Постановление № 5-346/2023 от 7 декабря 2023 г. по делу № 5-346/2023

Дело № 5-346/2023 (10719000-2048)

УИД № 75RS0010-01-2023-001622-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

08 декабря 2023 г. пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С. Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

гражданки Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, заграничный паспорт гражданина РФ серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, паспорт гражданина РФ серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>,

установил:

19 августа 2023 года с 14 часов 20 минут (местного времени) в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), гражданином РФ ФИО1, следующим пассажиром на транспортном средстве с регистрационным номером Е17561.

Гражданин РФ ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответила отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведения, устного опроса, таможенного осмотра, установлено следующее: частота пересечения физического лица и перемещение им товаров через таможенную границу составляет 5 раз (01.07.2023, 02.07.2023. 15.07.2023, 16.07.2023, 19.08.2023) в течение двух календарных месяцев. Время пребывания за границей менее двух суток, в связи с этим возникает вероятность ввоза гр. РФ ФИО1 товаров, не предназначенных для личного пользования.

В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа гр. РФ ФИО1 состоящего из 2 (двух) мест, весом 31.0 кг. По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №/Ф000477.

В сопровождаемом багаже ФИО1 обнаружены незадекларированные товары, которые на основании Решения должностного лица таможенного органа № от 19.08.2023, не отнесены к товарам для личного пользования:

Куртка мужская, зимняя, предположительно из синтетической ткани в индивидуальной прозрачной упаковке без маркировке, с капюшоном/без капюшона, черного цвета, имеющая /не имеющая надписи на лицевой стороне в количестве – 7 штук (куртка/жилет/брюки – черные, на омцевой стороне спереди имеется надпись на иностранном языке «ADIDAS», размеры L, 2XL – 2 штуки; куртка мужская черного цвета с капюшоном, размеры 122,128,140 -3 штуки; куртка черная мужская, без надписей, с капюшоном, размеры L, XL – 2 штуки), на всех товарах пришит ярлык на котором расположена надписьб на иностранном языке с указанием размера и цвета. Вес товара составил 8 кг;

Куртка женская, зимняя, предположительно из синтетической ткани в индивидуальной прозрачной упаковке без маркировки – 4 штуки (куртка светло-зеленого цвета, имеется 2 кармана, с капюшоном – 1 штука; куртка бежевого цвета, имеется 2 кармана, с капюшоном, размеры XL – 2 штуки, куртка – жилет сине-серого цвета, с 2 карманами, без капюшона – 1 штука), на всех товарах пришит ярлык и имеется надпись с указанием размера и цвета на иностранном языке. Вес товара составил 5,5 кг;

Кофта женская, зимняя, черно-защитного цвета, имеющая 2 боковых кармана, предположительно из синтетической ткани в индивидуальной прозрачной упаковке без маркировки, на всех изделиях пришит ярлык на котором расположена надпись на иностранном языке, а также надпись с указанием размера и цвета. Количество 3 штуки, вес товара 1,5 кг;

Бюстгальтер женский, бежевого цвета, предположительно из синтетической ткани в индивидуальной прозрачной упаковке без маркировки, с точечным принтом, на бюстгальтере пришит ярлык на иностранном языке и имеется надпись с указанием размера и цвета, размеры 90D – 2 шт., 95D – 2 шт., 100D – 2 шт., 105В – 2 шт., 110D – 2 шт., 115D -2 шт. Количество товара – 12 штук, вес товара 1 кг.;

Майка-топ женская, грязно белого цвета, предположительно из синтетической ткани в индивидуальной прозрачной упаковке без маркировки, на изделии пришит ярлык на котором расположена надпись на иностранном языке, с указанием размера и цвета, размеры ONE SIZE. Количество товара 10 штук, вес товара 0,5 кг.;

Игрушка-брелок «Лягушка», зеленого цвета, размер 20 см. Количество 10 штук, вес товара 0,4 кг;

Трико мужские, черного цвета, предположительно синтетической ткани в индивидуальной прозрачной упаковке без маркировки, на изделии пришит ярлык на котором расположена надпись на иностранном языке, а также надпись с указанием размера 2XL, 3XL, 4XL, 5XLКоличество товара 4 штуки, все товара 2,1кг;

Кофта мужская, черно-коричневого цвета, предположительно из синтетической ткани в индивидуальной прозрачной упаковке без маркировки, на изделии пришит ярлык, на котором расположена надпись на иностранном языке NIKE, а также надпись я указанием размера и цвета, размеры 52,56,58. Количество 3 штуки, вес товара 2,7 кг.

