Решение № 2А-3629/2023 2А-3629/2023~М-2919/2023 М-2919/2023 от 19 июля 2023 г. по делу № 2А-3629/2023

Дело 2а-3629/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжский 19 июля 2023 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,

при секретаре Фетисовой М.А.,

с участием прокурора Кузьминой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Волжского Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Волжского Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в обоснование указав, что прокуратурой г. Волжского Волгоградской области осуществлен мониторинг страниц сайтов в сети «Интернет» и поиск ресурсов, допускающих размещение информации, доступ к которой ограничен в целях обеспечения безопасности и обороноспособности Российской Федерации. Проверка и поиск Интернет – ресурсов осуществлялись с использованием программы браузера «Yandex». В адресной строке браузера при введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов «ГОСТ РВ 0001-005-2019» отобразился список ресурсов (Интернет-сайтов). Установлено, что на сайте «<...> и перехода на ссылку «<...>» имеется свободный доступ неопределенного круга лиц для загрузки текста государственного военного стандарта ГОСТ РФ 0001-005-2019 «Порядок внедрения стандартов на оборонную продукцию» в виде текстового документа в формате «pdf». Сопоставление текста документа, размещенного на указанных сайтах с текстом государственного военного стандарта ГОСТ РВ 0001-005-2019 «Порядок внедрения стандартов на оборонную продукцию», имеющегося в собственности АО «ВССРЗ» и зарегистрированного в качестве документа, содержащего служебную тайну, показало, что содержание текста идентично, кроме наличия на титульном листе номера экземпляра и инвентарного номера. Таким образом, результаты проверки свидетельствуют о том, что информация, содержащаяся по указанной ссылке распространение которой запрещено, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц. Прокурор г. Волжского Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, с целью запрета распространения данных материалов, просит суд признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещенную по URL адресу <...> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административный истец судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.15 указанного Закона установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст.10 ФЗ № 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Соответственно, услуги, предоставляемые пользователям, включая передачу информации посредством сети Интернет, должны отвечать требованиям закона.

Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с ГК РФ и ФЗ (служебная тайна), включены в перечень сведений конфиденциального характера, утверждены Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 года № 188.

В соответствии с пунктом 1.2 Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 года № 1233, к служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация, касающаяся деятельности организаций, ограничения на распространение которой диктуются служебной необходимостью, а также поступившая в организации несекретная информация, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами. На документах (в необходимых случаях и на их проектах), содержащих служебную информацию ограниченного распространения, проставляется пометка «Для служебного пользования» (пункт 1.4).

Служебная информация ограниченного распространения без санкции соответствующего должностного лица не подлежит разглашению (распространению) (пункт 1.7).

Частью 10 статьи 4 Федерального закона от 29 июня 2015 года № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» установлено, что стандартизация в Российской Федерации основывается, в том числе на принципе доступности информации о документах по стандартизации с учетом ограничений, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа.

Согласно подп.«ж» и «ч» п.2 раздела I Положения № 1567 «государственный военный стандарт» - документ по стандартизации, утвержденный (принятый) федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации, устанавливающий требования к военной продукции, а также процессам и иным объектам стандартизации, связанным с такой продукцией.

Статьей 13.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.33 и статьей 17.13 настоящего Кодекса.

В силу ч.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти в вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Волжского Волгоградской области осуществлен мониторинг страниц сайтов в сети «Интернет» и поиск ресурсов, допускающих размещение информации, доступ к которой ограничен в целях обеспечения безопасности и обороноспособности Российской Федерации. Проверка и поиск Интернет – ресурсов осуществлялись с использованием программы браузера «Yandex». В адресной строке браузера при введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов «ГОСТ РВ 0001-005-2019» отобразился список ресурсов (Интернет-сайтов). Установлено, что на сайте <...>» и перехода на ссылку «<...>» имеется свободный доступ неопределенного круга лиц для загрузки текста государственного военного стандарта ГОСТ РФ 0001-005-2019 «Порядок внедрения стандартов на оборонную продукцию» в виде текстового документа в формате «pdf». Сопоставление текста документа, размещенного на указанных сайтах с текстом государственного военного стандарта ГОСТ РВ 0001-005-2019 «Порядок внедрения стандартов на оборонную продукцию», имеющегося в собственности АО «ВССРЗ» и зарегистрированного в качестве документа, содержащего служебную тайну, показало, что содержание текста идентично, кроме наличия на титульном листе номера экземпляра и инвентарного номера. На титульном листе государственного военного стандарта ГОСТ РВ 0001-005-2019 «Порядок внедрения стандартов на оборонную продукцию», имеющегося в собственности АО «ВССРЗ» значится гриф «Для служебного пользования», экз. «I» Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, инвентарный №....

Доступ на сайты свободный, не требующий предварительной регистрации и введения пароля: ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой пользователь, в том числе несовершеннолетний.

Следовательно, предоставление возможности доступа к служебным сведениям, доступ к которым ограничен органами государственной власти.

Согласно пунктам 6, 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101, федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» в электронном виде форму для приема обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, а также граждан о наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации и для взаимодействия с указанными органами власти, физическими и юридическими лицами в рамках деятельности по формированию и ведению единого реестра (далее - система взаимодействия).

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, вносит в единый реестр информацию, признанную судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно- телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Таким образом, суд считает требования прокурора о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, подлежащими удовлетворению, поскольку информация, размещенная на указанных в заявлении прокурора Интернет-страницах, нашла своё подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Волжского Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», расположенную по URL-адресу <...> информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Милованова

Справка: мотивированное решение изготовлено 21 июля 2023 года.

Судья Ю.В. Милованова