Решение № 2-2202/2017 2-2202/2017~М-829/2017 М-829/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-2202/2017

Дело № 2-2202/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 7 сентября 2017 года

Центральный районный суд г. Хабаровска Хабаровского края в составе:

председательствующего: судьи Губановой А.Ю.,

при секретаре Фарахутдиновой Г.А.,

с участием:

представителя Министерства образования и науки <адрес> ФИО5,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства образования и науки <адрес> в интересах ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> об обязании принять решение о невозможности проживания в жилом помещении и включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Министерство образования и науки <адрес> обратилось в суд с иском в интересах ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> об обязании принять решение о невозможности проживания в жилом помещении и включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, указав в обоснование заявленных требований, что в отделе опеки и попечительства по Амурскому муниципальному району управления опеки и попечительства, защиты прав и интересов детей на учете состоит несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является ребенком, оставшимся без попечения родителей. Его мать, ФИО2, решением Амурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав (решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). Сведения об отце, ФИО1, в свидетельство о рождении внесены на основании заявления матери (справка о рождении № формы № отдела ЗАГС администрации Амурского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ). При утрате родительского попечения несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенок был определен под надзор КГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом (смешанный) № согласно постановлению комитета по делам опеки и попечительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно постановлению отдела опеки и попечительства по Амурскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № "О назначении ФИО3 попечителем, исполняющим свои обязанности возмездно в отношении несовершеннолетнего ФИО1" несовершеннолетний был передан на воспитание в семью ФИО3, проживающей по адресу: <адрес>. На момент утраты родительского попечения несовершеннолетним ФИО1 был изучен его жилищный вопрос. Несовершеннолетний с матерью, до ее лишения родительских прав, длительное время проживал по адресу: <адрес>, 2 микрорайон, <адрес> на основании договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (информация администрации Эльбанского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №), на регистрационном учете несовершеннолетний в данном жилом помещении не состоял (поквартирная карточка от ДД.ММ.ГГГГ).В результате работы было установлено, что несовершеннолетний состоит на регистрационном учете по адресу: пос. <адрес> района Хабаровского ДД.ММ.ГГГГ 12, кв. 60, как сын сожительницы нанимателя (копия ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного администрацией <адрес>). По информации администрации Эльбанского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении информации о жилом помещении" данное жилое помещение находится в полуразрушенном доме, отключенном от всех видов коммуникаций. Учитывая полученную информацию от администрации, отделом опеки и попечительства по Амурскому муниципальному району было направлено обращение о признании жилого помещения по адресу: <адрес>, 1 Микрорайон, <адрес>, непригодным для проживания. Распоряжением главы Эльбанского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении акта и заключения межведомственной комиссии по обследованию жилого помещения по адресу: <адрес>" <адрес> была признана непригодной для проживания без выполнения капитального ремонта. В связи с достижением несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 2014 году четырнадцатилетнего возраста, необходимостью решения вопроса по защите жилищных прав ФИО1 согласно действующему законодательству, отделом опеки и попечительства по Амурскому муниципальному району издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О защите жилищных прав подопечного ФИО1" и заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ с пакетом документов было направлено в министерство жилищно-коммунального хозяйства законным представителем ребенка - детским домом №. Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р "Об отказе ФИО1 во включении в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями" отказано несовершеннолетнему во включении в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В сопроводительном письме МЖКХ края от ДД.ММ.ГГГГ на имя законного представителя были даны дополнительные разъяснения о причинах отказа: предоставленное заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания, выданное Эльбанской городской администрацией <адрес>, не соответствует постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Данное распоряжение МЖКХ можно было обжаловать в судебном порядке либо повторно обратиться в МЖКХ края с заявлением об установлении факта невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес> приложенным заключением. Отделом опеки и попечительства по Амурскому муниципальному району неоднократно направлялись обращения на имя главы Эльбанского городского поселения о подготовке документов по жилому помещению по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" и требованиями МЖКХ. После длительной переписки получено распоряжение администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О признании жилого помещения непригодным для проживания граждан" с приложением акта обследования и заключения квартиры по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Заявление об отсутствии факта невозможности проживания в жилом помещении в МЖКХ края было направлено законным представителем несовершеннолетнего ФИО3 в сентябре ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно полученному ответу МЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ № заключение межведомственной комиссии об установлении факта невозможности проживания несовершеннолетнего ФИО1 не принято в связи с необходимостью предоставить дополнительно документы. Кроме документов по жилому помещению попечителя (собраны, отдельно не направлялись) МЖКХ края указало попечителю о предоставление ненадлежащим образом заверенных документов (предоставлены администрацией Эльбанского городского поселения, в информации МЖКХ, документы запрошены МЖКХ самостоятельно) и на противоречие в имеющихся документах. Возникшие противоречия, а именно, отсутствие у несовершеннолетнего в паспорте сведений о его регистрации по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес> предоставлении в МЖКХ поквартирной карточки, согласно которой ФИО1 состоит на регистрационном учете, не позволяют устранить недостатки и повторно обратиться в МЖКХ края для решения жилищного вопроса ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На момент достижения ребенком возраста 14 лет, получения им паспорта РФ, жилое помещение по адресу: <адрес>, было признано непригодным для проживания. В настоящее время жилое помещение исключено из реестра муниципального имущества Эльбанского городского поселения. Несовершеннолетний ФИО1 является учащимся 9 класса МБОУ СОШ <адрес>, планирует после школы продолжить профессиональное обучение. Менее чем через два года ФИО1 достигнет совершеннолетия, будет самостоятельно решать жизненные вопросы. Близких родственников, которые в дальнейшем окажут ему помощь, нет. Попечитель ФИО3 не состоит в родственных связях с подопечным, с достижением им возраста 18 лет обязанности попечителя будут прекращены.Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что при всех противоречиях в документах, фактически несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения, пригодного для проживания, не имеет, достигнув 14-летнего возраста подлежит принятию на учет как ребенок, оставшийся без попечения родителей, Министерства образования и науки <адрес> просит суд: обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> принять решение о невозможности проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, и включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда <адрес>.

