Решение № 2А-2141/2017 2А-2141/2017~М-1872/2017 М-1872/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2А-2141/2017

Дело <дата>
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Фиминой Т.А.,

при секретаре Григораш Т.В.,

с участием административного истца ФИО1

представителя административных истцов адвоката Федяева В.В.

представителя административного ответчика Министерства строительства Нижегородской области по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску ФИО3, ФИО1 к Министерству строительства <адрес>, комиссии по рассмотрению вопросов о включении граждан в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан на строительство многоквартирных домов, на территории <адрес> о признании незаконными решений

у с т а н о в и л:

ФИО3 и ФИО1 обратились в суд с административным иском к Министерству строительства <адрес>, комиссии по рассмотрению вопросов о включении граждан в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан на строительство многоквартирных домов, на территории <адрес> о признании незаконным нарушение срока повторного рассмотрения их заявлений, признании незаконными решений комиссии по рассмотрению вопросов о включении граждан в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан на строительство многоквартирных домов, на территории <адрес> Министерства строительства <адрес> от <дата>. об отказе во включение в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории <адрес> ФИО3 и ФИО1 указывая, что <дата> ими были поданы заявления и документы о внесении их в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории <адрес>. Данные реестры ведутся ответчиком в соответствие с законом <адрес> №-З «О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших от действий (бездействий» застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, и некоммерческих организаций, созданных лицами, пострадавшими от действий (бездействий) таких застройщиков, на территории <адрес>» и принятым для его исполнения Порядком формирования реестра и ведения реестра граждан, пострадавших от действий (бездействий) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес><дата>. №. Функции по формированию, ведения реестра возложены законом на Министерство строительства <адрес>, где создана соответствующая комиссия.

Включение в указанный реестр граждан позволяет получить меры господдержки в виде денежной компенсации в размере фактически оплаченной суммы от стоимости обьекта долевого строительства, определенной договором с застройщиком.

Оспариваемые решения были признаны незаконными и отменены судебным решением от <дата>. Повторно рассмотрев их заявления ответчик повторно отказал им <дата>. во включении их в реестр обманутых дольщиков, не приведя этому никакого обоснования. Решения содержат общие нормы и в них не указано по каким критериях они не могут быть включены в данный реестр.

Повторное рассмотрение их заявлений было проведено ответчиком с нарушением сроков рассмотрения.

Считают, что данные решения и ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязанностей нарушают их права и не позволяют реализовать право на меры господдержки как лиц, пострадавших от недобросовестных действий застройщиков. Ими были предоставлены все необходимые документы для включения в указанный Реестр, в том числе документы, подтверждающие их право требования и невозможность его исполнения в рамках исполнительного производства.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержала.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административных истцов адвокат Федяев В.В. в судебном заседании административный иск ФИО4 поддержал.

В судебном заседании представитель административного ответчика Министерства строительства <адрес> по доверенности ФИО2 с административным иском не согласилась и пояснила, что Министерство строительства <адрес> приняло обоснованные решения, нарушение сроков повторного рассмотрения заявлений Г-ных было допущено в связи с тем, что апелляционное определение Нижегородского областного суда от <дата>. Министерством строительства было обжаловано в кассационном порядке, однако кассационная жалоба была возвращена без рассмотрения по существу <дата>.

Представитель административного ответчика комиссии по рассмотрению вопросов о включении граждан в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан на строительство многоквартирных домов, на территории <адрес> Министерства строительства <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав административного истца ФИО1, представителя административных истцов, представителя административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В судебном заседании установлено следующее.

<дата>. административные истцы ФИО3 и ФИО1 обратились в Министерство строительства <адрес> с заявлениями о внесении сведений в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории <адрес>.

К заявлениям приложили копии документов: паспорта ФИО3 и ФИО1; договора о долевом участии в строительстве № от <дата>; квитанции об оплате; копия справки от <дата>; приговора Арзамасского городского суда <адрес> от <дата> по делу №; исполнительного листа от <дата> серия *** №; исполнительного листа от <дата> серия *** №; постановления о возбуждении исполнительного производства от <дата>. и/п №; постановления о возбуждении исполнительного производства от <дата>. и/п №; постановления о возбуждении исполнительного производства от <дата>. и/п №; постановления о возбуждении исполнительного производства от <дата>. и/п №; исполнительного листа от <дата> серия *** №; исполнительного листа от <дата> серия *** №; постановления об окончании исполнительного производства от <дата> №; постановления об окончании исполнительного производства от <дата> №; постановления об окончании исполнительного производства от <дата> №, постановления об окончании исполнительного производства от <дата>.

