Решение № 12-120/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 12-120/2020

№ Дело № 12-120/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

18 сентября 2020 года г. Тында

Судья Тындинского районного суда Амурской области Джуматаева Н.А.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, – ФИО2,

помощника Тындинского городского прокурора Семенидо Д.А.,

при секретаре Стяпоненас А.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 – ФИО3 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Тындинский» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Тындинский» ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3, обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене. 16.06.2020 около 4 часов утра его несовершеннолетний сын - ФИО1 управлял транспортным средством <данные изъяты> без водительского удостоверения. В районе <адрес> автомобиль под управлением сына был остановлен сотрудниками ДПС, которыми в ходе производства по делу об административном правонарушении были нарушены требования Кодекса об административных правонарушениях РФ. Так, перед отстранением от управления транспортным средством сотрудники ДПС не разъяснили п. 6 ст. 25.7 КоАП РФ; не обеспечили обязательное присутствие законного представителя физического лица (несовершеннолетнего); протокол № был составлен в отсутствие ФИО1; время составления протокола не соответствует действительности; дело об административном правонарушении рассмотрено в их отсутствие; видеозапись показана отрывками, некоторые моменты в видеозаписи были специально не записаны либо удалены; рассмотрение дела об административном правонарушении фактически не проводилось; права не разъяснялись. Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии ФИО1 и его законного представителя. Просит постановление ИДПС ГИБДД ВРИО МВД России "Тындинский" ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ № отменить, дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении ФИО1 - прекратить.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО4 поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила постановление от 18 июля 2020 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебное заседание представители ОГИБДД МО МВД России «Тындинский», ФИО3, ФИО1 не явились, извещены о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом, судьей определено о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Помощник Тындинского городского прокурора полагает, что в ходе производства по делу об административном правонарушении допущены нарушения, не обеспечено участие законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем, обжалуемое постановление подлежит отмене.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы ФИО3, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, проверив обжалуемое постановление, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ - управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В п. 2.1 Правил дорожного движения установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение соответствующей категории, регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам).

Невыполнение данной обязанности образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, постановлением старшего инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Тындинский» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ послужило то, что 16 июня 2020 года в 03 час 53 минут на дороге по <адрес> городе <адрес>, ФИО1 управлял транспортным средством, не имея при себе водительского удостоверения и регистрационных документов на транспортное средство.

В силу положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По смыслу положений статьей 28.2, 25.1, 25.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его законного представителя.

При этом лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также его законному представителю должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, возражать относительно его существа и обстоятельств.

Из материалов дела следует, что на момент совершения административного правонарушения ФИО1 не достиг совершеннолетнего возраста.

Из содержания протокола об административном правонарушении от 16 июня 2020 года следует, что он был составлен без участия законного представителя ФИО1

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 25.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители.

Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители.

В настоящей жалобе ФИО3 заявляет, что является законным представителем несовершеннолетнего ФИО1, однако, должностными лицами ГИБДД не было обеспечено его присутствие при совершении процессуальных действий, для осуществления защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего ФИО1

Материалами дела данные доводы подтверждаются, ФИО3 при совершении процессуальных действий в отношении его сына – несовершеннолетнего ФИО1 не присутствовал.

При таких обстоятельствах невозможно сделать вывод о соблюдении должностным лицом требований части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и создании условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности, и его законным представителем.

Изложенное выше свидетельствует о том, что в ходе производства по делу порядок привлечения несовершеннолетнего ФИО1 к административной ответственности был нарушен.

Допущенные процессуальные нарушения носят существенный характер и не позволяют признать принятый по настоящему делу акт законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Тындинский» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Тындинском районном суде Амурской области жалобы законного представителя ФИО1 – ФИО3 срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Тындинский» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ отменить; производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке путем подачи жалобы в судебную коллегию по уголовным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции (<адрес>) с соблюдением требований, предусмотренных статьи 30.14 КоАП РФ.

Судья