Решение № 2-953/2018 2-953/2018~М-745/2018 М-745/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-953/2018

РЕШЕНИЕ (ЗАОЧНОЕ)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2018 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Аветисовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Багратуни С.С.,

с участием: представителя истца по доверенности - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки к ФИО2 о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права муниципальной собственности ......., возложении обязанности по освобождению самовольно занимаемого земельного участка, путем сноса самовольно возведенного фундамента и ограждения забора,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по муниципальной собственности г. Ессентуки обратился в суд с иском к ФИО2 о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права муниципальной собственности г. Ессентуки, возложении обязанности по освобождению самовольно занимаемого земельного участка, путем сноса самовольно возведенного фундамента и ограждения забора),указывая, что на основании Распоряжения Комитета по муниципальной собственности города Ессентуки от ....... г. .....-р. ....... Комитетом осуществлена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером ....., расположенном по адресу: г.Ессентуки, мкр. «Кирпичный», район паркетного завода, предоставленным в аренду под складские помещения. В ходе проверки выявлен факт самовольного занятия и использования прилегающего земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. из числа земель муниципального образования путем строительства фундамента и частичного возведения ограждения (забора). Комитет по муниципальной собственности города Ессентуки направил акт проверки соблюдения земельного законодательства в Межмуниципальный отдел по городу Ессентуки и Предгорному району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности гр. ФИО2. Государственным инспектором по использованию и охране земель по городу Ессентуки и Предгорному району ....... составлен протокол об административном правонарушении и ....... по делу ..... вынесено постановление о признании гр. ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии и использовании земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях. ....... из Межмуниципального отдела по г. Ессентуки и Предгорному району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Комитет по муниципальной собственности г.Ессентуки поступили материалы проверки соблюдения требований соответствия земельного законодательства в отношении гр. ФИО2

Просит обязать ФИО2 восстановить положение, существовавшее до нарушения права муниципальной собственности города Ессентуки.

Возложить на ФИО2 обязанность освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером ..... находящегося по адресу: г. Ессентуки, мкр. «Кирпичный», район ....... путем сноса самовольно возведенного фундамента и ограждения (забора).

В судебном заседании представитель истца Комитета по муниципальной собственности ФИО1, выступающая на основании надлежащем образом оформленной доверенности, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился

Судом принимались меры к надлежащему извещению ответчика.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств, и способов защиты. Способ защиты права должен быть соразмерным нарушению прав.

При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции).

В соответствии со ст. 12 Конституции РФ местное самоуправление действует самостоятельно в пределах своих полномочий.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматриваются способы защиты гражданских прав, в том числе, и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.2.2.32., 2.2.33. Положения о комитете по муниципальной собственности города Ессентуки, утвержденного Решением Совета города Ессентуки ..... от ........, Комитет наделен полномочиями по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, осуществлением муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования города-курорта Ессентуки.

В соответствии с Уставом муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, принятым Решением Думы городского округа города-курорта Ессентуки Ставропольского края от ....... ....., владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью отнесено к вопросам местного значения (пп.3 ч.1 ст.11 Устава), управление и распоряжение муниципальной собственностью, отнесено к компетенции Администрации города Ессентуки (пп. 6 ч. 1 ст.51 Устава).

Согласно Положению о комитете по муниципальной собственности города Ессентуки, утвержденным Решением Думы города Ессентуки ..... от ......., Комитет по муниципальной собственности города Ессентуки (далее – Комитет) является уполномоченным органом по осуществлению прав собственника муниципального имущества, является юридическим лицом и осуществляет ведение претензионно-исковой работы по вопросам, касающимся компетенции Комитета.

В соответствии с п........., ........ Положения о комитете по муниципальной собственности города Ессентуки, утвержденного Решением Совета города Ессентуки ..... от ....... Решением Думы города Ессентуки ..... от ....... «О внесении изменений в решение Думы города Ессентуки от ....... ..... «Об утверждении Положения о комитете по муниципальной собственности города Ессентуки», Комитет наделен полномочиями по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, осуществлением муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования города-курорта Ессентуки.

На основании Распоряжения Комитета по муниципальной собственности города Ессентуки от ....... г. .....-р. ....... Комитетом осуществлена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером ..... расположенном по адресу: г.Ессентуки, мкр. «Кирпичный», район ....... предоставленным в аренду под складские помещения.

В ходе проверки выявлен факт самовольного занятия и использования прилегающего земельного участка площадью 594,0 кв.м. из числа земель муниципального образования путем строительства фундамента и частичного возведения ограждения (забора).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. №1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль» в случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, органы муниципального земельного контроля направляют копию акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения в структурное подразделение территориального органа федерального органа государственного земельного надзора по соответствующему муниципальному образованию (либо в случае отсутствия данного структурного подразделения – территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора).

Руководствуясь указанным постановлением, Комитет по муниципальной собственности города Ессентуки направил акт проверки соблюдения земельного законодательства в Межмуниципальный отдел по городу Ессентуки и Предгорному району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности гр. ФИО2

Государственным инспектором по использованию и охране земель по городу Ессентуки и Предгорному району ....... составлен протокол об административном правонарушении и ....... по делу ..... вынесено постановление о признании гр. ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии и использовании земельного участка общей площадью 594,0 кв.м., ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

....... из Межмуниципального отдела по г. Ессентуки и Предгорному району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Комитет по муниципальной собственности г.Ессентуки поступили материалы проверки соблюдения требований соответствия земельного законодательства в отношении гр. ФИО2

В нарушение требований ст. 26, ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации на используемый земельный участок отсутствуют правоустанавливающие документы, оформленные в установленном законом порядке.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из п. 2 ст. 62 ЗК РФ следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании п. 2 ст. 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с п. 2 ст. 56 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать.

Согласно ст. 56 ГПК РФ доказательств, свидетельствующих об обратном, в судебном заседании представлено не было.

Исходя из принципа состязательности гражданского процесса, суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в суде.

Установив в ходе судебного разбирательства, что ответчик не обладает полномочиями по пользованию спорным земельным участком, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

В силу положений п. 1 ст. 333.36 НК РФ (от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Принимая во внимание, что согласно п. 8 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, в случае если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В случае удовлетворения требований истца, понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

Таким образом, поскольку требования истца подлежат удовлетворению, истец является органом местного самоуправления и в силу вышеприведенных норм права он освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, следовательно, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 600 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки к ФИО2 о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права муниципальной собственности г. Ессентуки, возложении обязанности по освобождению самовольно занимаемого земельного участка, путем сноса самовольно возведенного фундамента и ограждения забора, - удовлетворить.

Обязать ФИО2 восстановить положение, существовавшее до нарушения права муниципальной собственности города Ессентуки.

Возложить на ФИО2 обязанность освободить само-вольно занимаемый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., прилегающий к земель-ному участку с кадастровым номером ..... находящегося по адресу: г. Ес-сентуки, мкр. «Кирпичный», район ....... путем сноса самовольно возве-денного фундамента и ограждения (забора).

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в доход государства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено - 08 июня 2018 года.

Председательствующий, судья: Е.А. Аветисова