Решениями Министерства строительства <адрес> от <дата>. ФИО3 и ФИО1 было отказано во включении в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории <адрес>, в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (стр.).

Отказывая ФИО4 во включении их в Реестр, Министерство строительства <адрес> исходило из того, что ФИО4 не имеют в соответствие с п.3.1 Порядка права на включение в Реестр (п.п. «а» п.4.4 Порядка), а именно не подпадают под действие Закона №-З, не соответствуют ни одному из условий, предусмотренных ч.2 ст.3 Закона №-З.

ФИО4, считая данные решения незаконными, обратились в суд с административным иском о признании незаконными указанных выше решений от <дата>.

Решением Арзамасского городского суда от <дата>. ФИО3, ФИО1 в удовлетворении административного иска к Министерству строительства <адрес>, комиссии по рассмотрению вопросов о включении граждан в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан на строительство многоквартирных домов, на территории <адрес> Министерства строительства <адрес> о признании незаконным нарушения срока рассмотрения заявлений ФИО3, ФИО1 о внесении сведений в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории <адрес>, признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов о включении граждан в реестр граждан, пострадавших от действий(бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан на строительство многоквартирных домов, на территории <адрес> Министерства строительства <адрес> от <дата>. об отказе во включении в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории <адрес> ФИО3, признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов о включении граждан в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан на строительство многоквартирных домов, на территории <адрес> Министерства строительства <адрес> от <дата>. об отказе во включении в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории <адрес> ФИО1 было отказано.

Апелляционным определением Нижегородского областного суда от <дата>. решение Арзамасского городского суда <адрес> от <дата>. было отменено. По делу принято новое решение, которым административное исковое заявление ФИО4 удовлетворено частично. Признаны незаконными решения комиссии по рассмотрению вопросов о включении граждан в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан на строительство многоквартирных домов, на территории <адрес> Министерства строительства <адрес> от <дата>. об отказе ФИО4 во включении в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории <адрес>, в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>(стр.). Обязать комиссию по рассмотрению вопросов о включении граждан в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан на строительство многоквартирных домов, на территории <адрес> повторно рассмотреть заявления ФИО4 о включении их в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан на строительство многоквартирных домов, на территории <адрес>, в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>(стр.). В удовлетворении остальных административных исковых требований ФИО4 отказано.

Повторно заявления ФИО4 были рассмотрены и решениями комиссии по рассмотрению вопросов о включении граждан в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории <адрес> от <дата>. ФИО3 и ФИО1 было отказано во включении в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории <адрес>, в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (стр.).

Отказывая ФИО4 во включении их в Реестр, комиссия исходила из того, что ФИО4 не имеют в соответствие с п.1.3 Порядка права на включение в Реестр (п.п.«а» п.4.4 Порядка).

ФИО4 считают данные решения незаконными.

Однако с данным утверждением согласиться нельзя.

Отношения, связанные с предоставлением на территории <адрес> поддержки гражданам, пострадавшим от деятельности недобросовестных застройщиков, регулируются <адрес> от <дата> № «О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, и некоммерческих организаций, созданных лицами, пострадавшими от действий (бездействия) таких застройщиков, на территории <адрес>», согласно ч.1 ст.3 которого в целях учета на территории <адрес> граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, уполномоченный орган формирует и ведет в соответствии с настоящим Законом Реестр в порядке, определенном <адрес>.

Уполномоченным органом по формированию и ведению реестра нуждающихся в поддержке граждан, пострадавших от деятельности недобросовестных застройщиков на территории <адрес> в соответствии с п.1.4. Порядка формирования и ведения реестра граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от <дата> №, является Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса <адрес> (далее- уполномоченный орган) в соответствии с настоящим Порядком.

