Решение № 2-99/2018 2-99/2018 ~ М-56/2018 М-56/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-99/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 г. с.Чара

Каларский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бабиковой О.С.,

при секретаре Евдокимовой К.М.,

рассмотрев гражданское дело № 2-99/2018 по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения «Новочарское», администрации муниципального района «Каларский район», Министерству территориального развития Забайкальского края, об установлении факта получения временного жилья при участии в строительстве БАМ и обязании включить в муниципальную программу по переселению,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Каларский районный суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя следующим.

В ДД.ММ.ГГГГ она прибыла в пос.Новая Чара на строительство БАМ и была принята в СМП- 578 кочегаром. От организации их семье был выделен вагончик по <адрес>, ордер на вселение не выдавался.

В ДД.ММ.ГГГГ. выделили временное жилье по <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ. переведена уборщицей в ЖЭК УС «Бамстройпуть», где проработала до ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ. выделили квартиру по <адрес>, в которой проживали до ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ. в связи со сносом дома по <адрес> выделили квартиру по <адрес>1.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала в ППСО «БамТрансстрой», из Каларского района не выезжала, имеет непрерывный трудовой стаж.

В настоящее время проживает по <адрес> у сына, который является собственником указанного помещения.

По месту регистрации по <адрес> имеет право на 1/5 долю собственности. Указанный дом признан ветхим и не пригодным для проживания.

Для участия в программе по переселению ей необходимо подтвердить факт получения и проживания во временном жилье в период строительства БАМ, в связи с чем, просит суд установить факт получения и проживания временного жилья с ДД.ММ.ГГГГ. и обязать администрацию городского поселения «Новочарское» включить в список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское», имеющих первоочередное право на получение жилого помещения (социальной выплаты) в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» ФЦП «Жилище» на 2015-2020г. исходя из даты прибытия на строительство БАМ с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, ФИО2 на заявленных требованиях настаивает по основаниям, изложенным в иске.

Пояснил, что ФИО1- его мать, также как и отец ФИО3 принимали непосредственное участие в строительстве БАМ, оба работали в СМП- 578 УС «Бамстройпуть».

По приезду в п.Новая Чара, при устройстве на работу в СМП-578 им был выделен вагончик для проживания по <адрес>, никаких документов для вселения не выдавалось, поскольку это было инвентарное жилье.

Затем выделили временное жилье по <адрес>, в котором они проживали с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данное жилое помещение предоставлялось отцу – ФИО3, который в ДД.ММ.ГГГГ умер.

После того как дом по <адрес> сгорел и был разобран, матери от УС «Бамстройпуть» предоставили квартиру по <адрес>, в связи со сносом указанного дома, в ДД.ММ.ГГГГ. ей на семью была выделена квартира по ул.Строителей, ДД.ММ.ГГГГ, затем данный барак наполовину сгорел и был разобран.

Он с семьей проживает по <адрес>. Указанную квартиру приватизировал и чтобы его мать ФИО1 приняла участие в приватизации данной квартиры, зарегистрировал ее по данному адресу, хотя фактически она проживает по <адрес>, квартира принадлежит ему по договору купли – продажи.

Вышеперечисленные квартиры расположены в сборно-щитовых домах, являются не пригодными для проживания.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Б.Л.М. и С.Т.М. подтвердили факт предоставления и проживания ФИО1 во время строительства БАМ во временном жилье в домах барачного типа по <адрес>; <адрес><адрес> Кроме этого пояснили, что бараки по <адрес> сгорели и были разобраны, ФИО1 со времен строительства БАМ и до настоящего времени проживала и проживает в бараках.

Ответчики – администрация городского поселения «Новочарское»,

администрация муниципального района «Каларский район» ходатайствуют о рассмотрении дела в свое отсутствие.

При этом, администрация городского поселения «Новочарское» не возражает против заявленных требований ФИО1, администрация муниципального района «Каларский район» оставляет заявленные требования на усмотрение суда.

Ответчик – Министерство территориального развития Забайкальского края, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Причин уважительности неявки в судебное заседание суду не представили.

В соответствии с п. 3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав представителя истца, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении государственной Программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало – Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 04.02.2016г. № 58 утверждена Государственная программа по переселению граждан из аварийного или непригодного для проживания с высоким уровнем износа жилищного фонда, в рамках которого предусмотрена подпрограмма «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в зоне Байкало- Амурской магистрали», которая кроме прочего, содержит сроки и этапы реализации подпрограммы, которые установлены с 2016 – 2020гг. в один этап.

Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Забайкальского края в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%), с ликвидацией существующего жилищного фонда после переселения граждан.

Задачами - улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа, в соответствии с установленными стандарта; обеспечение жильем на условиях договора социального найма граждан с низким уровнем доходов, проживающих в государственном или муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания; увеличение объемов жилищного строительства за счет использования освободившихся земельных участков под строительство нового жилья.

Аналогичные цели и задачи определены в утвержденной постановлением администрации муниципального района «Каларский район» от <адрес>. № муниципальной долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории муниципального района «Каларский район» (2016-2020 годы)» и муниципальной программой «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории городского поселения «Новочарское» (2016-2020 годы)».

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.01.2014г. № 28-р утвержден комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями, которым в связи со строительством Байкало – Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, который предусматривает учет таких лиц.

Правительством Забайкальского края в соответствии с вышеуказанным распоряжением Правительства РФ от 18.01.2014г. № 28-р разработан перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМа.

Согласно данного перечня, заявитель при обращении о включении его на участие в данную программу, в числе прочего, должен предоставить документы, подтверждающие предоставление временного жилья по состоянию на 01.02.2014г. и отсутствие в собственности лица, проживающего во временном жилье, другого жилого помещения.

Факт участия ФИО1 в строительстве Байкало-Амурской магистрали подтвержден записями в трудовой книжке, согласно которым установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. она была принята на работу в СМП-578 УС «Бамстройпуть», кочегаром, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. принята в порядке перевода в ЖЭК УС «Бамстройпуть» на должность уборщицы, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ. работала в ППСО «БамТрансстрой».

С ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ. работала в АО «Бамстройпуть», была уволена с данной организации по сокращению штатов.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работала в различных организациях, расположенных на территории Каларского района.

Установлено, что ФИО1 проживала с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в вагончике по адресу: <адрес>, предоставленном в связи со строительством БАМ СМП-578 УС «Бамстройпуть».

С ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ. по <адрес>, которое было предоставлено СМП-578 супругу истице ФИО3, умершему в ДД.ММ.ГГГГ.

После того как дом по <адрес> сгорел и был разобран, ФИО1 от УС «Бамстройпуть» предоставили квартиру по <адрес> в связи со сносом указанного дома, в ДД.ММ.ГГГГ. ей была выделена квартира по <адрес>, затем данный барак наполовину сгорел и был разобран.

Факт предоставления ФИО1 временного жилья в период строительства БАМ и проживания в нем подтверждается свидетельскими показаниями.

Подтвердить документально указанные обстоятельства истец не может в силу того, что вся регистрирующая документация была уничтожена в результате пожара паспортного стола.

Кроме этого, в материалах дела имеется список жилых домов, от ДД.ММ.ГГГГ. по которому установлено, что 8-ми квартирный дом по <адрес>, общежитие на 30 мест по <адрес>, 8-ми квартирный дом по <адрес> принадлежали УС «Бамстройпуть».

С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 проживает по <адрес><адрес>, что подтверждается отметкой регистрации в паспорте.

С ДД.ММ.ГГГГ. перерегистрирована на <адрес>, указанная квартира впоследствии была передана в долевую собственность ее сыну ФИО2, где ей принадлежит 1/5 доля в праве. Иного жилья в собственности не имеет.

<адрес> признан непригодным для проживания на основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. и включен в реестр домов, подлежащих сносу.

В рамках реализации муниципальной программы по переселению из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ, распоряжением администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали, имеющих первоочередное право на получение жилого помещения (социальной выплаты), который был сформирован на основании публичного обсуждения и рекомендаций РОО ЗК «Союз ветеранов Читинского участка БАМ» по трудовому стажу работы граждан в строительных организациях УС «Бамстройпуть» и ГлавБАМстроя.

В список включены строители БАМ – собственники временных жилых помещений и наниматели (член семьи нанимателя).

В указанный список включена ФИО1 с учетом ее стажа на строительстве БАМ с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, право ФИО1 на первоочередное получение жилого помещения (социальной выплаты) как строителя Байкало-Амурской магистрали уже установлено администрацией городского поселения «Новочарское» распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ., как и ее участие в подпрограмме «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» ФЦП «Жилище» на 2015-2020г.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать факт получения ФИО1 временного жилья и проживания в нем при участии в строительстве Байкало–Амурской магистрали с 1983г., в остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Каларского

районного суда О.С. Бабикова.