Решение № 2А-284/2021 2А-284/2021~М-26/2021 М-26/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-284/2021

Дело № 2а-284/2021 УИД 65RS0018-01-2021-000089-49


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

03 марта 2021 года пгт.Южно-Курильск

Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Юхно Н.В.,

при секретаре Теряговой В.В.

с участием представителя административного истца ОМВД России по Южно-Курильскому городскому округу ФИО1, поднадзорного лица ФИО2, заместителя прокурора Южно-Курильского района Прокофьевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административного исковому заявлению отдела министерства внутренних дел России по Южно-Курильскому городскому округу об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО2,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Южно-Курильскому городскому округу обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО2 В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 приговором Южно-Курильского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Решением <данные изъяты> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, после отбытия наказания с установлением ограничений в виде: обязательной явки в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц и запрещения выезда за пределы муниципального района избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения. 16 октября 2018 года ФИО2 поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Южно-Курильскому городскому округу. Решением Южно-Курильского районного суда от 18 марта 2019 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: запрета посещения баров, кафе, ресторанов, где осуществляется реализация спиртных напитков, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц. За период нахождения на учете ФИО2 в течение года дважды был привлечен к административной ответственности за несоблюдение установленных судом ограничений: ДД.ММ.ГГГГ – по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ. ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, склонен к совершению административных правонарушений. В связи с чем в иске заявлено требование об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Южно-Курильскому району ФИО1 заявленные требования поддержал.

ФИО2 в судебном заседании против установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов возражал, ссылаясь на наличие трудовых отношений и ненормированный график рабочего времени. Относительно установления ограничения в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов, где осуществляется реализация спиртных напитков, не возражал.

Участвующий в деле прокурор Прокофьева С.А. полагала административный иск подлежащий удовлетворению частично.

Выслушав объяснения представителя ОМВД России по Южно-Курильскому району ФИО1, ФИО2, заключение участвующего в деле прокурора Прокофьевой С.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Из материалов дела следует, что решением <данные изъяты>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 лет после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с заключением ОМВД России по Южно-Курильскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор. В этот же день ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями и предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений.

Решением Южно-Курильского районного суда от 18 марта 2019 года, вступившим в законную силу 29 марта 2019 года, в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: запрета посещения баров, кафе, ресторанов, где осуществляется реализация спиртных напитков, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

Постановлением начальника полиции ОМВД России по Южно-Курильского городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, выразившегося в неявке в ОМВД для регистрации.

Постановлением мирового судьи судебного участка №23 Южно-Курильского района от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, выразившегося в выезде за пределы муниципального образования «Южно-Курильский городской округ».

Из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Южно-Курильскому городскому округу ФИО видно, что ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно.

При таких обстоятельствах, учитывая совершение ФИО2 двух административных правонарушений в течение одного года, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Несогласие ФИО2 с запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток в связи с необходимостью осуществления трудовых функций, суд признает несостоятельным, поскольку данное административное ограничение не распространяется на случаи, связанные с осуществлением трудовых обязанностей, оформленных в соответствии с нормами трудового законодательства.

В силу пункта 3 статьи 10 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, ФИО2 в случае необходимости осуществления трудовых обязанностей в ночное время вправе обратиться в надзирающий орган для корректировки времени нахождения его по месту жительства.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не исключается с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица возможность частичной отмены административных ограничений или дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административных ограничений для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление отдела министерства внутренних дел России по Южно-Курильскому городскому округу об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2 дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания в течение установленного решением <данные изъяты> срока вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья Н.В. Юхно