Решение № 2-697/2019 2-697/2019~М-698/2019 М-698/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-697/2019

Дело № 2-697/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2019 года с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Сызрановой Т.Ю.,

при секретаре Бурцевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждении Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (межрайонное) в Енотаевском районе Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении периодов работы в специальный страховой стаж, указав, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия необходимого льготного педагогического стажа 25 лет. Истец считает решение пенсионного органа неправомерным, нарушающим его права, просит суд решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии признать незаконным, включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебной работе МБОУ ДО «Енотаевская ДЮСШ» МО «Енотаевский район», с ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебной работе <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера преподавателя <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования МБОУ ДО «Енотаевская ДЮСШ» МО «<адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования <адрес> «<адрес>»; период прохождения службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета 1 день военной службы по призыву 2 дням работы по специальности, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера –преподавателя <адрес>», назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает полностью.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования признала частично, считает, что периоды работы истца по совместительству не подлежат включению в льготный стаж, а служба в армии подлежит включению в льготный стаж как 1 день к 1 дню. В остальной части иск признает.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о получении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Закона РФ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона РФ “О страховых пенсиях” истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого льготного педагогического стажа 25 лет.

Специальный стаж, по мнению ответчика, на дату обращения составил 10 лет 7 месяцев 27 дней.

В льготный стаж засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физического воспитания в Енотаевской неполной средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физического воспитания в Енотаевской неполной средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физического воспитания в Енотаевской неполной средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры в Енотаевской средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры в Енотаевской средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры в Енотаевской средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры в Енотаевской средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры в Енотаевской средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры в Енотаевскойсредней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физического воспитания в«Енотаевской общеобразовательной школе-интернат (работа по совместительству); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в МБОУ дополнительного образования «Енотаевская детско- юношеская спортивная школа».

Согласно решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж не засчитаны:

периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, поскольку ответчик считает, что курсы повышения квалификации не могут быть включены в подсчет специального стажа, так как в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня;

периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по мнению ответчика, в соответствии с пунктом 2 статьи 14 ФЗ-400 от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учет по системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. За данные периоды не проставлены коды выслуги лет, в связи с этим данные периоды не могут быть включены в льготный стаж. Вместе с тем, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебной работе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя, <адрес>» не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № работа в этих должностях и этом в учреждении, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в льготный стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период прохождения службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в льготный стаж, а указан лишь в страховой, по мнению ответчика в соответствии с Постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения"), действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, периоды учебы могут быть засчитаны в педагогический стаж, при условии, если перед периодами учебы и службы в армии предшествовала и следовала педагогическая деятельность.

Кроме того, ответчиком не включен в льготный стаж истца период работы по совместительству в «Енотаевской детско-юношеской спортивной школе» в должности тренера-преподавателя с учебной нагрузкой 12 часов в неделю (384 часов в год) в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что данное решение является незаконным по следующим основаниям.

В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18,19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж истца, поскольку согласно пункту 11 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ, в льготный стаж включаются периоды начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах.

Согласно пункту 4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Право педагогических работников на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем 1 раз в 3 года закреплено в пункте 2 части 5 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ, в том числе, программы повышения квалификации. Поскольку педагогическим работникам предоставлено данное право, работодатель обязан обеспечить его реализацию. При этом работодатель должен обеспечивать соблюдение гарантий и компенсаций, предусмотренных статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации: при направлении работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы сохранение места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы; при направлении на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность - оплата командировочных расходов. За это время работодателем производятся соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Суд считает, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебной работе МБОУ ДО «Енотаевская ДЮСШ» МО «<адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебной работе МБОУ ДО «Енотаевская ДЮСШ» МО «<адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера преподавателя МБОУ ДО «Енотаевская ДЮСШ» МО «<адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2018 в должности педагога дополнительного образования <адрес> «<адрес>» (кроме того, в решение не указ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования <адрес> «<адрес>» по основному месту работы), не включенные ответчиком в льготный стаж по причине, что не проставлены коды выслуги лет, подлежат включению в льготный стаж истца, так как согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11,12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из пункта 2 статьи 14 указанного Федерального закона следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Раздела II пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из положений статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

К периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ - применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанным Списком предусмотрены должности «заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным процессом».

Списком от ДД.ММ.ГГГГ № «Наименование должности» предусмотрены должности «заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом», «тренер-преподаватель», и «Наименование учреждений» детско-юношеские спортивные школы всех наименований. Таким образом, списком поименованы и должность и учреждение.

ФИО1, работая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебной работе <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебной работе <адрес>», работал по внутреннему совместительству на 1 полную ставку, т.е. 18 часов в неделю тренером- преподавателем.

В период нахождения настоящего гражданского дела в суде, работодателем были сданы корректирующие сведения в Пенсионный фонд за данный период времени с ДД.ММ.ГГГГ проставлен код особых условий труда истца, выслуги лет. Что само по себе является доказательством льготной работы.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что выше указанные периоды подлежат включению в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку истец работал в спорные периоды в должностях, предусмотренных, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается записями в трудовой книжке, приказами по личному составу образовательного учреждения.

Рассматривая период прохождения ФИО1 службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то он подлежит включению в льготный стаж по следующим основаниям.

В спорный период до ДД.ММ.ГГГГ действовало постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, которым утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее по тексту - Положение от ДД.ММ.ГГГГ N1397).