Пунктом 1.3 указанного Порядка предусмотрено, что включению в Реестр подлежат граждане, пострадавшие от действий (бездействия) застройщиков, на которых распространяется действие Закона N144-З.

Из представленных материалов усматривается, что между ФИО3, ФИО1 и ЖСПК № <дата>. был заключен договор № на участие в долевом строительстве жилого дома № по <адрес>, стоимость долевого участия в строительстве составляет ***. По условиям договора заказчик-ЖСПК № организует строительство жилого дома № по <адрес>. Застройщиком по строительству данного жилого дома является ЖСПК №. Дольщики направляют собственные денежные средства на строительство жилого дома № по <адрес>, а заказчик обязуется передать дольщикам после получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилое помещение однокомнатную квартиру №.

Согласно справке ЖСПК № от <дата>. и копий квитанций, ФИО4 полностью выплатили пай в размере ***. каждый.

Согласно п.4.1 указанного Порядка включению в Реестр подлежат граждане, пострадавшие от действий (бездействия) застройщиков, при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 3 Закона №.

В соответствие с ч.2 ст.3 Закона №-З включению в реестр подлежат граждане, пострадавшие от действий (бездействия) застройщиков, заключившие договоры (соглашения) об участии в реализации инвестиционных проектов по строительству многоквартирных домов либо договоры участия в долевом строительстве многоквартирных домов, а также договоры об уступке прав требования по указанным договорам (соглашениям), предметом которых являются жилые помещения (далее - объект долевого строительства), при соблюдении одного из следующих условий:

1) право собственности гражданина, пострадавшего от действий (бездействия) застройщика, на долю в объекте незавершенного жилищного строительства признано в судебном порядке и зарегистрировано органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) право требования гражданина, пострадавшего от действий (бездействия) застройщика, к застройщику, вытекающее из заключенного договора (соглашения), подтверждено в судебном порядке и не исполнено в рамках исполнительного производства, со дня окончания которого прошло не более трех лет;

3) факт привлечения застройщиком средств двух или более граждан по договорам (соглашениям), предметом которых является один и тот же объект долевого строительства, установлен в судебном порядке.

В соответствие с ч.<адрес> от <дата> № «О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, и некоммерческих организаций, созданных лицами, пострадавшими от действий (бездействия) таких застройщиков, на территории <адрес>» настоящий Закон регулирует отношения, связанные с предоставлением мер государственной поддержки гражданам Российской Федерации-участникам реализации инвестиционных проектов по строительству многоквартирных домов и гражданам - участникам долевого строительства многоквартирных домов на территории <адрес>, перед которыми застройщики, привлекающие денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов (далее также-застройщик), не выполнили свои обязательства по завершению строительства многоквартирных домов и которые пострадали от действий (бездействия) застройщиков, а также некоммерческим организациям, созданным лицами, пострадавшими от действий (бездействия) таких застройщиков, с целью обеспечения завершения строительства и ввода в эксплуатацию многоквартирного дома (далее - государственная поддержка).

На основании п.2.2 Порядка, реестр включает в себя сведения, в том числе о застройщике (наименование юридического лица, сведения о его государственной регистрации).

В соответствие со ст.2 ФЗ от <дата> N214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом от <дата> N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства"), подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации случаях на праве безвозмездного пользования земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

В п.4.4. Порядка указано, что основаниями для отказа во включении в Реестр гражданина, пострадавшего от действий (бездействия) застройщика, являются:

а) обращение о включении в Реестр лица, не имеющего в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка права на включение в Реестр;

б) представленные документы, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Порядка, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства и настоящего Порядка;

в) документы, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме;

г) имеются противоречия между ранее внесенными записями в Реестр и представленными документами для включения в Реестр.

Из представленных ФИО4 документов в Министерство строительство <адрес>, усматривается, что приговором Арзамасского городского суда <адрес> от <дата> С. был признан виновным в совершении преступления, ***. С.1. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ***. Также с С. и С.1. солидарно в пользу ФИО3 взысканы денежные средства в счет возмещения ущерба в размере ***, с С. и С.1. солидарно в пользу ФИО1 взысканы денежные средства в счет возмещения ущерба в размере ***.

