Решение № 2А-1088/2026 2А-1088/2026~М-690/2026 М-690/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2А-1088/2026

№2а-1088/2026

42RS0007-01-2026-001152-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 27 апреля 2026 года

Ленинский районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Золотаревой А.В.

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Кемерово Стеценко М.С.,

при ведении протоколирования секретарем судебного заседания Вертковым В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по ... о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделу полиции «Ленинский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ... о частичной отмене административных ограничений.

Административные исковые требования мотивирует тем, что истец отбывал наказание в исправительной колонии строго режима по приговору Кемеровского областного суда ... от **.**,** по ч. <данные изъяты> УК РФ (приговор Кемеровского районного суда от **.**,** по п. «<данные изъяты> УК РФ) к 10 годам лишения свободы, конец рока **.**,**. Освобожден по отбытию срока наказания. Решением Кемеровского районного суда от **.**,** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с одновременным установлением ограничений: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося метом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа и предлагаются к распитию спиртные напитки, запрещения выезда за пределы .... В настоящее время ФИО1 отбыл более половины установленного ему срока административного наказания, **.**,** зарегистрировал брак с ФИО4 Кроме того, в **.**,** году ФИО1 заключил трудовой договор с АО «Кемеровоспецстрой», в организации работает в должности водителя автомобиля 5 разряда на 1 ставку. В связи с тем, что административный истец к работе относится ответственно, характеризуется работодателем положительно, ему предлагаются иные виды работ, связанные с выездом за пределы ... в ночное время. Однако установленные судом административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося метом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, запрещения выезда за пределы ... не дают ФИО1 возможности устроиться на более серьезную работу. Истец полагает, что фактически данные ограничения нарушают законные права и интересы ФИО1 на труд, соответствующий его квалификации и отношению к труду.

Просит суд частично отменить административные ограничения, установленные в отношении ФИО1 решением Кемеровского районного суда по делу № **а№ ** от **.**,**, а именно запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося метом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, запрет выезда за пределы ....

В судебном заседании административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО5 административные исковые требования поддержали, полагали их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель административного ответчика ФИО3, в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть в ее отсуттвие, представила возражения, в которых просила в удовлетворения исковых требований отказать, поскольку ФИО1 осужден за совершение преступлений при опасном рецидиве, за время отбываний наказания в колонии ФИО1 характеризовался отрицательно, имеет 6 дисциплинарных взысканий, 6 поощрений, кроме того, дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с допущенными нарушениями **.**,** и **.**,**.

Участвующим помощником прокурора ... ФИО2 дано заключение, что заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, с учетом заключения прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от **.**,** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, пункта 40 Постановления от **.**,** № ** Пленума Верховного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 3 этой же статьи поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 Закона.

Судом установлено, что приговором Кемеровского областного суда от **.**,** ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч<данные изъяты> УК РФ, по совокупности преступлений, приговоров ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу **.**,** (л.д. 36-42).

Решением Кемеровского районного суда от **.**,** ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося метом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа и предлагаются к распитию спиртные напитки, запрещения выезда за пределы ... (л.д. 8-10).

Согласно справке-характеристике старшего участкового уполномоченного отдела полиции «Юбилейный» УМВД России по ... ФИО1 проживал по адресу: ... один, в период с **.**,** по **.**,** состоял под административным надзором в отделе полиции «Юбилейный» УМВД России по .... За время нахождения на профилактическом учете, нарушений по ограничениям, установленным по административному надзору не допускал, трудоустроен официально в АО «Кемеровоспецстрой» автослесарем (л.д. 23).

ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО4 с **.**,** (л.д. 24).

ФИО1 с **.**,** зарегистрирован по адресу: ... (л.д. 50).

**.**,** между АО «Кемеровоспецстрой» и ФИО1 заключен трудовой договор, работник принят на работу в должности водителя автомобиля 5 разряда на 1 ставку в специализированное управление механизации № ** (СУМ-1). Работнику устанавливается режим труда и отдыха: в период исполнения должностных обязанностей, предусмотренных настоящим договором после получения допуска к самостоятельной работе режим работы установлен на вахте продолжительностью рабочей смены 12 часов с 08-00 до 21-00, продолжительность вахты 8 дней, межвахтовый период – 6 дней (л.д. 15-19).

Представлена копия приказа о переводе работника на другую работу от **.**,**, ФИО1 переведен на должность слесаря по ремонту дорожно-строительных машин и тракторов 6 разряда в специализированное управление механизации № ** АО «Кемеровоспецстрой».

По месту работы в АО «Кемеровоспецстрой» по месту жительства соседями ФИО1 характеризуется положительно (20,21).

Как следует из материалов дела, возражений административного ответчика, пояснений участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОП «Ленинский» УМВД России по ... ФИО7 за время административного надзора **.**,** и **.**,** ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, участковым уполномоченным также дана в судебном заседании отрицательная характеристика на поднадзорного лица ФИО1, при этом также пояснила, что ФИО1 за разрешением на выезд за пределы ... либо разрешением нахождения в ночное время вне жилого помещения к ней не обращался.

В судебном заседании были допрошены свидетели.

Свидетель ФИО8, трудоустроенный механиком в АО «Кемеровоспецстрой» суду пояснил, что ФИО1 как работник зарекомендовал себя с положительной стороны, исполнительный, ответственный, ранее работал в должности водителя, однако из-за установленных ему административный ограничений был переведен на должность слесаря с графиком работы 5/2. В организации имеются вакансии водителей, нуждаются в ФИО1 в должности водителя.

Свидетель ФИО4 суду пояснила, что является супругой ФИО1 с **.**,** года, охарактеризовала его с положительной стороны, обосновала тот факт, что необходимо частично отменить административные ограничения, поскольку ее мама проживает в ..., ей нужна помощь по хозяйству, из-за установленных административных ограничений они не могут оставаться у мамы с ночевкой, кроме того, хотят менять автомобиль на более улучшенный, выкупить долю в квартире, в связи с чем, им нужны деньги, а для этого ФИО1 необходимо перевестись с должности слесаря на должность водителя.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, поскольку данных о их заинтересованности в исходе дела нет, показания последовательны и согласуются с материалами дела.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, истец указывает, что установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, выезда за пределы ... препятствуют ему в осуществлении трудовых обязанностей, поскольку работодатель предлагает перевод в должность водителя, предусматривающий вахтовый режим работы, либо дополнительную работу в ночное время, а истец вынужден отказываться от указанных предложений.

Вместе с тем, разрешая заявленные административные требования, суд исходит из того, что ФИО1 неоднократно судим, в том числе за тяжкое и особо тяжкое преступление, неоднократно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Факт трудоустройства, предполагающий выезд за пределы ..., выезд за пределы которой запрещен решением об установлении дополнительных ограничений, либо нахождение поднадзорного вне жилого помещения в ночное время, сам по себе не является основанием для освобождения поднадзорного лица от наложенных на него административных ограничений, поскольку данный вопрос может быть разрешен органом, осуществляющим контроль за исполнением административного надзора, установленные административные ограничения не ущемляют право административного истца на осуществление трудовой деятельности. Обратного суду не представлено.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что отмена ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, выезда за пределы ..., не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать профилактическим целям и задачам административного надзора.

Сохранение административных ограничений является необходимым и соразмерным, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, а также руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по ... о частичной отмене административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд ... в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий А.В. Золотарева

Мотивированное решение изготовлено 27.04.2026.