Решение № 3А-106/2017 3А-106/2017~М-121/2017 М-121/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 3А-106/2017

Дело № 3а-106/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2017 г. г. Оренбург

Оренбургский областной суд в составе:

председательствующего судьи Хакимовой О.В.,

при секретаре Лексиковой Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО7 об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости находящегося в ее собственности земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью *** кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации здания «Боулинг-клуба», адрес (местонахождение) объекта: (адрес)

Кадастровая стоимость участка установлена постановлением правительства Оренбургской области от 24 декабря 2012 г. № 1122-п в размере 8 047 011,60 рублей.

ФИО1, уточнив исковые требования, просит суд установить кадастровую стоимость вышеуказанного земельного участка равной рыночной стоимости, в размере 2 074 000 рублей.

Административный истец ФИО1, представители ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, администрации муниципального образования «город Бугуруслан», извещённые о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчиков и заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о явке в суд, поскольку их явка не была признана судом обязательной.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании уточнил исковые требования, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 56:37:0106050:28, равной рыночной стоимости в размере 3 450 000 рублей по состоянию на 1 января 2012 г.

Изучив материалы дела, принимая во внимание отзывы Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области, суд приходит к следующему.

Отношения по установлению кадастровой стоимости земельного участка регулируются нормами статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об оценочной деятельности») и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Федеральный закон «Об оценочной деятельности» в статье 24.18 предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 56:37:0106050:28, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации здания «Боулинг-клуба», площадью 6660 кв.м, адрес объекта: <...>.

В 2012 г. на территории Оренбургской области проведена очередная государственная кадастровая оценка земель, результаты которой утверждены постановлением Правительства Оренбургской области от 24 декабря 2012 г. № 1122-п.

31 декабря 2012 г. на основании приложения № 4 к постановлению № 1122-п в ГКН актуализированы сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере 8 047 011,60 рублей. Дата определения кадастровой стоимости - 1 января 2012 г.

Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Принимая во внимание отзыв Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области, ходатайство представителя административного истца о проведении судебной экспертизы в связи с несоответствием отчета об определении рыночной стоимости земельного участка требованиям Федеральных стандартов оценки, определением суда от 19 сентября 2017 г. назначалась судебная оценочная экспертиза (л.д. 106-107).

Представленное в суд заключение эксперта № от (дата), подготовленное экспертом ООО «***» ФИО4, соответствует требованиям, предъявленным законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки, отвечает установленным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации требованиям относимости, допустимости и достоверности представленного доказательства.

Экспертом в указанном заключении проведено изучение рынка земельных участков, определен сегмент рынка, к которому принадлежит объект исследования, проведен анализ сегмента, был использован сравнительный подход к оценке объекта исследования. В рамках сравнительного подхода экспертом применен метод сравнения продаж, предусмотренный Методическими рекомендациями по определению рыночной стоимости земельных участков, утвержденные распоряжением Минимущества России от 7 марта 2002 г. № 568-р. Информация об объектах-аналогах проанализирована и приведена в таблице.

Заключение эксперта дано по поставленному судом вопросу, не содержит противоречий. Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2012 г. составляет 3 450 000 рублей.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы, сделанные экспертом, назначенным определением суда, административным ответчиком и заинтересованными лицами суду не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом уточненных требований представителя истца, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 3 450 000 рублей.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению суда новые сведения применяются с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (часть пятая статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Поскольку ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением 21 июля 2017 г. новые сведения о кадастровой стоимости будут применять с 1 января 2017 г.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление ФИО1 ФИО8 об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации здания «Боулинг-клуба», площадью *** кв.м, адрес объекта: (адрес), (адрес), равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2012 г. в размере 3 450 000 рублей на период с 01 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.

Датой подачи заявления считать 21 июля 2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Оренбургского областного суда в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Судья Оренбургского

областного суда О.В. Хакимова

Мотивированное решение суда изготовлено 9 января 2018 г.