Решение № 2-733/2017 2-733/2017~М-326/2017 М-326/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-733/2017

Дело № 2-733/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2017 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Купцовой Г.В., с участием:

представителя ответчика (истца по встречным требованиям) – Администрации сельского поселения Данковское ФИО1, действующей на основании доверенности от 17.01.2017 года,

представителя третьего лица, заявившего самостоятельные требования – Администрации Серпуховского муниципального района ФИО2, действующей на основании доверенности № 2/401 от 30.12.2016 года,

при секретаре судебного заседания Красновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации сельского поселения Данковское об установлении границ земельного участка, по встречному иску Администрации сельского поселения Данковское к ФИО3 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим и по иску третьего лица Администрации Серпуховского муниципального района к ФИО3 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим,

У С Т А Н О В И Л :

Истица ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором, просит установить границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым <номер> находящегося по <адрес>.

Свои требования истица мотивирует тем, что является собственником указанного земельного участка на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию. Ранее данный земельный участок был предоставлен ее матери Р. на основании приказа по совхозу «Серпуховский» <номер> от 25 мая 1979 года, право собственности подтверждалось свидетельством о государственной регистрации права от 11 сентября 2014 года. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему был присвоен кадастровый <номер>, но граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Соседним и смежным от данного земельного участка точки 1-2 находится земельный участок с кадастровым <номер>. По данным ГКН данная смежная граница ранее согласована. Соседним и смежным от моего земельного участка точки 2-1 являются земли сельского поселения Данковское Серпуховского района Московской области. Поскольку в правоустанавливающих документах не установлена категория земель и не определено разрешенное использование Р. обратилась с заявлением в администрацию сельского поселения Данковское о принятии решения и ей был направлен ответ за подписью зам.главы администрации сельского поселения Данковское ФИО1 <номер>-исх от 16.10.2014 года, в котором сообщено, что для определения категории земли и разрешенного вида использования необходимо установить границы земельного участка. В соответствии с действующим земельным законодательством истица решила провести межевание земельного участка, находящегося у нее в собственности, для чего заключила в октябре 2016 года договор с ООО «Арко Ирис» на проведение геодезических работ. 02.11.2016 года геодезисты выехали на место, по результатам межевания был составлен акт согласования местоположения границ, который зам. главы сельского поселения Данковское ФИО1 отказалась подписывать.

Не согласившись с указанными требованиями, Администрацией сельского поселения Данковское предъявлены встречные исковые требования, в котором Администрация просит:

- признать Р. утратившей право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым <номер>, находящийся по <адрес>,

- признать отсутствующим право собственности ФИО3 на указанный земельный участок,

- признать недействительным постановку на кадастровый учет указанного земельного участка и снять его с кадастрового учета,

- признать недействительной и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что Администрации сельского поселения Данковское из документов, приложенных к исковому заявлению ФИО3, стало известно, что за ФИО3 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровым <номер> находящейся по <адрес> на основании свидетельства о праве и наследство по завещанию за Р., умершей <дата>. Р. оформила свидетельство о государственной регистрации права собственности на данный участок 11 сентября 2014 года на основании приказа по совхозу «Серпуховский» от 25.05.1979 <номер>. Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 15 ноября -<номер> граница земельного участка не установлена в соответствии требованиями земельного законодательства. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.09.2016 года, правообладателем земельного участка является ФИО3, категория земель не установлена, разрешенное использование не определено, общая площадь <данные изъяты> кв.м., адрес местонахождения объекта: <адрес>. В тоже время, спорный земельный участок истица замерила в д. Бутурлино - в другом населенном пункте. Спорный земельный участок закреплялся за хозяйством Р. в размере <данные изъяты> га на <адрес>, в соответствии с приказом по совхозу «Серпуховский» от 25 мая 1979 года <номер>. В дальнейшем, приказом совхоза «Серпуховский» Серпуховского объединения «Плодоовощхоз» от 6 июня 1984 года № 121а, за хозяйством Р. оставлен приусадебный земельный участок в размере <данные изъяты> га на <адрес>. Постановлением Главы Серпуховского района Московской области от 10.09.98 № 1129 был изъят земельный участок на ЦУ совхоза «Серпуховский», находящейся в пользовании, в районный земельный фонд, размером <данные изъяты> га у Р., проживающей <адрес>. Таким образом, Р. реализовала свое право на спорный земельный участок и соответственно законных оснований для получения свидетельства о государственной регистрации права собственности от 11 сентября 2014 года на изъятый земельный участок на основании приказа по совхозу «Серпуховский» от 25 мая 1979 года № 118 у Р. не возникло. Данный земельный участок Р. не оформлялся в натуре, фактически отсутствует на местности. Исходя из изложенного, следует, что Р. и соответственно ответчиком незаконно и безосновательно было зарегистрировано право собственности и внесена запись в государственный кадастр недвижимости на спорный земельный участок. Запись о праве ФИО3 на спорный земельный участок в ЕГРП, произведенная в отсутствие надлежащего правоустанавливающего документа. Поскольку право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым <номер> зарегистрировано в установленном порядке, администрация сельского поселения Данковское вынуждена обратиться с защитой своих гражданских прав путем заявления требований, направленных на оспаривание зарегистрированного права. Администрация сельского поселения Данковское Серпуховского муниципального района считает, что запись в ЕГРП о праве собственности за ФИО3 на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым <номер> находящегося: <адрес>, произведенная на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию за Р., умершей <дата> внесена без правовых на то оснований, с нарушением порядка регистрации прав на недвижимое и имущество и сделок с ним, а также нарушает право сельского поселения на распоряжение данным имуществом.