Из описательно-мотивировочной части приговора следует, что С., являясь генеральным директором ООО «***» и С.1., являясь председателем ЖСПК-№, будучи наделенными административно-хозяйственными и организационно-распорядительными функциями в данных организациях, используя свое служебное положение, действуя по предварительному сговору между собой, путем обмана похитили денежные средства инвесторов строительства дома № по <адрес> в общей сумме ***.

Заявленный ФИО4 гражданский иск был удовлетворен в соответствии со ст.1064, 1080 ГК РФ в полном объеме, взыскан солидарно с С. и С.1., т.к. данный ущерб им был причинен совместными преступными действиями подсудимых.

Таким образом, из приговора Арзамасского городского суда следует, что ФИО5 и З.М. пострадали от действий С. и С.1.

<дата> судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов на основании выданных Арзамасским городским судом исполнительных листов было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника С.1. в пользу взыскателя ФИО1 в размере *** рублей, которое <дата>. было окончено, частично взыскана сумма в размере *** рублей, что подтверждается постановлением об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

<дата> судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов на основании выданных Арзамасским городским судом исполнительных листов было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника С. в пользу взыскателя ФИО1 в размере *** рублей. <дата>. исполнительное производство окончено, частично взыскана сумма в размере *** рублей, что подтверждается постановлением об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от <дата>.

<дата> судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов на основании выданных Арзамасским городским судом исполнительных листов было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника С.1. в пользу взыскателя ФИО3 в размере *** рублей. <дата>. исполнительное производство окончено, частично взыскана сумма в размере *** рублей, что подтверждается постановлением об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

<дата> судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов на основании выданных Арзамасским городским судом исполнительных листов было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника С. в пользу взыскателя ФИО3 в размере *** рублей. <дата>. исполнительное производство окончено, частично взыскана сумма в размере *** рублей, что подтверждается постановлением об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от <дата>.

В связи с указанными обстоятельствами, поскольку ФИО4 не были представлены документы, подтверждающие их право включения в Реестр, как граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, на которых распространяется действие Закона N144-З, суд приходит к выводу о том, что решения комиссии по рассмотрению вопросов о включении граждан в реестр граждан, пострадавших от действий(бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан на строительство многоквартирных домов, на территории <адрес> Министерства строительства <адрес> от <дата>. об отказе во включение в реестр граждан, пострадавших от действий(бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории <адрес> ФИО3 и ФИО1 являются обоснованными и в удовлетворении иска в части признания указанных решений незаконными ФИО4 суд приходит к выводу отказать.

Решения о включении или об отказе во включении в Реестр гражданина принимаются комиссией по рассмотрению вопросов о включении граждан в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории <адрес> (далее - Комиссия), на основании представленных указанными гражданами в уполномоченный орган документов (п.4.2 Порядка).

В соответствие с п.4.3 указанного выше Порядка, решения, указанные в пункте 4.2 настоящего Порядка, принимаются в срок не позднее 7 рабочих дней со дня регистрации в уполномоченном органе заявлений, предусмотренных пунктами 3.1, 3.2 настоящего Порядка, и прилагаемых к ним комплектов документов.

Положение о Комиссии и ее состав, утверждены приказом №/од от <дата> Министерства строительства <адрес>.

Заявления о внесении сведений в реестр граждан с приложенными документами были поданы административными истцами в Министерство строительства <дата> (вх.№, вх.№).

По результатам принятых Комиссией решений (о включении в Реестр гражданина, об отказе во включении в Реестр гражданина) уполномоченный орган в срок не позднее 5 рабочих дней с даты заседания Комиссии обеспечивает подготовку проектов соответствующих решений по формам установленным Порядком.

Решения Комиссии в 2-х экземплярах подписываются председателем Комиссии или в случае его отсутствия заместителем председателя Комиссии и скрепляются печатью министерства не позднее *** рабочих дней с даты заседания Комиссии.

Один экземпляр решения Комиссии не позднее *** рабочих дней со дня его подписания направляется уполномоченным органом в адрес гражданина почтовым отправлением.

Второй экземпляр решения Комиссии приобщается к учетному делу соответствующего многоквартирного дома после внесения сведений о принятом Комиссией решении в Реестр не позднее *** рабочих дней со дня его подписания (п.4.7-4.9 Порядка).