Возможность включения в педагогический стаж службы в составе Вооруженных Сил ФИО2 была предусмотрена пунктом 1 подпункта “г“ указанного Положения. Согласно подпункту "г" пункта 1 данного Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются служба в составе Вооруженных Сил ФИО2 и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при ФИО2, Министерства внутренних дел ФИО2 и органах милиции.

Положение от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 подлежит применению до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до его признания недействующим на территории Российской Федерации постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 953.

Условия, предусмотренные пунктом 4 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, соблюдены, на момент обращения за пенсией истцом выработано 2/3 требуемого стажа с учетом включенных судом периодов работы не законно исключенных пенсионным фондом. Пункт 4 Положения должен применяться следующим образом, включаться в стаж работы по педагогической деятельности период службы в рядах Советской Армии, если он соответствует не более 1/3 требуемого стажа.

Доводы ответчика о том, что истец должен выработать требуемый стаж на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на дату отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, суд считает необоснованными в силу того, что при таком толковании норм пенсионного законодательства требуемый педагогический стаж истцом должен быть выработан до вступления в силу Федерального закона N 173 “О трудовых пенсиях в РФ“, что лишает смысла и содержания судебные акты Конституционного Суда Российской Федерации, направленные на сохранение ранее приобретенных пенсионных прав.

Таким образом, период службы в составе Вооруженных Сил ФИО2 может быть включен в стаж в соответствии с указанными нормативными правовыми актами в случае, если на момент обращения за пенсией у лица имеется стаж работы в должностях, предусмотренных Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, а также Списками, утвержденнымипостановлениемФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлениями Правительства Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГи отДД.ММ.ГГГГ.

В исковом заявлении истец ссылается на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ принятЗаконРФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4338-1 "О статусе военнослужащих", в соответствии спунктом 3 статьи 10которого время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж и стаж работы по специальности из расчета один месяц военной службы за один месяц работы, а на военной службе по призыву - один месяц военной службы за два месяца работы; кроме этого, согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по призыву засчитывается в стажработы по специальности из расчета один день военной службы за два дня работы.

В связи с чем, истец считает, что выше указанный период подлежит включению в стаж работы по специальности, из расчета 1 день военной службы по призыву 2 дням работы по специальности дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Суд считает, что указанные истцом требования законодательства не применимы в данном случае, поскольку в спорный период прохождения ФИО1 службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ЗаконРФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4338-1 "О статусе военнослужащих" и Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» не действовали.

При таких данных, суд считает, что период прохождения ФИО1 службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы по специальности, из расчета 1 день военной службы по призыву 1 дню работы по специальности дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Рассматривая периоды работы по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера – преподавателя с учебной нагрузкой 12 часов в неделю (384 часов в год) в МБОУ ДО «Енотаевская ДЮСШ» МО «<адрес>», не включенные Пенсионным фондом, суд, считает, что данные периоды подлежат включению в льготный стаж.

Так, в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781) периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ — при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 7 письма от ДД.ММ.ГГГГ Министерства образования и науки Российской Федерации N АФ-947 Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации N 96 «О размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений в 2005 году порядок зачета в педагогический стаж времени работы в отдельных учреждениях (организациях), а также времени обучения в учреждениях высшего и среднего профессионального образования и службы в вооруженных силах ФИО2 и Российской Федерации, работникам учреждений и организаций время педагогической работы в образовательных учреждениях, выполняемой помимо основной работы на условиях почасовой оплаты, включается в педагогический стаж, если ее объем (в одном или нескольких образовательных учреждениях) составляет не менее 180 часов в учебном году.

При этом в педагогический стаж засчитываются только те месяцы, в течение которых выполнялась педагогическая работа.

По вопросу, касающемуся работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры, действует принятое в соответствии состатьей 282 Трудового кодекса Российской Федерации Постановление Минтруда РФ № «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» и ФЗ «Об образовании» № 273-ФЗ.

Каких-либо ограничений для включения в льготный стаж работы в должностях, предусмотренных Списком, помимо основной работы, то есть работы по совместительству или на иных условиях, действующее законодательство не содержит.

В соответствии с Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры установлено, что педагогические работники вправе осуществлять работу по совместительству - выполнение данной регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Не считается совместительством педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год, педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, а также в ином детском учреждении с дополнительной оплатой.

По настоящему гражданскому делу имеет место внешнее совместительство, так как ФИО1 работал в разных детских учреждениях. Основное место работы «Енотаевская неполная средняя школа» в должности учителя физического воспитания, выполняя норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы и по совместительству в «Енотаевской детско-юношеской спортивной школе» в должности тренера преподавателя с учебной нагрузкой 12 часов в неделю(384 часа в год)

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 392-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 83-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 584-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Согласно части 1статьи 282 Трудового кодекса Российской Федерации совместительство – это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Таким образом, специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1 на момент подачи заявления о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, составляет 24 года 10 месяцев.

Установив, что у истца не имеется требуемый льготный педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд, руководствуясь положениями статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» считает необходимым отказать истцу в назначении досрочной льготной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Признать отказ ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью специального стажа – незаконным.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в специальный, трудовой стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебной работе МБОУ ДО «Енотаевская ДЮСШ» МО «<адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебной работе <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера преподавателя МБОУ ДО «Енотаевская ДЮСШ» МО «<адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования <адрес> «<адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования <адрес>»; период прохождения службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета 1 день военной службы по призыву 1 дню работы по специальности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера –преподавателя <адрес>».

Исковые требования об обязании ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение 1 месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме через Енотаевский районный суд Астраханской области.

Судья: Т.Ю. Сызранова.