, просит постановление отменить, ссылаясь на наличие в действиях ФИО1 состава правонарушения; неправильное применение судом норм материального права, нарушение процессуальных норм.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 20 июля 2020г. в 14.15 час. водитель автобуса ПАЗ 3204, регистрационный номер №, маршрута №, ФИО1 во время перевозки пассажиров в районе дома № 23 по ул. Институтской, г. Прокопьевска в нарушение санитарно-эпидемиологического режима находился в спущенной на шею маске.

ФИО1 вменено нарушение требований ст. 8, 11, ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14 марта 2020г. № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбассе и мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», Постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 14 марта 2020г. № 6 «О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области-Кузбассе» от 26 марта 2020г. № 8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области-Кузбассе», Постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 9 июня 2020г. № 21 «О внесении изменений и дополнений в постановление главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11 апреля 2020г. № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области-Кузбассе», п. 1.11 Постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11 апреля 2020г. № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области-Кузбассе».

Рассматривая дело, судья пришел к выводу о нарушении ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации; невозможности переквалификации действий лица на иную статью КоАП РФ.

Считаю необходимым согласиться с выводами суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Составляя протокол об административном правонарушении, должностное лицо исходило из невыполнения водителем маршрутного автобуса санитарно-противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с п. 1.11 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11 апреля 2020г. № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе» руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям предписано реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019, в том числе, обеспечить работников предприятия медицинскими масками (с заменой каждые 2 часа) или респираторами (с заменой в соответствии с инструкцией). Нахождение на рабочих местах без средств защиты органов дыхания не допускается.

Как следует из материалов дела, водитель автобуса ФИО1 находился на рабочем месте с маской, но она была у него на шее.

Таким образом, ФИО1 не были выполнены требования (находиться на рабочих местах в средствах защиты органов дыхания), установленные на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции.

Указанное нарушение административным органом квалифицировано ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Возможность переквалификации действий ФИО1 на статью иной главы КоАП РФ отсутствует.

При таких обстоятельствах судья обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Отсутствие состава правонарушения является основанием для прекращения производства по делу.

Доводы жалобы являются необоснованными.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 24 июля 2020г. оставить без изменения, жалобу ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела в г. Киселевске. г. Прокопьевске и Прокопьевском районе Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 – без удовлетворения.

На данное решение может быть принесена жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Т.А. Ершова