Аналогичные требования о признании отсутствующим права собственности ФИО3 на земельный участок поданы и третьим лицом - Администрацией Серпуховского муниципального района.

В судебное заседание истица (ответчица по встречным требованиям) ФИО3 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена. От нее поступило заявление с просьбой прекратить производство по делу по ее иску, в связи с отказом от исковых требований.

Определением суда от 31.05.2017 года производство по делу по иску ФИО3 к Администрации сельского поселения Данковское об установлении границ земельного участка прекращено в связи с принятием отказа истца от исковых требований.

Возражений относительно требований Администрации сельского поселения Данковское и Администрации Серпуховского муниципального района от ФИО3 не поступило.

Представитель истца по встречным требованиям – Администрации сельского поселения Данковское ФИО1 заявленные сельским поселением требования, а также требования третьего лица - Администрации Серпуховского муниципального района поддержала, просила их удовлетворить по обстоятельствам, указанным во встречном исковом заявлении, Дополнительно пояснила, что ФИО3 вступила в наследство после смерти своей матери Р. на земельный участок без определения границ и разрешенного вида использования. Земельный участок закреплялся за Р. приказом по совхозу «Серпуховский» от 25.05.1979г. № 118, площадью <данные изъяты> га на Центральной усадьбе «Серпуховский». Приказом по совхозу «Серпуховский» от 06.06.1984г. № 121 «а» площадь земельного участка была уточнена и составила <данные изъяты> га. В дальнейшем, постановлением Главы Серпуховского района Московской области от 10.09.1998г. № 1129 п.1.1 земельный участок у Р. был изъят в районный земельный фонд. Следовательно, законных оснований для получения свидетельства о государственной регистрации права собственности от 11.09.2014г. на изъятый земельный участок у Р. не возникло. Спорный земельный участок в свидетельстве о праве собственности ФИО3 значится по Центральной усадьбе совхоза Серпуховский без определения границ и разрешенного вида использования. ФИО3, обращаясь в суд, провела межевание спорного земельного участка в другом населенном пункте – в д.Бутурлино, что видно на схеме расположения земельного участка и публичной кадастровой карте, представленных в дело. Населенный пункт п. Пограничный (ранее Центральная усадьба с-за «Серпуховский» расположен в кадастровом квартале <номер>, населенный пункт д.Бутурлино расположен в кадастровом квартале <номер>.

Представитель третьего лица, заявившего самостоятельные требования – Администрации Серпуховского муниципального района ФИО2 заявленные Администрацией Серпуховского муниципального района требования, а также требования Администрации сельского поселения Данковское поддержала, просила их удовлетворить, по обстоятельствам, указанным в исках, а также на основании доказательств, собранных в ходе рассмотрения дела.

Представитель третьего лица - межмуниципального отдела по Серпуховскому и Ступинскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

При указанных обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым <номер> находящегося по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве и наследство по завещанию после смерти матери Р., умершей <дата> (л.д. 7, 8).

Право собственности наследодателя Р. на указанный земельный участок было зарегистрировано в установленном законом порядке на основании приказа по совхозу «Серпуховский» от 25.05.1979 № 118, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от 11.09.2014 года (л.д. 9).

Согласно кадастровой выписке на спорный земельный участок (л.д. 13), категория земель не установлена, разрешенное использование не определено, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

По заданию ФИО3 ООО «Арко Ирис» были проведены геодезические работы на предмет определения границ земельного участка, принадлежащего ФИО3, на местности, по результатам которых был составлен акт согласования местоположения границ (л.д. 11), из которого следует, что подпись Главы сельского поселения Данковское отсутствует.

Из представленных сельским поселением Дансковское документов следует, что за хозяйством Р. закреплялся земельный участок в размере <данные изъяты> га на <адрес>, в соответствии с приказом по совхозу «Серпуховский» от 25 мая 1979 года № 118 (л.д. 26-26, запись № 85).

