Решение № 2-229/2019 2-229/2019~М-209/2019 М-209/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-229/2019

Дело № 2-229(2)/2019

64RS0034-02-2019-000279-29


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года с. Воскресенское

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Судоплатова А.В.,

при секретаре Мазановой Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Елшанского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, третьи лица: Управление Росреестра по Саратовской области, администрация Воскресенского муниципального района Саратовской области, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Елшанского муниципального образования Воскресенского муниципального района обратилась в суд с вышеуказанным иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование требований указано, что постановлением администрации Воскресенского района Саратовской области от 31.01.1994г. №42 «О регистрации Устава колхоза «Коммуна» и отводе земель членам колхоза «Коммуна»» в общую долевую собственность гражданам, в число которых входил ФИО1, был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес><адрес>». Размер пая каждого гражданина составлял 7 га. Однако, ФИО1 умер, наследники земельную долю не востребовали, земельный участок не используется. Администрацией Елшанского муниципального образования на официальном сайте в сети «Интернет», в районной газете «Наша жизнь №36 (53550), а также на доске объявлений муниципального образования размещался список невостребованных долей. В связи с тем, что указанной земельной долей ФИО1, а также его наслединики не распоряжались и не воспользовались с момента приобретения прав на нее, истец обратился в суд с данным иском.

Представитель администрации Елшанского муниципального образования в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, представитель третьего лица Управления Росреестра по Саратовской области, извещенные о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

Представитель администрации Воскресенского муниципального района в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Постановлением администрации Воскресенского района Саратовской области от 31.01.1994г. №42 «О регистрации Устава колхоза «Коммуна» и отводе земель членам колхоза «Коммуна»» в общую долевую собственность гражданам, в число которых входил ФИО1, был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес><адрес>». Размер пая каждого гражданина составлял 7 га.

Гражданам, которым предоставляются земельные участки в коллективно-долевую собственность, в силу положений ст.18 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» являются собственниками земельной доли.

Регистрация права собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" ФИО1 не производилась, поэтому данная земельная доля может быть признана невостребованной на основании положений пунктов 1,2 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которым невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Указанная земельная доля входит в состав земельного участка в границах Елшанского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области на землях сельскохозяйственного назначения колхоза «Коммуна», поэтому на основании пунктов 3-5 статьи 12.1 названного Федерального закона № 101-ФЗ администрацией Елшанского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области 04.09.2014г. в газете «Наша жизнь» № 36 (53550), № 44 (53558) от 30.10.2014г. было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях в границах Воскресенского муниципального образования с указанием их собственников. Данный список также был размещен на официальном сайте в сети «Интернет» и на доске объявлений муниципального образования.

В течении девяносто дней со дня опубликования сообщения, указанные в сообщении собственники невостребованных земельных долей не обращались в орган местного самоуправления и не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являющийся собственником земельной доли площадью 7 га, право собственности на принадлежащую ему земельную долю надлежащим образом не оформил, не распорядился ею, в орган местного самоуправления с письменными возражениями не обращался.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Кроме того, в судебном заседании было установлено, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из наследственного дела №Е-64/2000 после ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ., открылось наследственное дело, согласно которого наследственное имущество состояло из денежных вкладов.

Таким образом, сведений о вступлении наследников в права наследования на невостребованную земельную долю не имеется.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить требования администрации Елшанского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области, поскольку земельная доля признана обоснованно невостребованной с соблюдением положений вышеуказанного Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями. Порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю соблюден.

Государство в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области не выражало намерения распорядиться земельной долей и не использовало земельную долю по назначению более трех лет подряд, не предпринимало добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на долю и распоряжению ею.

Поэтому исковые требования о признания права муниципальной собственности за администрацией Елшанского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области на невостребованную земельную долю, предоставленную ФИО1, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Елшанского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, третьи лица Управление Росреестра по Саратовской области, администрация Воскресенского муниципального района Саратовской области, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Елшанского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области на невостребованную земельную долю площадью 7 га из состава земель сельскохозяйственного назначения земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес><адрес>», предоставленную ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления администрации Воскресенского района Саратовской области от 31.01.1994г. №42 «О регистрации Устава колхоза «Коммуна» и отводе земель членам колхоза «Коммуна».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Саратовский районный суд Саратовской области.

Судья подпись А.В. Судоплатов

Копия верна: судья А.В. Судоплатов

Секретарь