Решение № 2А-1300/2025 2А-1300/2025~М-1310/2025 М-1310/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 2А-1300/2025

Дело № 2а-1300/2025

УИД 51RS0007-01-2025-002378-96


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2025 года г. Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Тычинской Т.Ю.

при секретаре Васильевой М.А.

с участием помощника прокурора г. Апатиты Мурманской области Панченко У. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Апатитский» (далее – МО МВД России «Апатитский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора.

Заявленные требования мотивирует тем, что ФИО1 16 марта 2018 года осужден Апатитским городским судом Мурманской области по ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года. Отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области с 16 марта 2018 года по 2 февраля 2021 года. Освобождён 2 февраля 2021 года по постановлению Коряжемского городского суда Архангельской области от 20 января 2021 года в связи с заменой неотбытой части наказания на ограничение свободы на срок 1 год 1 месяц 25 дней, то есть до 16 марта 2022 года.

17 марта 2022 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Апатитский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор (срок погашения судимости 2 февраля 2031 года).

Решением Апатитского городского суда Мурманской области от 28 сентября 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления решения суда в законную силу с установлением в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

21 октября 2022 года ФИО1 поставлен на учет.

Решением Апатитского городского суда Мурманской области от 12.02.2024 в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения, а именно увеличено количество обязательных явок в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до трех раз в месяц, установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, а также на 6 месяцев продлен срок административного надзора, то есть до 14 апреля 2026 года.

Решением Апатитского городского суда Мурманской области от 18.12.2024 в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения, а именно увеличено количество обязательных явок в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц.

За время нахождения на учете ФИО1 на путь исправления не встал, показал себя с отрицательной стороны, неоднократно совершал правонарушения против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, за что привлекался к административной ответственности.

Просит продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (то есть до 15 октября 2026 года).

Представитель административного истца о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещён, не явился, обратился с заявлением, согласно которому поддержал заявленные исковые требования в полном объёме по доводам и основаниям, приведённым в иске, просил их удовлетворить, рассмотреть дело в своё отсутствие.

Административный ответчик о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещён, не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с иском согласен.

В соответствии с частью 3 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного истца обоснованными, исследовав письменные доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (статья 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 16 марта 2018 года осужден Апатитским городским судом Мурманской области по ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года. Отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области с 16 марта 2018 года по 2 февраля 2021 года. Освобождён 2 февраля 2021 года по постановлению Коряжемского городского суда Архангельской области от 20 января 2021 года в связи с заменой неотбытой части наказания на ограничение свободы на срок 1 год 1 месяц 25 дней, то есть до 16 марта 2022 года.

17 марта 2022 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Апатитский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор (срок погашения судимости 2 февраля 2031 года).

Решением Апатитского городского суда Мурманской области от 28 сентября 2022 года в отношении ФИО1 по инициативе ОВД установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления решения суда в законную силу с установлением в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

21 октября 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Апатитский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора №340 (срок окончания административного надзора 13 октября 2025 года).

Решением Апатитского городского суда Мурманской области от 12.02.2024 в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения, а именно увеличено количество обязательных явок в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до трех раз в месяц, установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, а также на 6 месяцев продлен срок административного надзора, то есть до 14 апреля 2026 года.

Решением Апатитского городского суда Мурманской области от 18.12.2024 в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения, а именно - увеличено количество обязательных явок в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трех до четырех раз в месяц.

По состоянию на момент рассмотрения дела судимость не погашена и не снята, срок административного надзора, установленный ФИО1, не истек.

Из представленной бытовой характеристики усматривается, что ФИО1 за время нахождения на учёте на путь исправления не встал, желания вести законопослушный образ жизни не изъявлял, должных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности, трудоустроен.

Как следует из материалов дела, за время нахождения под административным надзором ответчик совершил три административных правонарушения: два - против общественного порядка и общественной безопасности – 15 июля 2025 года по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 05 августа 2025 года по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 11 августа 2024 года - против порядка управления, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которые был привлечен к административной ответственности. Постановления по делам об административных правонарушениях обжалованы не были и вступили в законную силу.

Административный истец просит продлить ФИО1 административный надзор до 6 месяцев.

Разрешая исковые требования, суд учитывает разъяснения, приведенные в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым в решении суда об установлении или о продлении административногонадзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 особо тяжкого преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы и после установления ему ограничений при административном надзоре, срока истечения судимости, суд полагает продление срока административного надзора на шесть месяцев обоснованным, поскольку это позволит более эффективно контролировать его поведение в период административного надзора, способствовать предупреждению совершения им новых правонарушений, отвечает интересам общественной безопасности, в том числе, лиц, не достигших совершеннолетия, и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ), что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 (шесть) месяцев.

Продление срока административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Апатитского городского суда Мурманской области от 28 сентября 2022 года, затем исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Апатитского городского суда Мурманской области от 12 февраля 2024 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий Т. Ю. Тычинская