Решение № 2А-1152/2023 2А-1152/2023~М-951/2023 М-951/2023 от 21 сентября 2023 г. по делу № 2А-1152/2023

Административное дело №2а-1152/2023

УИД: 50RS0017-01-2023-001434-63


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зотовой С.М.,

при секретаре Кузнецовой Д.А.,

с участием представителя административного ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1152/2023 по административному иску ФИО2 <данные изъяты> к призывной комиссии городского округа Кашира, военному комиссариату г. Кашира и р.п. Серебряные Пруды, призывной комиссии по Московской области, военному комиссариату Московской области о признании незаконными действий (бездействий) и отмене решения о призыве,

у с т а н о в и л:

Административный истец ФИО2, обратился в суд с административным иском к призывной комиссии городского округа Кашира, военному комиссариату г. Кашира и р.п. Серебряные Пруды, призывной комиссии по Московской области, военному комиссариату Московской области и просит: признать незаконным действие военного комиссариата г. Кашира и р.п. Серебряные Пруды выраженное в ненадлежащей выдачи направления ФИО2 на сдачу обязательных диагностических исследований; признать незаконным действие военного комиссариата г. Кашира и р.п. Серебряные Пруды, выраженное в проведении медицинского освидетельствования в отношении ФИО2 в период действия отсрочки от призыва на военную службу; признать незаконным действие военного комиссариата г. Кашира и р.п. Серебряные Пруды. выраженное в выдачи повестки серии МОК № для отправки к месту прохождения службы на ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным решение призывной комиссии г. Кашира о призыве на военную службу ФИО2 в рамках весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ года; признать незаконным решение призывной комиссии по Московской области об оставлении без удовлетворения заявления об оспаривании решения призывной комиссии г. Кашира.

Административный истец, мотивирует свои требования тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Кашира и р.п. Серебряные Пруды. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него было вынесено решение о призыве на военную службу и в этот же день вручена повестка для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы. На момент проведения призывных мероприятий административный истец являлся студентом <данные изъяты> курса, обучающимся по очной форме обучения в ГАПОУ МО «<данные изъяты>» Решением призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ. В виду несогласия с решением о призыве на военную службу и вручением повестки на отправку к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ, он подал заявление об оспаривании решения призывной комиссии в призывную комиссию по Московской области. ДД.ММ.ГГГГ истец явился в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования. До его проведения он не был отправлен на обязательное диагностические исследования, которые исходя из действующего законодательства должны быть изучены врачами для полного и всестороннего исследования здоровья призывника. По мнению административного истца военный комиссариат незаконно провел призывные мероприятия и выдал повестку на отправку к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец, представители административных ответчиков военного комиссариата г. Кашира и р.п. Серебряные Пруды, призывной комиссии по Московской области, военного комиссариата Московской области, военному комиссариату Московской области, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Представитель призывной комиссии г.о. Кашира в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, оспариваемое решение считает законным и обоснованным.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя административного ответчика, материалы личного дела призывника, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона N 53-ФЗ проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

Пунктами 1 - 4 статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ предусмотрено, что граждане проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого дается заключение о годности гражданина к военной службе по пяти категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Аналогичные положения закреплены в пункте 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 22 Закона N 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 указанной статьи).

Законом определены лица, которым предоставляется отсрочка от призыва на военную службу (статья 24 Закона N 53-ФЗ).

Так, право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата (абзацы 6 - 7 подпункта "а" пункта 2 статьи 24). По общему правилу, установленному в абзаце 10 подпункта "а" пункта 2 статьи 24 того же Закона предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину один раз.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, в частности, получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год (абзацы 14 - 15 подпункта "а" пункта 2 статьи 24).

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением истцом не пропущен (ст. 219 КАС РФ).

Судом установлено, что на основании решения призывной комиссии городского округа Кашира от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан годным к военной службе и ему выдана повестка о необходимости явки в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы.

Из личного дела призывника ФИО2 следует, что ему предоставлена отсрочка от призыва до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что он являлся студентом очной формы обучения, о чем в личном деле имеются соответствующие справки.

Учитывая, что при принятии решения и выдачи повестки у административного истца имелась отсрочка, то суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии г.о. Кашира от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежит отмене.

Действия военного комиссариата по г.о. Кашира и р.п. Серебряные Пруды о выдаче ФИО2 повестки и явки ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы также являются незаконными.

Из материалов личного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было пройдено медицинское освидетельствование.

Согласно письма военного комиссариата г.о. Кашира и р.п. Серебряные Пруды от ДД.ММ.ГГГГ - ФИО2 приглашен на повторное медицинское освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконными действий административных ответчиков по проведению медицинского освидетельствования в отношении ФИО2 и выдаче направления на сдачу диагностических исследований, не имеется, поскольку ФИО2 повторно приглашен на медицинское освидетельствование.

Заявлением ФИО2 подтверждается обращение ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат Московской области с требованием об отмене решения призывной комиссии.

Административным ответчиком не представлено документов, свидетельствующих о том, что данное заявление было рассмотрено, на момент рассмотрения дела оспариваемое административным истцом решение не было отменено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным решение призывной комиссии по Московской области об оставлении без удовлетворения заявления об оспаривании решения призывной комиссии г.о. Кашира подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 <данные изъяты> к призывной комиссии городского округа Кашира, военному комиссариату г. Кашира и р.п. Серебряные Пруды, призывной комиссии по Московской области, военному комиссариату Московской области о признании незаконными действий (бездействий) и отмене решения о призыве, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии городского округа Кашира от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу ФИО2 <данные изъяты>

Признать незаконными действия военного комиссариата г.о. Кашира и р.п. Серебряные Пруды в выдаче повестки серии МОК № для отправки к месту прохождения службы на ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 <данные изъяты>.

Признать незаконным решение призывной комиссии по Московской области об оставлении без удовлетворения заявления об оспаривании решения призывной комиссии г.о. Кашира.

В удовлетворении административных исковых требований о признании незаконными действий призывной комиссии городского округа Кашира, военного комиссариата г. Кашира и р.п. Серебряные Пруды в ненадлежащей выдачи направления на сдачу обязательных диагностических исследований и проведении медицинского освидетельствования, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: С.М. Зотова