Решение № 2-1748/2019 2-1748/2019~М-1707/2019 М-1707/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-1748/2019

2-1748/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Лигус О.В.,

при секретаре А.Е. Гребеньковой,

помощнике ФИО1,

с участием представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Военного прокурора Брянского гарнизона в защиту интересов ФИО4 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Орловской области» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

военный прокурор Брянского гарнизона обратился в суд с иском в интересах ФИО4 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Орловской области» (далее - ФКУ «Военный комиссариат Орловской области о понуждении к совершению действий.

В обосновании исковых требований прокурор указал, что проверкой исполнения должностными лицами ФКУ «Военный комиссариат Орловской области» законодательства о социальной защиты военнослужащих, членов их семей, инвалидов и ветеранов Великой Отечественно) установлено, что ФИО4 с 01.07.2013 по настоящее время является получателем пенсии по случаю потери кормильца - как вдова умершего ДД.ММ.ГГ бывшего военнослужащего ФИО7 явившегося инвалидом Великой Отечественной Войны.

Однако, при назначении ФИО5 пенсии, ФКУ «Военный комиссариат Орловской области» последней не было назначено и не выплачивается повышение пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «(пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органа: внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органа: уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

ФИО4 обратилась в Центр социального обеспечения ФКУ «Военный комиссариат Орловской области» с заявлением о назначении и выплате пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закон РФ от 12.02.1993 № 446B-I.

05.08.2019 ФИО4 дан ответ центром социального обеспечения, и которого следует, что она не относится к категории лиц, поименованных в Законе «О ветеранах», не имеет удостоверения установленного образца и, следовательно, не имеет права на получение повышения пенсии по данному основанию.

Вместе с тем, как считает истец доводы ФКУ «Военный комиссариат Орловской области» о том, что право на повышение пенсии по п. «г» ст. 45 Закона имеют только те лица, которые сами являются ветеранами Великой Отечественной войны, к которым ФИО4 не относится, незаконны и необоснованны.

Из содержания послужного списка ФИО7 усматривается, что он с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ участвовал в боевых действиях в действующей армии составе 496 стрелкового полка, 148 стрелковой дивизии, 1 украинского фронта. Исключен из списка полка и всех видов довольствия убывших в ОМСБ 199 по болезни и ранению.

ФИО4 являлась женой ФИО7, что подтверждается свидетельством о браке серия ХЖ №***.

ФИО4 пенсия была назначена, однако, без учета упомянутого повышения.

На основании изложенного просит суд признать за ФИО4 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации и их семей.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Орловской области» в пользу ФИО4, недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца в сумме <данные изъяты> копеек.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Орловской области» выплачивать <данные изъяты> пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного, «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

В ходе рассмотрения гражданского дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Министерство обороны Российской Федерац.

В судебное заседание военный прокурор Брянского гарнизона, ФИО2, не явились, о причинах не явки суду не сообщили.

Представитель ответчика не признала исковые требования, просила суд отказать в их удовлетворении.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы гражданского дела, находит исковые требования законными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу, производится на основании Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №*** «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии со статьей 5 Закона РФ от 12.03.1993 № 4468-1 в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого Закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 являлась женой умершего 05.12.2015 ФИО5, что подтверждается свидетельством о браке серия <данные изъяты>

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются ответчиком.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона Российской Федерац от 12.02.1993 № 4468-1 ФИО4 на основании ее заявления с 04.02.2016 г. была назначена пенсия по случаю потери кормильца.

В соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 указанного закона, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом, повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. "а" - "ж" и "и" подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 этого Федерального закона "О ветеранах", на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 этого Закона.

Данной нормой Закона определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий.

Закон Российской Федерац от 12.03.1993 № 4468-1 предусматривает три вида пенсии, одной из которых является пенсия по случаю потери кормильца, которую в соответствии со статьей 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих.

Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно статье 43 указанного закона, то есть тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.

При этом, статья 45 указанного закона предусматривает общие положения для всех видов пенсий.

Пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 закона выплачивается нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего.

На основании системного толкования вышеуказанных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 имеет право на повышение назначенной им пенсии в соответствии в п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1.

Этот же вывод вытекает и из содержания части 4 статьи 46 того же Закона, устанавливающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего.

В связи с чем, суд не принимает во внимание возражения представителя ответчика, согласно которым ФИО4, получающая пенсию по случаю потери кормильца не относятся к категории граждан, которым может быть повышена пенсия в силу п. "г" ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, поскольку права и льготы самих погибших ветеранов боевых действий неразрывно связаны только с личностью самих ветеранов, поскольку считает их основанными на неправильном толковании норм материального права.

Согласно п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 указанного закона).

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства в совокупности с указанными правовыми нормами, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований военного прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Военного прокурора Брянского гарнизона в интересах ФИО4 к ФКУ «Военный комиссариат Орловской области» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Признать за ФИО4 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №***.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Орловской области» в пользу ФИО4, недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца в сумме <данные изъяты> копеек с 29.07.2018г по 31.07.2019.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Орловской области» с 01.08.2019 выплачивать ФИО4 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного, «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья О.В. Лигус

Мотивированный текст решения изготовлен 20.11.2019.