Общее количество наименование товара не относящихся в товарам для личного пользования – 8, общее количество товара – 52 штуки. Общий вес товара – 21,7 кг.

Вышеуказанные товары, изъяты в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей № от 19.08.2023 и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 6 Читинской таможни, расположенную по адресу: РФ, Забайкальский край, пгт. Забайкальск, мкр. МАПП, здание № 22/23.

Согласно заключению эксперта № № от 06 октября 2023 года наименование товаров, являющихся предметом административного правонарушения, установлено как:

«Комплект одежды для активного отдыха мужской».

«Плечевая одежда, куртка для мальчиков школьной половозрастной группы».

«Плечевая одежда, пальто женское верхом и подкладкой из синтетический ткани».

2.1. «Плечевая одежда, куртка женская из синтетического трикотажного полотна».

2.2. «Плечевая одежда, пальто женское верхом и подкладкой из синтетической ткани».

2.3. «Плечевая одежда, покрывающая туловище и частично бедра. Жилет мужской с верхом…».

3. «Плечевая одежда, покрывающая туловище и частично бедра. Жакет женский из двухстороннего ворсового трикотажного полотна».

4. «Корсетные изделия женские. Бюстгальтер изделие для формирования и поддержания грудных желез».

5. «Корсетные изделия женские. Бюстье изделие для формирования и поддержания грудных желез».

6. «Брелок в виде мягконабивной игрушки – лягушка, высотой ~ 20 см».

7. «Поясная одежда, покрывающая нижнюю часть туловища и ноги каждую в отдельности. Брюки мужские из смесового трикотажного полотна».

8. «Плевая одежда, куртка мужская изготовленная из комбинированных материалов верх из синтетической ткани и ворсового трикотажного полотна».

Согласно заключении. Эксперта определить рыночную стоимость товаров, являющихся предметов правонарушения по делу об АП №, на рынке страны вывоза (Китайская Народная Республика) по состоянию на 19.08.2023г. не представилось возможным, в виду отсутствия в информационных источниках достаточной легитимной информации о товарах, не позволяющих сопоставить с характеристиками исследуемых образцов товаров.

Рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу оо АП по состоянию на 19.08.2023 г. на территории РФ составила 66 637,76 (шестьдесят шесть тысяч шестьсот тридцать семь) рублей 76 копеек.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 13.10.2023 №:

«Комплект одежды для активного отдыха мужской» в количестве 2 штук – следует квалифицировать в товарной подсубпозиции 6204299000 таможенная стоимость товара по состоянию на 19.08.2023 г. составляет 4 608,53 руб.;

«Плечевая одежда, куртка для мальчиков школьной половозрастной группы» в количестве 3 штук - следует квалифицировать в товарной подсубпозиции 6201900000ТНВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость товара по состоянию на 19.08.2023 г. составляет 9 684,70 руб.;

«Плечевая одежда, пальто женское верхом и подкладкой из синтетический ткани» в количестве 2 штук - следует квалифицировать в товарной подсубпозиции 6202900001, таможенная стоимость товара по состоянию на 19.08.2023 г. составляет 7 139,03 руб.;

Вес товара №№1.1 -1.3 составил 8 кг.

2.1. «Плечевая одежда, куртка женская из синтетического трикотажного полотна» в количестве 1 штуки - следует квалифицировать в товарной подсубпозиции 61023090000 таможенная стоимость товара по состоянию на 19.08.2023 г. составляет 3 731,8 руб.;

2.2. «Плечевая одежда, пальто женское верхом и подкладкой из синтетической ткани» - 2 штук – 6002900001 таможенная стоимость товара по состоянию на 19.08.2023 г. составляет 7 139,03 руб.;

2.3. «Плечевая одежда, покрывающая туловище и частично бедра. Жилет мужской с верхом…» в количестве 1 штуки – 6110909000 таможенная стоимость товара по состоянию на 19.08.2023 г. составляет 1 559,04 руб.;

Вес товаров №№ 2.1-2.3 составил 5,5 кг.

3. «Плечевая одежда, покрывающая туловище и частично бедра. Жакет женский из двухстороннего ворсового трикотажного полотна» в количестве 3 штук, весом 1,5 кг – 6104390000 таможенная стоимость товара по состоянию на 19.08.2023 г. составляет 1 968,3 руб.

4. «Корсетные изделия женские. Бюстгальтер изделие для формирования и поддержания грудных желез» в количестве 12 штук, весом 1 кг – 62121090000 таможенная стоимость товара по состоянию на 19.08.2023 г. составляет 2 867,83 руб.

5. «Корсетные изделия женские. Бюстье изделие для формирования и поддержания грудных желез» в количестве 10 штук, весом 0.5 кг – 6212900000 таможенная стоимость товара по состоянию на 19.08.2023 г. составляет 2 507,09 руб.

6. «Брелок в виде мягконабивной игрушки – лягушка, высотой ~ 20 см» в количестве 10 штук, весом 0,4 кг – 9503004100 таможенная стоимость товара по состоянию на 19.08.2023 г. составляет 2 042,33 руб.

7. «Поясная одежда, покрывающая нижнюю часть туловища и ноги каждую в отдельности. Брюки мужские из смесового трикотажного полотна» в количестве 4 штук, весом 2,1 кг – 6103490001 таможенная стоимость товара по состоянию на 19.08.2023 г. составляет 975,71 руб.

8. «Плевая одежда, куртка мужская изготовленная из комбинированных материалов верх из синтетической ткани и ворсового трикотажного полотна» в количестве 3 штук, весом 2,7 кг – 6101908000 таможенная стоимость товара по состоянию на 19.08.2023 г. составляет 7 223,1 руб.

Общая таможенная стоимость предмета правонарушения по состоянию на 19.08.2023 составила 50 471,13 руб.

Надлежаще извещенный гражданин РФ ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по адресу указанного в деле, однако корреспонденция возвращена адресату. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу гражданин РФ ФИО1 пояснил, что в Китай ездит не первый раз, правила перемещения товаров через таможенную границу ему известны. 18.08.2023 г. выехал на рейсовом китайском автобусе из пгт. Забайкальск в КНР через МАПП Забайкальск Читинской таможни с целью покупок товаров для личного пользования для себя и своей семьи. 19.08.2023 ФИО1 выехал из г. Маньчжурия КНР в пгт. Забайкальск через таможенный пост МАПП Забайкальск. С собой вез вещи для личного пользования упакованные в сумки-баулы в количестве двух мест, сумки светло-коричневого цвета, всего общим весом 31 кг. Документов, подтверждающих стоимость не имеет. При прохождении таможенного контроля пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и должностному лицу таможенного органа не представлял. Каких либо документов подтверждающих запреты и ограничения, а также меры технического регулирования на имеет. За разрешительными документами не обращался. Вину в совершении административного правонарушения не признает, отказывается подписать документы (л.д. 48-51).

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее Таможенной кодекс) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст.104 Таможенного кодекса, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.4 ст.258 Таможенного кодекса в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно п.3 ст.260 Таможенного кодекса, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации.

Пунктами 6 и 12 ст.260 Таможенного кодекса установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В силу п.8 ст.258 Таможенного кодекса, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, в которых система двойного коридора не применяется, места совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, обозначаются на полосах движения линиями начала и завершения таможенных операций.

Пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов.

В случае если физическое лицо следует в транспортном средстве и если в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании предоставлена возможность совершать таможенные операции в отношении перемещаемых товаров для личного пользования, не покидая транспортные средства, заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, является непредставление по результатам устного опроса должностному лицу таможенного органа пассажирской таможенной декларации.

