Решение № 2А-563/2023 2А-563/2023~М-512/2023 М-512/2023 от 26 декабря 2023 г. по делу № 2А-563/2023

Дело № 2а-563/2023

УИД № 34RS0039-01-2023-000651-94


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Старая Полтавка 27 декабря 2023 г.

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Строгановой С.И.,

при секретаре судебного заседания Михайловой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в лице представителя, действующего на основании доверенности ФИО1 к административному ответчику местной общественной организации территориальное общественное самоуправление «Лесное» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

административный истец - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в лице представителя, действующего на основании доверенности ФИО1 обратилось в суд с иском к административному ответчику местной общественной организации территориальное общественное самоуправление «Лесное» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного иска истцом указано, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области (далее - Управление) 01.12.2006 принято решение о государственной регистрации Местной общественной организации территориального общественного самоуправления «Лесное». Сведения об организации в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесены 14.12.2006 за ОГРН <***>, ИНН <***>.

Согласно материалам учетного дела, юридический адрес организации (место нахождения постоянного действующего руководящего органа): <адрес>, руководитель - ФИО2.

Организационно - правовая форма организации - общественная организация.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано информировать Федеральный орган государственной регистрации (Управление) об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН 0003, установленной приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

В соответствии с приказом Минюста России от 07.10.2010 № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» указанные сведения могут быть представлены в Минюст России или его соответствующий территориальный орган путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru), ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Организация в нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ не представила отчет об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2022 году (в срок до 15.04.2023), что подтверждается распечаткой с Портала Минюста России об отсутствии отчета.

Кроме того, организация в нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 закона № 82-ФЗ не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

По данному факту Управлением было направлено в адрес организации заказное информационное письмо от 08.06.2023 (исх. № 34/03-4593) с предложением в срок до 24.07.2023 направить отчеты, которое было получено представителем организации 16.07.2023.

Таким образом, организация нарушила действующее законодательство, выразившиеся в непредставлении в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ за 2022 год.

В соответствии с Положением об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Управление принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций.

В силу пп. 74 п. 6 указанного выше Положения, к полномочиям управления, относится обращение в суд с заявлением о ликвидации региональных объединений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

В соответствии с ч. 5 ст. 29 Закона № 82-ФЗ, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренный абзацем 8 части 1 настоящей статьи является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Просит суд признать местную общественную организацию территориальное общественное самоуправление «Лесное» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административный истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, действующий на основании доверенности ФИО1, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, в письменном заявлении просит рассмотреть административный иск в её отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Административный ответчик - местная общественная организация территориальное общественное самоуправление «Лесное», надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Заинтересованное лицо, председатель МОО ТОС «Лесное» ФИО2, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - межрайонной ИФНС России № 4 по Волгоградской области, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, возражений не представил.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Согласно п. 3 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений Федерального законодательства или иных правовых актов.

Пунктом 9 ст. 63 ГК РФ предусмотрено, что ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано информировать Федеральный орган государственной регистрации (Управление) об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН 0003, установленной приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

В соответствии с приказом Минюста России от 07.10.2010 № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» указанные сведения могут быть представлены в Минюст России или его соответствующий территориальный орган путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru), ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с Положением об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Управление принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций.

В силу пп. 74 п. 6 указанного выше Положения, к полномочиям управления, относится обращение в суд с заявлением о ликвидации региональных объединений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области 01.12.2006 принято решение о государственной регистрации Местной общественной организации территориального общественного самоуправления «Лесное». Сведения об организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены 14.12.2006 за ОГРН <***>, ИНН <***>.

Согласно материалам учетного дела, юридический адрес организации (место нахождения постоянного действующего руководящего органа): <адрес>, руководитель - ФИО2.

Организационно - правовая форма организации - общественная организация.

Организация в нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ не представила отчет об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2022 году (в срок до 15.04.2023), что подтверждается распечаткой с Портала Минюста России об отсутствии отчета.

Кроме того, организация в нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 закона № 82-ФЗ не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

По данному факту Управлением было направлено в адрес организации заказное информационное письмо от 08.06.2023 (исх.№ 34/03-4593) с предложением в срок до 24.07.2023 направить отчеты, которое было получено представителем организации 16.07.2023.

Таким образом, организация нарушила действующее законодательство, выразившиеся в непредставлении в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ за 2022 г.

При таких обстоятельствах суд считает возможным административное исковое заявление административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в лице представителя, действующего на основании доверенности ФИО1 к административному ответчику местной общественной организации территориальное общественное самоуправление Лесное» «о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать местную общественную организацию территориальное общественное самоуправление «Лесное» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 262-264 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

административное исковое заявление административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в лице представителя, действующего на основании доверенности ФИО1 к административному ответчику местной общественной организации территориальное общественное самоуправление Лесное» «о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать местную общественную организацию территориальное общественное самоуправление «Лесное» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области.

Судья С.И. Строганова