Решение № 2А-288/2019 2А-288/2019~М-304/2019 М-304/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2А-288/2019

к делу № 2а -288/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белая Глина 09 сентября 2019 г.

Белоглинский районный суд

Краснодарского края в составе

судьи Журкиной Т.В.

при секретаре Гощук Т.А.

с участием административного истца помощника прокурора Белоглинского района Помеляйко Д.А.

представителя ответчика и.о. главы Новопавловского с/п ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новопавловского сельского поселения Белоглинского района о признании незаконным бездействия и устранении нарушений законодательства о карантине растений

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Белоглинского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными бездействий администрации Новопавловского сельского поселения Белоглинского района о признании незаконным бездействия и устранении нарушений законодательства о карантине растений.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Белоглинского района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, по результатам которой в деятельности администрации Новопавловского сельского поселения установлены нарушения.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Аналогичное право установлено ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями.

Приказом Минсельхоза России от 15.12.2014 №501 утвержден перечень карантинных объектов, в число которых включена амброзия полыннолистная (Ambrosiaartemisiifolia L.).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значении поселения отнесено утверждение правил благоустройства территории поселения, которыми в числе прочего предусмотрены требования по борьбе с сорной и карантинной растительностью, за невыполнение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 11 ст. 3.2. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Мероприятия по уничтожению амброзии полыннолистной и другой сорной растительности также регулируются распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.07.2013 №669-р, которыми главам муниципальных образований края рекомендовано, в числе прочего, вести постоянную профилактическую работу по содержанию в чистом от амброзии и другой сорной растительности состоянии территорий муниципальных образований, усилить работу административных комиссий муниципальных образований и органов муниципального земельного контроля в части выявления очагов произрастания амброзии.

Вместе с тем, проведенным сотрудниками прокуратуры района объездом установлено, что на территории сельского поселения имеются места произрастания амброзии полыннолистной, обкос которых своевременно не произведен, иные меры органами местного самоуправления поселения не приняты.

Отмеченные очаги произрастания амброзии установлены на земельных участках расположенных:

- на участке по адресу: <...>, с кадастровым номером 23:03:0305018:44;

- на участке по адресу: <...>, с кадастровым номером 23:03:0305007:93;

- на участке по адресу: <...>, с кадастровым номером 23:03:0000000:47;

- а также на иных земельных участках Новопавловского сельского поселения.

Ранее в администрацию сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства о природоохранного законодательства, по результатам рассмотрения указанного представления, нарушения требования законодательства не устранены.

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащей работе администрации поселения по борьбе с сорной растительностью на вверенной территории, а также о ненадлежащей работе с собственниками земельных участков, на которых допущены факты произрастания амброзии.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Белоглинского района Помеляйко Д.А. требования административного искового заявления поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика и.о. главы Новопавловского сельского поселения ФИО1, требования иска признала в полном объеме.

Усматривая, что признание иска ответчиком закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, суд принимает признание иска ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 46, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Белоглинского района удовлетворить.

Обязать администрацию Новопавловского сельского поселения Белоглинского района ликвидировать очаги произрастания амброзии:

- на участке по адресу: <...>, с кадастровым номером 23:03:0305018:44;

- на участке по адресу: <...>, с кадастровым номером 23:03:0305007:93;

- на участке по адресу: <...>, с кадастровым номером 23:03:0000000:47;

- а также на иных земельных участках Новопавловского сельского поселения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоглинский районный суд Краснодарского края.

<данные изъяты>

Судья Т.В. Журкина