Представитель Министерства образования и науки <адрес> в судебном заседании заявленные требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в судебном заседании просил в иске отказать, ссылаясь в обоснование возражений на то, что распоряжением Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 отказано во включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, поскольку представленное заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания не соответствует постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания й многоквартирного дома аварийным и подлежащими сносу или реконструкции» Законный представитель ФИО1 - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в министерство с заявлением об установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях. Министерством был дан ответ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), что для решения вопроса необходимо представить копию документа, подтверждающего право пользования (собственности) жилым помещением по адресу: <адрес> справку о зарегистрированных гражданах в данном жилом помещении. Кроме того, заявителем были представлены противоречащие документы. Заявителю было предложено обратиться после устранения указанных недостатков с заявлением повторно. Заявитель с вышеуказанным заявлением повторно не обращался, несмотря на то, что к исковому заявлению заявителем приложены документы, на отсутствие которых министерство указывало в ответе на заявление от ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ): копия документа, подтверждающего право пользования (собственности) жилым помещением по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права) и справка о зарегистрированных гражданах в данном жилом помещении (поквартирная карточка). Также приложенные к исковому заявлению копии Распоряжения администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и заключения № от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания - заверены в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, заявитель устранил недостатки, указанные министерством в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем вправе обратиться в министерство с заявлением об установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях повторно. В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона №, решение об установлении факта невозможности (возможности) проживания принимается в течение пятидесяти рабочих дней со дня регистрации заявления об установлении факта невозможности проживания на основании заключения межведомственной комиссии о невозможности (возможности) проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях. Статьей 4 Закона № определен Порядок формирования списка детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений, согласно которому, к заявлению о включении в список прилагаются документы в отношении лица, указанного в части 1 статьи 2 Закона №, в том числе: документ, подтверждающий право пользования ранее занимаемым им жилым помещением и (или) жилым помещением по месту жительства (в случае, если жилое помещение не принадлежит ему на праве собственности); документ, содержащий сведения о лицах, совместно проживающих с ним в жилом помещении по месту жительства; решение об установлении факта невозможности проживания, принятое в соответствии со статьей 3 Закона №. Учитывая, что Заявитель с заявлением об установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях повторно после устранения недостатков не обращался, как и с заявлением о включении в списки, у министерства отсутствуют основания включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда <адрес>. Вместе с тем заявитель вправе обратиться в министерство с вышеуказанным заявлением повторно.

ФИО1 и его законный представитель в судебное заседание не прибыли, уведомлялись надлежащим образом, ходатайств об отложении не представили, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию.

Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации), в том числе, исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в отделе опеки и попечительства по Амурскому муниципальному району управления опеки и попечительства, защиты прав и интересов детей на учете состоит несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является ребенком, оставшимся без попечения родителей, поскольку его мать, ФИО2, решением Амурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав (решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), а сведения об отце, ФИО1, в свидетельство о рождении внесены на основании заявления матери (справка о рождении № формы № отдела ЗАГС администрации Амурского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

При утрате родительского попечения несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был определен под надзор КГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом (смешанный) № согласно постановлению комитета по делам опеки и попечительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно постановлению отдела опеки и попечительства по Амурскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № "О назначении ФИО3 попечителем, исполняющим свои обязанности возмездно в отношении несовершеннолетнего ФИО1" несовершеннолетний был передан на воспитание в семью ФИО3, проживающей по адресу: <адрес>.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Статьей 2.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О жилищных правоотношениях в <адрес>" определено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения государственного жилищного фонда края предоставляются в соответствии с краевым законом.

