Постановление № 5-233/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 5-233/2019

Дело № 5-233/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск 22 августа 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

при секретаре ФИО3,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, холостого, (со слов правонарушителя, имеет двоих малолетних детей, от разных женщин на территории Российской Федерации), не работающего, на миграционном учет не состоящего, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь гражданином Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, а, именно: после вступления в законную силу 16.10.2015 г. постановления Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска от 05.10.2015 г. по ст. 20.25 ч. 3 КоАП РФ не выехал за пределы территории РФ, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации».

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания(проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО2 виновным себя в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что въехал на территорию РФ, чтобы работать. В настоящее время он официально не трудоустроен, живет за счет случайных заработков, так как ему надо кормить детей. У него двое детей от разных женщин, граждан Российской Федерации, однако отцовство его не установлено, но детей он считает своими. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство в Российской Федерации, а также о продлении срок пребывания в РФ и получением патента не обращался. Проживает в г. Магнитогорске с сожительницей и ее ребенком, ребенок его, но не оформил его, так как нет документов. Близких родственников, граждан РФ он не имеет. В настоящее время намерен все документы оформить.

Виновность ФИО2, кроме личных пояснений в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22 августа 2019 года, объяснением ФИО2, докладной запиской специалиста-эксперта ОПНМ № ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО4, копией постановления Орджоникидзевского районного суда <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ЦБДУИГ в отношении ФИО2, справкой ИБД ГУ МВД России по <адрес> в отношении ФИО2, копией справки об освобождении, справкой из базы данных АДИС «Папилон».

В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п. 2 ч. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного срока пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание, однако ФИО2 нарушает требования законодательства Российской Федерации, уклоняется от его исполнения, не принимая никаких мер к легализации своего пребывания в России.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г. иностранный гражданин или лицо без гражданская, уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Судья, исследовав материалы дела, заслушав ФИО2, приходит к выводу, что виновность ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ, доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Тот факт, что у ФИО2 имеются дети на территории Российской Федерации, не является безусловным основанием для не выдворения его за пределы Российской Федерации. Со слов правонарушителя установлено, что дети у него от разных женщин, с которыми у него не были официально оформлены отношения, дети на него не зарегистрированы, вместе с тем, поскольку лицо, привлекаемое к административной ответственности, грубо и длительное время нарушает миграционное законодательство страны пребывания, в связи с чем его нахождение на территории Российской Федерации является незаконным. Наличие определенных родственных связей само по себе не может прямо исключить возможность применения выдворения.

При таких обстоятельствах выдворение ФИО2 за пределы Росссийской Федерации не может расцениваться как вмешательство со стороны государства в осуществление его прав на уважение семейной жизни, что согласуется с позицией, изложенной в абз. 1 п. 3.1 Определения Конституционного Суда Российской Федерации № 628-О от 05. Марта 2014 года.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья учитывает признание вины и раскаяние в содеянном., имеет малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

Из материалов дела следует и установлено судьей, что ФИО2 является гражданином Республики Таджикистан, на территории Российской Федерации близких родственников – граждан Российской Федерации, не имеет, ранее – 16.10.2015 г. был привлечен по ст. 20.25 ч. 3 КоАП РФ, но решение суда не исполнил, как усматривается из документов, самовольно покинул центр временного содержания иностранных граждан..

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что выдворение ФИО2 за пределы территории РФ не нарушит права на личную и семейную жизнь последнего, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку близких родственников на территории РФ он не имеет.

Нелегальное нахождение гражданина ФИО2 указывает на лояльность с его стороны к законам РФ и не соблюдении требований Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Законные основания для нахождения ФИО2 на территории России отсутствуют. Постоянного источника дохода в РФ он не имеет, проживает на территории России незаконно, чем нарушает административное законодательство Российской Федерации.

По приведенным основаниям судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Принимая во внимание, что ФИО2 нарушает требования миграционного законодательства, не принял мер к легализации своего пребывания в России, судья считает, что для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, необходимым назначить ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, в форме принудительного выдворения, так как, в сложившейся ситуации оно будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права.

ФИО2 до исполнения настоящего постановления по выдворению за пределы Российской Федерации необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с Федеральными законами РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, до исполнения настоящего постановления по выдворению лица за пределы РФ, ФИО2 необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>)

Л/С: <***>

ИНН <***>; КПП 745301001;

ОКТМО 75701000;

Номер счета получателя платежа: 40№

КБК 188 1 16 400 00 01 60 20 140

БИК 047501001;

УИН №

Наименование платежа: штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ)