Решение № 2-3783/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 2-3783/2025

55RS0007-01-2025-003793-19

Дело № 2-3783/2025 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 16 октября 2025 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Исматова Т.Б.,

при секретаре судебного заседания Кисляковой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, о признании незаконным распоряжения об отказе в предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, ссылаясь на то, что Постановлением Администрации г. Омска № 530-п от 16.04.2014 года ФИО1 была поставлена на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства как член многодетной семьи. 08 апреля 2025 года ответчиком вынесено распоряжение, которым отказано в предоставлении земельного участка бесплатно в связи с утратой оснований, дающих право на получение земельного участка в связи с превышением нормы площади жилого помещения и которым истец была снята с учета в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно. Считает, что распоряжение незаконно, просит его отменить, обязать ответчика предоставить ей в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером 55:36:160107:5852.

Истец в судебном заседании требования поддержала полностью.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Ранее предоставлен отзыв на иск, в соответствии с которым ответчик не согласен с заявленными требованиями, ссылаясь на Закон Омской области № 1741-ОЗ от 30.04.2015 года « О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно, считая, что ответчик утратил основания для постановки на учет в качестве нуждающейся. Указывает, что Постановлением Мэра города Омска от 06.05.2005 № 251-п «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлено, что целях определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с ЖК РФ, руководствуясь ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 15 кв.м.

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (статья 50 ЖК РФ)

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости:

жилое помещение, общей площадью 40,6 кв. м, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности заявителю, детям заявителя ФИО2 и ФИО2;

жилое помещение, общей площадью 36,9 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности сыну заявителя ФИО3;

1/4 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение, общей площадью 63,1 кв. м, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит заявителю.

Таким образом, на одного члена многодетной семьи ФИО1 , состоящей из четырех человек, обеспеченность общей площадью жилого помещения составляет ((63,1/4)+36,9+40,6)/4=23,3 кв. м, что превышает учетную норму площади жилого помещения в размере 15 кв. м, установленную вышеуказанным постановлением.

Заслушав доводы истца, изучив материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39.19. 3К РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

В соответствии с статьей 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

6) земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.В соответствии с частью 2 статьи 39.5 ЗК РФ если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Закон Омской области № 1741-03 от 30 апреля 2015 года «О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно» определяет порядок бесплатного предоставления земельных участков в Омской области.

В соответствии с настоящим Законом предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, ведения личного подсобного хозяйства гражданам в собственность бесплатно осуществляется в случаях предоставления:

земельного участка всем членам семьи, зарегистрированной в качестве многодетной семьи (далее - многодетная семья) в соответствии с областным законодательством, если иное не установлено федеральным законодательством;

2. Для постановки на учет граждане, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, должны отвечать одновременно следующим условиям на дату подачи заявления о постановке на учет:

наличие оснований для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

постоянное проживание одного из родителей на территории Омской области не менее 5 лет непрерывно на дату подачи заявления о постановке на учет;

отсутствие на праве собственности земельного участка (долей в праве собственности земельного участка, земельных участков) для индивидуального жилищного строительства, и (или) ведения садоводства, и (или) ведения личного подсобного хозяйства, расположенного на территории Омской области;

отсутствие на протяжении 5 лет, предшествующих постановке на учет, сделок, совершенных в целях отчуждения земельного участка (долей в праве собственности земельного участка, земельных участков) для индивидуального жилищного строительства, и (или) ведения садоводства, и (или) ведения личного подсобного хозяйства, принадлежавшего им на праве собственности и расположенного на территории Омской области.

В силу подпункта 3 пункта 10 статьи 4 Закона Омской области «О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно» (далее - Закон Омской области) основаниями для снятия с учета гражданина является утрата гражданином оснований, дающих ему право на получение земельного участка в соответствии с настоящим Законом, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 статьи 5 настоящего Закона;

Уполномоченный орган отказывает гражданину в предоставлении земельного участка при наличии следующих оснований: утрата гражданином оснований, дающих ему право на получение земельного участка в соответствии с настоящим Законом (подпункт 2 пункта 10.1 статьи 5 Закона Омской области).

Таким образом, в случае утраты оснований для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации гражданин подлежит снятию с учета.

В соответствии с частью 2 статьи 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Постановление Мэра города Омска от 06.05.2005 № 251-п «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлено, что целях определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с ЖК РФ, руководствуясь ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 15 кв.м.

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (статья 50 ЖК РФ)

Согласно Постановлению Администрации г. Омска от 16 апреля 2014 года № 530-п ФИО1 была поставлена на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства с составом семьи 4 человека – она, дочь София, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын Самат, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын Рустам, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на момент вынесения распоряжения от 08.04.2025 года и снятия с учета в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в собственности у истца имелось следующее недвижимое имущество:

? доля в праве собственности на жилое помещение общей площадью 63,1 кв. м., расположенное по адресу <адрес>, ? доля в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес>.

Согласно выписок из ЕГРН на дату вынесения указанного распоряжения в собственности несовершеннолетних детей истца - ФИО2 ,, ФИО2 находилось по 3/8 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес>.

Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Материалами дела подтверждается, что сын истца ФИО3 перестал быть членом семьи истца, поскольку с матерью не проживает, имеет в собственности иное помещение по адресу <адрес>.Таким образом, он не подлежит учету при расчете размера площади жилого помещения, являющимся основанием для постановки на учет в качестве нуждающегося.

Таким образом, на одного члена многодетной семьи ФИО1 обеспеченность общей жилой площадью составляет : 15,775 ( ( доля в кв. м. истца в квартире по <адрес>73) + 40,6 ( площадь квартиры по ФИО4, 67 <адрес>, находящейся в собственности истца и ее членов семьи)/3 = 18,79 кв. метров что превышает установленную постановлением Мэра г. Омска от 06.05.2005 года учетную норму площади жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, о признании незаконным распоряжения об отказе в предоставлении земельного участка отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем через Ленинский районный суд города Омска.

Судья Т.Б. Исматов

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2025 года.