Специально уполномоченным органом по организации ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений, является министерство жилищно-коммунального хозяйства края. Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» (далее - Закон №) определен Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях (далее - решение об установлении факта невозможности (возможности) проживания), согласно которому Решение об установлении факта невозможности (возможности) принимается специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края.

Кроме того, заявление об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях и документы, указанные в части 4 статьи 3 Закона №, подаются в специально уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона №, решение об установлении факта невозможности (возможности) проживания принимается в течение пятидесяти рабочих дней со дня регистрации заявления об установлении факта невозможности проживания на основании заключения межведомственной комиссии о невозможности (возможности) проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях.

Статьей 4 Закона № определен Порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений, согласно которому, к заявлению о включении в список прилагаются документы в отношении лица, указанного в части 1 статьи 2 Закона №, в том числе:

- документ, подтверждающий право пользования ранее занимаемым им жилым помещением и (или) жилым помещением по месту жительства (в случае, если жилое помещение не принадлежит ему на праве собственности);

- документ, содержащий сведения о лицах, совместно проживающих с ним в жилом помещении по месту жительства;

- решение об установлении факта невозможности проживания, принятое в соответствии со статьей 3 Закона №.

В судебном заседании установлено, что распоряжением Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 отказано во включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, поскольку представленное заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания не соответствует постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания й многоквартирного дома аварийным и подлежащими сносу или реконструкции».

Данное распоряжение законным представителем несовершеннолетнего ФИО1 не оспаривалось.

Законный представитель ФИО1 - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в министерство с заявлением об установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях.

Министерством ЖКХ края был дан ответ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), что для решения вопроса необходимо представить копию документа, подтверждающего право пользования (собственности) жилым помещением по адресу: <адрес> справку о зарегистрированных гражданах в данном жилом помещении. Кроме того, заявителю было указано на то, что были представлены противоречащие документы, в частности, копия паспорта несовершеннолетнего без отметки о регистрации по месту жительства поквартирная карточка, содержащая информацию о его регистрации по адресу: <адрес>. Заявителю было предложено обратиться после устранения указанных недостатков с заявлением повторно.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик не отказывал ФИО1 в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении, а предложил устранить имающиеся недостатки и обратиться повторно.

При этом, как следует из искового заявления и пояснений представителя истца, истцом не оспаривается тот факт, что при обращении к ответчику законным представителем несовершеннолетнего не был предоставлен полным пакет документов.

Несмотря на данное обстоятельство, законный представитель ФИО1 повторно с заявлением об установлении факта невозможности проживания к ответчику с приложением необходимых документов не обратился.

При этом к исковому заявлению заявителем приложены документы, на отсутствие которых министерство указывало в ответе на заявление от ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ): копия документа, подтверждающего право пользования (собственности) жилым помещением по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права) и справка о зарегистрированных гражданах в данном жилом помещении (поквартирная карточка).

Также, приложенные к исковому заявлению копии Распоряжения администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и заключения № от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, заверены в соответствии с действующим законодательством.

В ходе рассмотрения дела представителем истца в суд представлена копия паспорта несовершеннолетнего ФИО1 с отметкой о регистрации по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что заявитель имел возможность устранить и устранил недостатки, указанные министерством ЖКХ в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем вправе был обратиться в министерство ЖКХ с заявлением об установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях повторно.

Согласно ч. 1 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Частью 1 статьи 11 ГК РФ также установлено, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

Поскольку законные представители несовершеннолетнего ФИО1 с заявлением об установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, а также с заявлением о включении несовершеннолетнего в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, повторно с предоставлением необходимых документов не обращались, суд соглашается с доводами ответчика о том, что министерство ЖКХ прав ФИО1 не нарушало, действовало в рамках закона и не имело оснований включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда <адрес> в связи с тем, что в силу закона, предоставление жилых помещений указанной категории граждан носит заявительный характер и возможно только при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении в установленном законом порядке.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований об обязании принять решение о невозможности проживания в жилом помещении и включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, надлежит отказать.

При этом отказ в иске не лишает несовершеннолетнего ФИО1 права на обращение в министерство ЖКХ в установленном законом порядке с заявлением об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении и включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства образования и науки <адрес> в интересах ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> об обязании принять решение о невозможности проживания в жилом помещении и включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения – 12.09.2017 года.

Председательствующий: судья Губанова А.Ю.