Решение № 2-1488/2017 2-1488/2017~М-1573/2017 М-1573/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-1488/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2017 года г.Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Стрельцовой О.В.,

при секретаре Донских А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Генчу <данные изъяты> к ГАУЗ АО «Тындинская больница» о признании приказа незаконным, взыскании расходов на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого указал, что с 11 марта 1990 года состоит с ответчиком в трудовых отношениях в должности <данные изъяты>. Согласно графику отпусков на 2017 год ему положен отпуск с 01 августа 2017 года. 04 июля 2017 года он обратился к работодателю с письменным заявлением о предоставлении отпуска с приложением справки о стоимости проезда по маршруту ФИО3 (стоимость проезда до границы РФ). Расходы на оплату билетов в отпуск и обратно до границы РФ составили 77 177,70 рублей. Окончательный, но не полный расчет по оплате стоимости проезда в отпуск и обратно с ним произведен 03 ноября 2017 года в сумме 36 870,70 рублей. Недоплата составляет 39 307 рублей. 11 июля 2017 года был издан приказ №-о об оплате проезда по маршруту Тында-Москва, что является незаконным.

Просил признать приказ ГАУЗ АО «Тындинская больница» №-о от 11 июля 2017 года в части необоснованно заниженных расходов, связанных с проездом в отпуск и обратно незаконным; взыскать с ГАУЗ АО «Тындинская больница» в его пользу расходы на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно в сумме 39 307 рублей; компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований по изложенным в исковом заявлении основаниям, суду пояснил, что он обратился с заявлением о предоставлении отпуска и оплате проезда до Кишинева, приложил к заявлению справку о стоимости проезда, работодателем был издан приказ о выдаче аванса стоимости проезда от ст. Тында до ст. Москва в неоправданно заниженном размере 18087 рублей, которые он до отъезда так и не получил. Денежные средства на приобретение билетов вынужден был занимать.

В судебном заседании представитель ответчика ГАУЗ АО «Тындинская больница» ФИО2 просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что аванс в сумме 18087 рублей истец отказался получать. Окончательная оплата стоимости проезда с истцом не произведена, так как не была предоставлена справка о стоимости проезда по территории РФ.

Выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства и дав им юридическую оценку в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 с 11 марта 1990 года состоит в трудовых отношениях с ГАУЗ АО «Тындинская больница» в должности <данные изъяты>.

В соответствии с ч.2 ст.22 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно статье 313 Трудового Кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

В соответствии с частью 8 статьи 325 Трудового Кодекса РФ, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, -органами местного самоуправления.

Согласно ст. 33 Закона РФ от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту проведения отпуска и обратно для работников государственных органов и областных государственных учреждений и областных государственных учреждений, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и членов их семей утвержден Постановлением Правительства Амурской области № 236 от 25 мая 2015 года.

Согласно п.п.2,3,4 указанного Порядка работники имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Органы и учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Компенсация расходов предоставляется работнику только по основному месту работы.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что право на оплату проезда к месту отдыха и обратно по сроку у истца наступило.В соответствии с п.6 Порядка заявление о компенсации расходов представляется работником работодателю в письменной форме не позднее, чем за 2 недели до начала отпуска. В заявлении указываются: 1) фамилия, имя, отчество членов семьи работника, имеющих право на компенсацию расходов; 2) даты рождения несовершеннолетних детей работника; 3) место использования отпуска работника и членов его семьи; 4) виды транспортных средств, которыми предполагается воспользоваться; 5) маршрут следования; 6) примерная стоимость проезда.

В соответствии с п. 16 Порядка, в случае использования работником отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящим Порядком. При этом основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов (билетов), является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации. При следовании к месту проведения отпуска за пределы территории Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником представляется справка о стоимости проезда по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета). Указанная в справке стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно перевозочному документу (билету), соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

04 июля 2017 года ФИО1 обратился к работодателю с заявлением о предоставлении отпуска с правом проезда за два года по маршруту ФИО3 с предоставлением справки о стоимости проезда на сумму 70 234 рубля (л.д.6).

В силу п. 8. Порядка, орган, учреждение в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявления рассматривает представленные документы и принимает решение о выплате компенсации расходов или об отказе в выплате компенсации расходов.

В нарушение указанных норм, 11 июля 2017 года главный врач ГАУЗ АО «Тындинская больница» издал приказ №-о об оплате ФИО1 проезда по 2-х летке за период с 2015-2017 гг. по маршруту от ст. Тында до г. Москва и обратно, а также необоснованно занизил более, чем в 3,5 раза авансирование стоимости проезда в сумме 18 087 рублей, поэтому данный приказ суд считает незаконным.

Рассматривая требования ФИО1 о взыскании с ГАУЗ АО «Тындинская больница» расходов на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно в сумме 39 307 рублей суд приходит к следующим выводам.

По возвращении из отпуска ФИО1 предоставил работодателю авансовый отчет с приложенными проездными документами на сумму 76 177 рублей (л.д.8).

Работодатель принял авансовый отчет истца, и произвел выплату проезда к месту отдыха и обратно в сумме 36 870,70 рублей, что подтверждается расходным кассовым ордером от 03 ноября 2017 года (л.д.9).

Истцом к авансовому отчету не была представлена справка авиакомпании-перевозчика о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа до места пересечения границы, в связи с чем, работодатель не имел возможности произвести оплату авиабилетов по маршруту Хабаровск-Москва-Кишинев, Кишинев-Москва.

Согласно справке Авиа-Тур, выданной 15.12.2017г. стоимость авиа тарифа в салоне экономического класса обслуживания по границе РФ по маршруту Хабаровск-Москва-Кишинев рейсом SU-1713/1844 авиакомпанией «Аэрофлот» 16.08.2017г. составила 18 588 рублей и по маршруту Кишинев-Москва рейсом 9U-171 авиакомпанией «Эйр Молдова» 16.09.2017г. составила 3 800 рублей.

Таким образом, требования истца о взыскании расходов на оплату проезда к месту отпуска и обратно, суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в сумме 22 388 рублей.

ФИО1 заявлены требования о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая установленным факт нарушения работодателем трудовых прав работника, конкретные обстоятельства дела, оценивая характер нравственных страданий истца, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, суд полагает, что заявленные требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению частично, в размере 2 000 рублей.

Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная в соответствии с п.1 и 3 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, в размере 1 171,64 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Генчу <данные изъяты> удовлетворить частично.

Взыскать с ГАУЗ АО «Тындинская больница» в пользу Генчу <данные изъяты> расходы на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно в сумме 22 388 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 2 000 рублей.

Взыскать с ГАУЗ АО «Тындинская больница» государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования г. Тынды в размере 1 171 рубль 64 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований-отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 января 2018 года.

Судья О.В.Стрельцова