Приказом совхоза «Серпуховский» Серпуховского объединения «Плодоовощхоз» от 6 июня 1984 года № 121а, за хозяйством Р. оставлен приусадебный земельный участок в размере <данные изъяты> га на <адрес> ( л.д. 28-29, запись № 17.19).

Постановлением Главы Серпуховского района Московской области от 10.09.98 № 1129 был изъят в районный земельный фонд земельный участок на Центральной Усадьбе совхоза «Серпуховский», размером <данные изъяты> га, находящийся в пользовании у Р., проживающей <адрес> (л.д. 30).

Согласно справке Администрации сельского поселения Данковское от 01.06.2017 года № 214 (л.д. 85), территория, имеющая <адрес> стала вновь образованным населенным пунктом – поселок Пограничный Серпуховского района Московской области на основании Постановления Правительства РФ от 11.07.2012 года № 708, Постановления Губернатора Московской области от 09.03.2011 года № 14-ПГ, Постановления Главы сельского поселения Данковское от 27.12.2012 года № 19.

Из представленного ФИО3 акта согласования границ земельного участка (л.д. 11) следует, что смежным участком, границы которого установлены в соответствии с положениями действующего законодательства, является земельный участок с кадастровым <номер>.

По данным публичной кадастровой карты, земельный участок с указанным кадастровым номером, расположен по <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что при проведении геодезических работ, связанных с определением местоположения земельного участка, ФИО3 был определен участок, находящийся в ином населенном пункте, нежели указанном в правоустанавливающих документах на принадлежащий ей земельный участок.

В силуст. 6 ГК РФв случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует, применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Согласно п. 2 ч.1ст. 12 ГК РФзащита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласност. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно п. 1ст. 60 ЗК РФнарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2ст. 60 ЗК РФ).

В соответствии с п. 1ст. 64 ЗК РФземельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд, исходя из приведенных выше правовых норм, приходит к выводу об обоснованности заявленных Администрацией сельского поселения Данковское и Администрацией Серпуховского муниципального района требований.

В п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 10/22 от29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о регистрации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились) оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Исходя из вышеприведенного пункта Постановления следует, что оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим. При этом указано два условия, необходимых для подачи такого иска: если запись в ЕГРП нарушает право истца, и оно не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.

В данном случае Администрации Серпуховского муниципального района Московской области принадлежит право распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, как органу местного самоуправления муниципальных районов.

В силуст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с п. 1ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Судом установлено, что постановлением Главы Серпуховского района Московской области от 10.09.1998г. № 1129 п.1.1 земельный участок площадью <данные изъяты> га у Р. был изъят в районный земельный фонд. Следовательно, законных оснований для получения свидетельства о государственной регистрации права собственности от 11.09.2014г. на изъятый земельный участок у Р. не возникло и такой земельный участок не мог входить в состав наследственной массы после смерти Р. ФИО4 учет такого земельного участка осуществлен без надлежащей проверки поданных о земельном участке сведений.

Факт изъятия данного земельного участка косвенно подтверждается действиями ФИО3, которой неизвестно фактическое местоположения земельного участка, выделяемого Р. на основании приказа по совхозу «Серпуховский» от 25.05.1979 № 118.

При указанных обстоятельствах, заявленные Администрацией сельского поселения Данковское и Администрацией Серпуховского муниципального района требования о признании отсутствующим право собственности ФИО3 на спорный земельный участок и исключении из ЕГРН сведений о таком земельном участке, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, требование о признании Р. утратившей право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым <номер>, находящийся по <адрес>, не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В ст. 18 ГК РФ раскрыто понятие правоспособности гражданина, в соответствии с которой граждане могут, в том числе, иметь имущество на праве собственности.

В силу ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Судом установлено, что Р. умерла <дата>.

Учитывая изложенное, ее право на спорный земельный участок прекращено в силу закона и разрешение вопроса об утрате ею права собственности на спорный земельный участок после ее смерти, является недопустимым.

Однако, отказ в удовлетворении требований в данной части, не может являться основанием к отказу в удовлетворении требований в оставшейся части, поскольку факт изъятия спорного земельного участка у Р. в 1998 году был достоверно установлен в ходе рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации сельского поселения Данковское серпуховского района Московской области и Администрации Серпуховского муниципального района московской области удовлетворить частично.

Исковые требования о признании Р. утратившей право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым <номер> находящийся по <адрес> – оставить без удовлетворения.

Признать отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым <номер> находящийся по <адрес>.

Решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке кадастровым <номер>, находящимся по <адрес>,как об объекте права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Купцова Г.В.

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2017 года.