Решение № 2А-2691/2025 2А-2691/2025~М-892/2025 М-892/2025 от 1 апреля 2025 г. по делу № 2А-2691/2025

Дело № 2а-2691/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг 02 апреля 2025 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Красоткиной Ю.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Выборгского городского прокурора в защиту неопределённого круга лиц к администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области об обязании осуществить снос аварийных домов,

УСТАНОВИЛ:

Выборгский городской прокурор, действуя в защиту неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области об обязании осуществить снос аварийных домов.

В обоснование административного иска указано, что проведена проверка исполнения администрацией Выборгского муниципального района Ленинградской области требований законодательства при осуществлении полномочий в сфере переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Администрация является исполнителем Муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2013-2017 годах», утвержденной Постановлением Правительства Ленинградской области 21.03.2013 N 73. В указанную программу включен <адрес>. В настоящее время жители дома переселены. Вместе с тем снос не осуществлен.

Административный истец просит признать незаконным бездействие административного ответчика и обязать его осуществить мероприятия по сносу аварийного <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании представители сторон отсутствовали, извещены надлежащим образом.

Суд, непосредственно исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Статьёй 2 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

В соответствии со ст. 37 ФЗ от 30 декабря 2009 года "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно ст. 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для сноса объектов недвижимого имущества, расположенных на изъятом земельном участке.

С момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд.

В силу п. 12 ст. 26 Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае, если на земельном участке, изъятом для государственных или муниципальных нужд, расположены изъятые вместе с таким земельным участком и подлежащие сносу объекты недвижимости, их снос осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об их изъятии, либо лицом, которому предоставлен земельный участок, на котором расположены указанные объекты недвижимости. Принятие решения о таком сносе не требуется. В случае, если указанные объекты недвижимости были изъяты в собственность Российской Федерации, внесение сведений о них в реестр федерального имущества не осуществляется. В случае, если ранее права на указанные объекты недвижимости не были зарегистрированы, государственная регистрация прав, перехода, прекращения прав не осуществляется.

Административный ответчик является исполнителем Муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2013-2017 годах», утвержденной Постановлением Правительства Ленинградской области 21.03.2013 N 73.

Основная цель указанной муниципальной программы - снос и реконструкция ветхих жилых домов, аварийных жилых домов в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, расселение жителей, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде. Жилой <адрес> в <адрес> включен в указанную программу.

Актом прокурорской проверки установлено, что названные дома не снесены, при этом переселение граждан завершено.

Обязанность по ликвидации существующего аварийного жилищного фонда предусмотрена Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Непригодные для проживания дома ухудшают внешний облик города, сдерживают развитие инфраструктуры, что снижает инвестиционную привлекательность территории. Наличие свободного доступа в неснесенные аварийные жилые дома не исключает возможность совершения правонарушений в данных помещениях, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, опасность для сохранности имущества третьих лиц.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 175-180, 218, главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Обязать администрацию Выборгского муниципального района Ленинградской области в срок до 31.12.2027 осуществить мероприятия по сносу аварийного дома <адрес> в <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд в течение пятнадцати дней с момента получения его копии стороной.

Судья