Решение № 2А-321/2021 2А-321/2021~М-156/2021 М-156/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-321/2021

35RS0002-01-2021-000257-76 Дело № 2а-321/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года г. Бабаево Вологодской области

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Басковой Н.А.,

при секретаре Ванелик Е.Г.,

с участием прокурора Тяглова С.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Бабаевский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ,

у с т а н о в и л:

Начальник МО МВД России «Бабаевский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО1 В обоснование указано, что ФИО1 осужден приговором Бабаевского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Приговором мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 42 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ. Отменено условное осуждение по приговору Бабаевского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, с применением ст. 70 УК РФ назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступления ФИО1 совершены при рецидиве преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно досрочно на срок 11 месяцев 2 дня. Срок условно досрочного освобождения истек. ФИО1 неоднократно привлекался в административной ответственности за нарушения общественного порядка. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, установить ему ограничения: ежемесячно 2 раза в месяц являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 факты совершения административных правонарушений признал, административное исковое заявление признал частично, не возражает против удовлетворения требований в части установления административного ограничения в виде ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Возражает против удовлетворения требования об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов.

Прокурор Тяглов С.В. полагал заявление подлежащим удовлетворению.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, установил следующее.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, если данное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 6 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Приговором мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 42 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы, на основании ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ, отменено условное осуждение по приговору Бабаевского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ (п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ), назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступления ФИО1 совершены при рецидиве преступлений. Постановлением Шекснинского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно досрочно на срок 11 месяцев 2 дня. Согласно справке об освобождении № ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Преступления, за которые осужден ФИО1, в силу ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относятся к категории небольшой и средней тяжести.

Согласно п. «в» ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Поскольку административный ответчик фактически освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости истекает соответственно ДД.ММ.ГГГГ.

С момента истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка.

Постановлениями мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 42 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение четырех административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, два из которых совершены им в ночное время. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Из характеристики УУП МО МВД России «Бабаевский» следует, что административный ответчик по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, поступали жалобы соседей на его поведение.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора также должны быть указаны срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания).

В силу ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Суд отмечает, что административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 названного Закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за ФИО1 суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к труду, характер совершенных им деяний и устанавливает административный надзор на срок 1 год 6 месяцев.

Установление в отношении ФИО1 административного ограничения в виде ежемесячной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, т.е. с 22.00 до 6.00, будет способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 273, 295, 297, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования МО МВД России «Бабаевский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, административный надзор на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение составлено 15 марта 2021 года.

Судья Бабаевского районного суда Н.А. Баскова

Копия верна. Судья Н.А. Баскова