Решение № 2-2761/2017 2-2761/2017~М-2912/2017 М-2912/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2-2761/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2017 года Сызранский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Левиной С.А.

при секретаре Марукян Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сызрани гражданское дело № 2-2761/2017 по иску ФИО2 ФИО6 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о зачете периодов

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО7 обратился в суд с данным иском, ссылаясь на то, что <дата>. он обратился в УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», в связи с 25-летней педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Решением N № *** от <дата>. истцу отказано в назначении досрочной пенсии, в виду отсутствии у него требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ Пенсионным фондом засчитано 22 года 03 месяцев 03 дня.

В его педагогический стаж не зачтены периоды работы с <дата>. в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки в средней школе № ***, в связи с тем, что не выработана полная ставка в должности, предусмотренной Списками. С данными выводами он не согласен, так как в указанный период он кроме исполнения обязанностей заместителя директора по УВР осуществлял педагогическую деятельность в качестве учителя истории и ОБЖ с полной нагрузкой.

Так в соответствии с Архивной справкой № ***-С от <дата>., выданной Архивным отделом администрации г.о. Сызрань, и содержащимися в ней сведениями о начислении заработной платы, указанным в лицевых счетах истцу е оплачено учебных часов:

- с октября 2000г. по август 2001г. - 26 часов

- с сентября 2001г. по октябрь 2001г.- 26 часов + 2 часа

- с ноября 2001г. по август 2002г. – 32 часа + 2 часа.

Период работы в должности учителя в основной общеобразовательной школе при Посольстве России в Дании с 02.09.2013г. по 16.06.2014г. не зачтен в педагогический стаж, так как не подтверждена норма выработки, предусмотренной на полную ставку. С мнением пенсионного фонда истец не согласен, так как в соответствии с представленной им справкой от 16.06.2014 № 54а он на протяжении всего периода работы выполнял полную учебную нагрузку 18 час. в неделю.

Периоды обучения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска с <дата> не засчитаны в педагогический стаж, так как Постановлением Правительства от 11.07.2002г. № 516 возможность зачета в специальный стаж данных периодов не предусмотрено.

Осуществление педагогической деятельности не возможно без постоянного усовершенствования. Курсы повышения квалификации являются обязательными для всех педагогов. На курсы он направлялся в соответствии с приказом работодателя. В эти периоды ему начислялась заработная плата и делались из неё все необходимые удержания, в том числе и в Пенсионный фонд.

Истец просит отменить решение Пенсионного фонда № *** от <дата>. и обязать УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области засчитать периоды его работы с <дата> в должности учителя в средней школе № *** в педагогический стаж; <дата>. в должности учителя в основной общеобразовательной школе при Посольстве России в Дании засчитать в педагогический и страховой стаж; с <дата>. - периоды обучения на курсах повышения квалификации и учебных отпусков засчитать в педагогический стаж, назначить досрочную пенсию с <дата>

В судебном заседании истец ФИО2 ФИО8 уточнил исковые требования, просит включить в стаж на соответствующих видах работ периоды ученических отпусков и курсы повышения квалификации с <дата> остальные требования оставил прежние, привел доводы, изложенные выше.

Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области по доверенности ФИО3 ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в протоколе заседания Комиссии № № *** от <дата>

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Следовательно, основным критерием для назначения досрочной пенсии по старости является осуществление лицом педагогической деятельности.

Судом установлено, что ФИО2 ФИО10. по образованию учитель истории и социально-политический дисциплин.

Согласно записям в трудовой книжке от <дата>., ФИО2 ФИО11, с <дата>. по настоящее время работает учителем в учреждениях для детей, в том числе с <дата>. - в должности учителя истории в школе № *** г. Сызрани. <дата> он переведен на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с правом ведения уроков истории, <дата>. освобожден от занимаемой должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и оставлен учителем истории в данной школе.

<дата>. ФИО2 ФИО12 обратился в УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области (в настоящее время Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное)) с заявлением о сохранении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Решением УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области от <дата>. № *** ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия 25-летней педагогической деятельности.

Согласно указанному решению, ФИО2 ФИО13 не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с <дата>. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки в средней школе № ***, поскольку за данные периоды времени не выработана полная ставка в должности, предусмотренной Списками. В соответствии с пунктом 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067, пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в стаж на соответствующих видах работ, начиная с 01.09.2000г. включаются периоды работы при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Занятие штатной должности учителя и факт работы в качестве учителя, а также выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) документально не подтверждено. Работа с педагогической нагрузкой не включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

Период работы с <дата>. в должности учителя в основной общеобразовательной школе при Посольстве России в Дании не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как за данный период времени не подтверждена выработка нормы рабочего времени предусмотренной за полную ставку заработной платы в должности, предусмотренной Списком. В представленной справке от <дата>. № ***а, подтверждающей работу ФИО2 ФИО14 указанный период в должности учителя истории и обществознания в основной общеобразовательной школе при Посольстве России в Дании с учебной недельной нагрузкой 18 часов, отсутствует основание выдачи справки. Представленный трудовой договор № *** от <дата>. свидетельствует о приеме ФИО2 ФИО15 на работу, на должность учителя истории школы при посольстве России в Дании на 1/2 ставки.

Кроме того, периоды работы с <дата>. не засчитаны в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ, так как указанные периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Ученические отпуска и курсы повышения квалификации с <дата> не включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 и Постановлением Правительства от 11.07.2002г. № 516 возможность зачета поименованных периодов в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрена.

Документами подтверждено: страховой стаж - 25 лет 03 мес. 26 дней; стаж на соответствующих видах работ (педагогической деятельности в учреждениях для детей) - 22 года 3 мес. 3 дня.

Суд полагает данное решение незаконным, по следующим основаниям.

Пунктом 2 Приложения к Постановлению Правительства РФ от 30.04.2003 года N 191 (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.08.2008 N 617) "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) в 18 часов в неделю учителям 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений.

Согласно архивной справке от <дата>. № ***-С, ФИО2 ФИО16 в периоды работы с <дата>. в должности учителя в средней школе № *** совмещал работу в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе. В лицевых счетах по начислению заработной платы работникам школы ФИО2 ФИО17. значится с января по сентябрь 2000г. – учитель; с октября 2000г. по июнь 2002г. административный персонал 0,5 ст. + учитель; с июля 2002г. по август 2003г. – учитель. Сведения об учебной нагрузке в неделю: с октября 2000г. по август 2001г. – 26 часов; с сентября по октябрь 2001г. – 26 часов +1ч. (факульт)+ 1ч.(индивид); с ноября 2001г. по август 2002г. – 32 часа + 1ч. (факульт)+ 1ч.(индивид).

Таким образом, суд полагает включить в стаж на соответствующих видах работ, как педагогическому работнику периоды работы истца с <дата>. в должности учителя в средней школе № ***, т.к. за указанный период истец выполнял норму рабочего времени педагогической нагрузки, установленной за 1 ставку заработной платы.

Также суд считает, что ответчик необоснованно не включил в страховой и педагогический стаж истца период работы с <дата>. в должности учителя в основной общеобразовательной школе при Посольстве России в Дании, поскольку, согласно справке № ***а от <дата>., выданной ГОУ- основная общеобразовательная школа с углубленным изучением иностранного языка при Посольстве России в Дании, ФИО2 ФИО18 с <дата>. работал учителем истории и обществознании в ГОУ- основной общеобразовательной школе с углубленным изучением иностранного языка при Посольстве Росси в Дании с учебной недельной нагрузкой 18 часов.

Кроме того, из п.3 трудового договора № *** от <дата>., заключенного между ФИО2 ФИО19 и Посольством России в Дании в лице Посла России в Дании ФИО4 следует, что работнику устанавливается рабочее время продолжительностью 18 часов в неделю.

Таким образом, ФИО2 ФИО20 в вышеуказанные периоды работы работал учителем истории в Посольстве России в Дании и вырабатывал полную ставку - 18 часов в неделю.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно – 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно – 50 календарных дней, - подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца, - сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Аналогичные нормы права содержались в КЗоТ РСФСР, действовавшего в период обучения истицы.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.

В силу п. 5 вышеуказанных Правил, в стаж включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В периоды обучения и нахождения на курсах повышения квалификации ФИО2 ФИО21 предоставлялись дополнительные отпуска, за истцом сохранялось место работы, начислялась заработная плата, взносы в Пенсионный фонд за указанные периоды производились, что подтверждается архивной справкой № № *** от <дата>

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и ученических отпусках с <дата> подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом включения спорных периодов, стаж работы истца в педагогической деятельности составит более 25 лет, поэтому суд полагает требования о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить, назначить ему пенсию с момента обращения за ним, т.е. с 31.07.2014г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2 ФИО22 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области об отказе в назначении ФИО2 ФИО23 досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью от <дата>. № ***.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать в стаж на соответствующих видах работ, дающий право ФИО1 на досрочную страховую пенсию как педагогическому работнику периоды работы:

- с <дата>. в должности учителя в средней школе № ***;

- с <дата>. - ученические отпуска и курсы повышения квалификации;

- засчитать в страховой и педагогический стаж период работы с <дата> в должности учителя в основной общеобразовательной школе при Посольстве России в Дании.

Назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения за ней – с <дата>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Левина С.А.

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2017г.

Судья Левина С.А.