Решение № 12-3122/2025 от 28 декабря 2025 г. по делу № 12-3122/2025

Р Е Ш Е Н И Е

29 декабря 2025 г. адрес

Судья Замоскворецкого районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу № 12-3122/2025

Генерального директора ООО «СК «Стройкомплекс» фио с дополнениями защитника фио на постановление № 464 от 08.07.2025 начальника ОАП УВМ ГУ МВД России по адрес по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «СК «Стройкомплекс»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ООО «СК «Стройкомплекс» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанный акт, в которой ставит вопрос об отмене, ссылается на доводы о его незаконности.

Защитник фио в суде доводы жалобы поддержала.

Прокурор фио просил постановление оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление должностного лица административного органа является незаконным и подлежит отмене.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.3 и 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

При исследовании материалов настоящего дела об административном правонарушении судьей установлено, что постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в отсутствие представителя ООО «СК «Стройкомплекс».

Доказательств того, что он был должным образом уведомлен о времени и месте его составления, в деле не имеется.

Так, 03.06.2025 по юридическому адресу ООО «СК «Стройкомплекс» была направлена телеграмма о времени и месте вынесения постановления прокурора. Согласно отчету о доставке телеграмма не доставлена, в почтовое отделение за корреспонденцией приходит представитель организации, который до настоящего времени не явился.

В силу п. 271 Требований к оказанию услуг телеграфной связи, утв. Приказом Минцифры России от 03.02.2022 N 85, доставка телеграмм в адрес организаций и (или) должностных лиц может осуществляется на основе договора или письменного заявления организации, учреждения, предприятия с указанием перечня представителей организации, уполномоченных на прием телеграмм, с учетом режима и способов доставки.

При отсутствии договора телеграммы должны доставляться по полному почтовому адресу по мере их поступления с учетом контрольных сроков доставки телеграмм. В случае невозможности прохода в организацию допускается оставление извещения в доступных для почтальона (доставщика) именных ячейках (шкафах) организаций по данному адресу. Вручение телеграмм в адрес организаций в пункте доставки телеграмм осуществляется по извещению.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, что вручение телеграммы осуществлено в соответствии с п. 271 Требований к оказанию услуг телеграфной связи, утв. Приказом Минцифры России от 03.02.2022 N 85, суд считает, что отсутствуют доказательства надлежащего извещения ООО «СК «Стройкомплекс» о времени и месте вынесения постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении.

Данные обстоятельства должностным лицом при вынесении обжалуемого постановления не проверены и свидетельствуют о том, что в ходе производства по делу об административном правонарушении, не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав лица, в отношении которого ведется производство по данному делу, в том числе права на защиту.

Установленные нарушения процессуальных требований являются существенными, поскольку препятствуют всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела об административном правонарушении.

Поскольку на момент рассмотрения в суде жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, то обжалуемое постановление должностного лица подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении следует учесть изложенное, всесторонне, полно и объективно проверить доводы заявителя, в том числе о порядке извещения ООО «СК «Стройкомплекс» о времени и месте вынесения постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, а в случае отсутствия соблюдения установленного ст. 28.2 КоАП РФ требования, рассмотреть вопрос о наличии оснований для вынесения определения, предусмотренного п.3 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № 462 от 08.07.2025 начальника ОАП УВМ ГУ МВД России по адрес по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «СК «Стройкомплекс» – отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья фио