<дата>. административное дело по административному иску ФИО3, ФИО1 к Министерству строительства <адрес>, комиссии по рассмотрению вопросов о включении граждан в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан на строительство многоквартирных домов, на территории <адрес> о признании незаконными решений, поступило в Арзамасский городской суд из Нижегородского областного суда.

В соответствие с ч.5 ст.311 КАС РФ определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

На основании ч.1 ст.352 КАС РФ судебные акты приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и другими федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. В случае указания в судебных актах способов и сроков их исполнения они приводятся в исполнение теми способами и в те сроки, которые указаны судом.

<дата>. копии апелляционного определения Нижегородского областного суда от <дата>. были направлены Министерству строительства <адрес>, комиссии по рассмотрению вопросов о включении граждан в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан на строительство многоквартирных домов, на территории <адрес> Министерства строительства <адрес> и были получены адресатами <дата>., что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором и не отрицалось в судебном заседании представителем административного ответчика Министерства строительства <адрес> по доверенности ФИО2

<дата>г. ФИО6 обратились в комиссию по рассмотрению вопросов о включении граждан в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан на строительство многоквартирных домов, на территории <адрес> Министерства строительства <адрес> с письменным заявлением, в котором просили дать письменный ответ о дате и времени рассмотрения вопроса о включении их в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан на строительство многоквартирных домов, на территории <адрес>, либо выдать копию решения по результатам повторного рассмотрения их заявлений, если таковое принято, ссылаясь на апелляционное определение Нижегородского областного суда от <дата>., в соответствие с которым комиссия была обязана повторно рассмотреть их заявления о включении их в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан на строительство многоквартирных домов, на территории <адрес>.

Ответами от <дата>. за № и № Министерством строительства <адрес> ФИО4 было сообщено, что в настоящее время в Нижегородский областной суд подана кассационная жалоба на апелляционное определение Нижегородского областного суда от <дата>. По результатам рассмотрения судом вышеуказанной жалобы, комиссией будет рассмотрен вопрос о включении их (либо об отказе во включении) в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что комиссией по рассмотрению вопросов о включении граждан в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан на строительство многоквартирных домов, на территории <адрес> были нарушены сроки по повторному рассмотрению заявлений ФИО3, ФИО1 о включении в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан на строительство многоквартирных домов, на территории <адрес> и требования административных истцов в указанной части подлежат удовлетворению, поскольку, получив <дата>. апелляционное определение Нижегородского областного суда от <дата>., в соответствие с которым на комиссию по рассмотрению вопросов о включении граждан в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан на строительство многоквартирных домов, на территории <адрес> Министерства строительства <адрес> была возложена обязанность повторно рассмотреть заявления ФИО4 о включении их в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан на строительство многоквартирных домов, на территории <адрес>, в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>(стр.), в сроки, установленные Порядком формирования и ведения реестра граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от <дата> №, однако повторно заявления ФИО4 были рассмотрены и решения были приняты только <дата>.

Ссылка представителя административного ответчика ФИО2 о несогласии с апелляционным определением Нижегородского областного суда от <дата>. и обжалованием его в кассационном порядке, судом не может быть принята во внимание, поскольку как указывалось выше в соответствие с требованиями ч.5 ст.311 КАС РФ определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и подлежало исполнению после вступления в законную силу.

Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Предметом обжалования ФИО4 являются решения комиссии Министерства строительства <адрес> от <дата>., административный иск подан <дата>., в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что срок обращения в суд с административным иском не пропущен.

Руководствуясь ст.ст.175,178-180, 227 КАС РФ,

р е ш и л:

Административный иск ФИО3, ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным нарушение комиссией по рассмотрению вопросов о включении граждан в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории <адрес> срока повторного рассмотрения заявлений ФИО3, ФИО1 о включении в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска ФИО3, ФИО1 к Министерству строительства <адрес>, комиссии по рассмотрению вопросов о включении граждан в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории <адрес> о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов о включении граждан в реестр граждан, пострадавших от действий(бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительство многоквартирных домов, на территории <адрес> от <дата>. об отказе во включение в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории <адрес> ФИО3, о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов о включении граждан в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории <адрес> от <дата>. об отказе во включение в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории <адрес> ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Т.А.Фимина