Как следует из материалов дела, гражданин РФ ФИО1 следовал из КНР в РФ в качестве пассажира транспортного средства с регистрационным номером Е17561. В сопровождаемом багаже перемещал товары, не предназначенные для личного пользования. Таможенное декларирование перемещаемых товаров гражданин КНР ФИО1 в письменной форме не производил, таможенную декларацию должностному лицу таможенного органа не представил, заявив, что товары перемещает не для личного пользования.

Оснований для освобождения гражданина РФ ФИО1 от обязанности декларирования товара в письменной форме, предусмотренных гл.37 Таможенного кодекса, регулирующих особенности порядка и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, не имеется.

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц.

В силу п.4 ст.256 Таможенного кодекса отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Решением должностного лица таможенного органа № от 19.08.2023 года товары, перемещаемые гражданином РФ ФИО1 через таможенную границу таможенного Союза, признаны не относящимися к товарам для личного пользования исходя из количества товара и объяснений лица.

Согласно разъяснениям изложенным в п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Решение № от 19.08.2023 года не обжаловано, вступило силу и соответствует требованиям п.4 ст.256 Таможенного кодекса, поскольку заявление физического лица и количество однородных товаров, дало основание должностному лицу таможенного органа не относить перемещаемые товары к товарам для личного пользования.

В силу п.7 ст.256 Таможенного кодекса, в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, установленных иными главами Таможенного кодекса.

Согласно п.1 ст.83, пп.1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В силу ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, является административным правонарушением.

Вина гражданина РФ ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом опроса и объяснением гражданина РФ ФИО1, актом таможенного досмотра, копией паспорта, решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема - передачи их на хранение, заключением эксперта о рыночной стоимости товаров.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина РФ ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям гражданина РФ ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые (л.д. 111), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Гражданина РФ ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

«Комплект одежды для активного отдыха мужской» в количестве 2 штук, размеры L, XL;

«Плечевая одежда, куртка для мальчиков школьной половозрастной группы» в количестве 3 штук, размеры 122,128,140;

«Плечевая одежда, пальто женское верхом и подкладкой из синтетический ткани» в количестве 2 штук, размеры L,XL;

Вес товара №№1.1 -1.3 составил 8 кг.

2.1. «Плечевая одежда, куртка женская из синтетического трикотажного полотна» в количестве 1 штуки;

2.2. «Плечевая одежда, пальто женское верхом и подкладкой из синтетической ткани» - 2 штук, размеры XL;

2.3. «Плечевая одежда, покрывающая туловище и частично бедра. Жилет мужской с верхом…» в количестве 1 штуки;

Вес товаров №№ 2.1-2.3 составил 5,5 кг.

3. «Плечевая одежда, покрывающая туловище и частично бедра. Жакет женский из двухстороннего ворсового трикотажного полотна» в количестве 3 штук, весом 1,5 кг;

4. «Корсетные изделия женские. Бюстгальтер изделие для формирования и поддержания грудных желез» в количестве 12 штук, размеры 90D-2 шт., 95D -2 шт., 100D-2шт., 105D-2шт., 110D-2шт., 115D-2шт., общий вес – 1 кг;

5. «Корсетные изделия женские. Бюстье изделие для формирования и поддержания грудных желез» в количестве 10 штук, весом 0.5 кг;

6. «Брелок в виде мягконабивной игрушки – лягушка, высотой ~ 20 см» в количестве 10 штук, весом 0,4 кг;

7. «Поясная одежда, покрывающая нижнюю часть туловища и ноги каждую в отдельности. Брюки мужские из смесового трикотажного полотна» в количестве 4 штук, весом 2,1 кг, размеры 2XL,3XL, 4XL, 5XL.

8. «Плевая одежда, куртка мужская изготовленная из комбинированных материалов верх из синтетической ткани и ворсового трикотажного полотна» в количестве 3 штук, весом 2,7 кг, размеры 52,56,58.

(наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда С.Ф. Васендин