Постановление № 5-61/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 5-61/2019

Дело № 5-61/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новокузнецк 30 мая 2019 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Филатова Н.И.,

С участием прокурора Сластениной М.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ КО «Новокузнецкая городская клиническая больница №» (ОГРН №, ИНН/КПП №), юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ГБУЗ КО «Новокузнецкая городская клиническая больница № 5» (далее - ГБУЗ КО «НГКБ № 5») совершило административное правонарушение, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации здания при следующих обстоятельствах.

В результате проверки исполнения законодательства в сфере охраны здоровья населения, а также соблюдения прав граждан на охрану здоровья от 09.04.2019 г., проведенной прокуратурой Куйбышевского района г. Новокузнецка установлены нарушения в деятельности юридического лица ГБУЗ КО «НГКБ № 5».

Так, в стоматологической поликлинике ГБУЗ КО «НГКБ № 5» также установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: 1) в кабинетах поликлиники имеются дефекты отделки стен и полового покрытия; 2) не предусмотрено резервное горячее водоснабжение; 3) приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением в нерабочем состоянии, отсутствует паспорт на вентиляционную систему; 4) отсутствуют специальные гардеробные с двухсекционными шкафчиками, рабочая одежда хранится вместе с уличной, что является нарушением п. 4.2, 5.4, 6.5., 5.11, 5.11.1 Главы 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58 (ред. от 10.06.2016) "Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" (вместе с "СанПиН 2.1.3.2630-10. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...", согласно которого поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

Представитель ГБУЗ КО «НГКБ № 5» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не оспаривала факт выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, пояснив, что приняты меры по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. Поскольку отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, просила назначить наказание с учетом изложенных обстоятельств.

Выслушав представителя ГБУЗ КО «НГКБ № 5» и исследовав материалы дела, суд считает, что вина ГБУЗ КО «НГКБ № 5» в содеянном установлена.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа …, на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из ст. 1 ч.1 п.п.1,4,5 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации": правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан; права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья; права и обязанности медицинских работников и фармацевтических работников.

Согласно ст. 14 ч.1 п. 5 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере охраны здоровья относятся организация, обеспечение и осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора…

Согласно ст. 79 ч. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и с учетом стандартов медицинской помощи…

Таким образом, юридическим лицом ГБУЗ КО «НГКБ № 5» допущены грубые нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, что привело к грубому нарушению законных прав и интересов значительного количества граждан – работников и пациентов данного учреждения; что является фактором, формирующим социальную нестабильность и напряженность в районе.

Виновность ГБУЗ КО «НГКБ № 5» в нарушении установленных санитарно-эпидемиологический требований подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.04.2019 г., соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; представлением об устранении нарушений требований федерального законодательства от 24.04.2019 г. № 1-32в-2019; сведениями Территориального отдела в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО о результатах проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Совокупность представленных суду доказательств, которые суд признает относимыми и допустимыми, является достаточной для вывода о виновности ГБУЗ КО «НГКБ № 5» в содеянном.

С учетом изложенного, действия (бездействия) ГБУЗ КО «НГКБ № 5» суд квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Представленными ГБУЗ КО «НГКБ № 5» сведениями: приказом о применении дисциплинарного взыскания в отношении заместителя главного врача по административно-хозяйственной части ФИО2, ответственного за соблюдение ГБУЗ КО «НГКБ № 5» санитарно-эпидемиологического режима; договором № 12-2109 на поставку вентиляционных материалов от 07.05.2019 г., информацией о потребностях работ, услуг для включения в план закупок, план-график, подтверждается факт принятия мер по устранению выявленных нарушений, содержащихся в представлении «Об устранении требований Федерального законодательства» от 24.04.2019 г. № 1-32в-2019, представлении. При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного ГБУЗ КО «НГКБ № 5» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение данного юридического лица, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает, что ГБУЗ КО «НГКБ № 5» приняло меры к устранению допущенного правонарушения, совершило правонарушение впервые, обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая цель назначения наказания, в том числе, предупреждение совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о том, что юридическому лицу – ГБУЗ КО «НГКБ № 5» следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ст. 6.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

П О С Т А Н О В И Л:

ГБУЗ КО «Новокузнецкая городская клиническая больница № 5» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить ГБУЗ КО «Новокузнецкая городская клиническая больница № 5», положения ч. 1, 3 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которым неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения (вручения) его копии.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Кемеровской области (Прокуратура КО)

КБК 415 1 16 90010 01 6000 140

ОКАТО 32 731 000, БИК 043 207001

ИНН <***> 7012433, КПП <***> 501 001,

р/счет <***>

л/счет <***>

УИН 415 1 16 90010 01 6000140.

Судья: Н.И. Филатова