Решение № 12-33/2021 12-357/2020 от 23 марта 2021 г. по делу № 12-33/2021

Дело №12-33/2021

64RS0044-01-2020-007263-50


Решение

24 марта 2021 года город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Хисяметдиновой В.М., при секретаре Кабышевой А.К.,, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Втормет» ФИО1 на постановление государственного инспектора города Саратова по пожарному надзору <№> от <Дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Втормет» ФИО1,

установил:

Постановлением государственного инспектора города Саратова по пожарному надзору <№> от <Дата> директор ООО «Втормет» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 6 000 руб.

Считая вынесенное постановление незаконным, директор общества обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указывает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, а также имеются нарушения процедуры производства по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Выслушав лица, привлеченного к административной ответственности, защитника, а также должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Исходя из положений статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из материалов дела, рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 было назначено на <Дата> в 10-30 час.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 не присутствовал. Копии протокола об административном правонарушении и определения о назначении времени и места рассмотрения дела были направлены в адрес ООО «Втормет» <Дата> и согласно сведениям Всероссийского почтового идентификатора <Дата> вручены адресату. По адресу лица, привлекаемого к административной ответственности, копии протокола и определения не направлялись.

В соответствии с пояснениями представителя общества ФИО1 был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении <Дата> посредством телефонного звонка, с материалами дела до вынесения постановления не был ознакомлен.

В день рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 было заявлено ходатайство об ознакомлении с материалами дела и представления возражений. Данное заявление принято должностным лицом ОНД и ПР по <...> по Саратовской области, однако, рассмотрено им в установленном порядке не было, что подтверждено в ходе рассмотрения дела показаниями допрошенного ФИО2

В соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что привлекаемое к административной ответственности лицо было извещено о времени и месте рассмотрения дела за один день до назначенной даты, не получало копии протокола об административном правонарушении, не было извещено о существе дела, при этом, должностное лицо в установленном законом порядке не рассмотрело ходатайство об ознакомлении с материалами дела, не предоставило возможности как ознакомиться с материалами дела, так и представить обоснованные возражения относительно вмененного обществу правонарушения.

Таким образом, были нарушены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.

Допущенные административным органом при производстве по делу об административном правонарушении нарушения процессуальных требований носят существенный характер, поскольку данные нарушения привели к лишению ФИО1 предоставленных Кодексом гарантий защиты прав лица, в отношении которого возбуждено и ведется дело об административном правонарушении.

На основании изложенного, постановление должностного лица подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление государственного инспектора города Саратова по пожарному надзору <№> от <Дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Втормет» ФИО1 отменить и возвратить материал на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение 10 дней.

Судья В.М. Хисяметдинова