Решение № 2-894/2018 2-894/2018~М-822/2018 М-822/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-894/2018

КОПИЯ

Дело № 2-894/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым 20 июня 2018 года

Надымский суд Ямало – Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Минихановой Е.В., при секретаре Московской К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования поселок Пангоды о возложении обязанности по восстановлению в списке граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя – адвоката Коваленко А.А. обратился с требованиями к Администрации муниципального образования поселок Пангоды о возложении обязанности по восстановлению в списке граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, мотивировал тем, что согласно уведомлению ответчика от *дата* истец снят с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма, в связи с утратой им оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали истцу право на получение жилых помещений по договору социального найма. Основанием для принятого решения являлось улучшение ФИО1 жилищных условий. Решение о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях должно содержать основания и обязательную ссылку на обстоятельства, послужившие причиной снятия с учета. Жилищный кодекс содержит закрытый перечень оснований для снятия граждан с учета, снятие с учета по иным основаниям недопустимо. Истец был постановлен на учет на основании письменного заявления от *дата*. Основания снятия истца с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении не соответствуют действительности, иных помещений для проживания у истца не имеется. Считал, что постановление ответчика о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий противоречит закону и нарушает право истца на получение жилья.

Истец ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивал, привел в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнил, что в 2013 году его мать перед тяжелой операцией переписала на него жилой дом. В 2014 году его матери стало лучше, и он обратно вернул ей дом. Другого жилого помещения он не имеет, мать дом ему передавала временно. В настоящее время в доме проживает его семья, поскольку его супруга ухаживает за его больной престарелой матерью. Его брат также претендует на этот жилой дом. Считал, что если бы он не обратился в Администрацию с заявлением о заключении с ним договора социального найма на занимаемое в настоящее время им жилое помещение, его бы с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, ответчик бы не снял.

Представители Администрации МО пос. Пангоды ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании требования не признали, пояснили, что Администрацией был сделан запрос в Федеральную службу государственной регистрации о правах истца и членов его семьи на имеющиеся объекты недвижимого имущества. Согласно полученной выписке из Единого государственного реестра недвижимости, у истца в собственности находился жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 79,3 кв.м., полученный по договору дарения жилого дома и земельного участка. В мае 2014 года право собственности истца на жилой дом было прекращено. Наличие в период времени с *дата* по *дата* в собственности истца жилого дома выявилось только при прохождении перерегистрации нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи истца в 2018 году, в 2014 году истец перерегистрацию не проходил. Приобретя в собственность на основании договора дарения жилой дом, истец улучшил свои жилищные условия настолько, что в соответствии с действующим законодательством подлежал снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма. Дальнейшее отчуждение истцом в 2014 году указанного жилого дома является, в соответствии со ст. 53 ЖК РФ, действиями истца по намеренному ухудшению своих жилищных условий. Считали, что действия Администрации соответствуют жилищному законодательству. Просили в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, ФИО1 состоял в списке граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма в Администрации муниципального образования пос. Пангоды под *№ обезличен* на основании поданного заявления от *дата*.

На основании Постановления Администрации МО пос. Пангоды от *дата* *№ обезличен* «О снятии с учета граждан» ФИО1 составом семьи 4 человека снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма, о чем истцу Администрация сообщила в уведомлении от *дата*.

В соответствии с действующим на момент постановки семьи истца на учет Законом Ямало-Ненецкого автономного округа «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало – Ненецком автономном округе» от *дата* № 1-ЗАО, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане и члены их семей, постоянно проживающие на территории автономного округа и имеющие обеспеченность жильем на одного члена семьи не более учетной нормы жилого помещения (в размере 9 квадратных метров жилой площади на одного члена семьи) (п. «а» ст. 11 Закона).

В силу ст. 19 указанного Закона, граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали обстоятельства, явившиеся основанием признания граждан, нуждающимися в улучшении жилищных условий (статья 11 настоящего Закона).

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 года, установлены частью 2 статьи 6 Вводного закона.

Согласно ч. 2 ст. 6 Вводного закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ, граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 – 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Таким образом, ФИО1, как поставленный на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до *дата*, мог быть снят с этого учета либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 – 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть, до *дата* давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Как установлено, основанием для снятия ФИО1 с учета послужила утрата истцом оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма (ч. 2 ст. 6 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ»).

В соответствии с ранее действовавшей ст. 29 ЖК РСФСР, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Статьей 32 ЖК РСФСР был установлен перечень оснований для снятия граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 32 ЖК РСФСР, право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от *дата*, у ФИО1 в собственности находился жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 79,3 кв.м., полученный по договору дарения жилого дома и земельного участка от *дата*. *дата* право собственности истца на жилой дом прекращено.

Нахождение в период времени с *дата* по *дата* в собственности истца жилого дома и земельного участка выявилось только при прохождении перерегистрации нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи истца в 2018 году, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимость за 2015, 2016 и 2017 годы.

В силу ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В подтверждение своих доводов о временной передаче дома на период операции матери, доказательств истцом не представлено.

Таким образом, улучшив свои жилищные условия, истец был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных по договору социального найма, Постановление Администрации МО пос. Пангоды является обоснованным, принятым в соответствии с требованиями действующего законодательства, в пределах полномочий органа местного самоуправления.

На основании изложенного, требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Администрации муниципального образования поселок Пангоды о возложении обязанности по восстановлению в списке граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с подачей жалобы через Надымский суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 25 июня 2018 года

Копия верна: судья Е.В. Миниханова

Решение суда не вступило в законную силу: 25.06.2018 года.

Подлинник решения суда хранится в деле *№ обезличен* в Надымском городском суде.