Решение № 12-48/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 12-48/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Волжского районного суда <адрес> Б.М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ГБОУ СОШ № «ОЦ» <адрес> м.<адрес> Е.А.В. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Ш.С.А. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Ш.С.А. от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо- ГБОУ СОШ № «ОЦ» <адрес> м.<адрес> было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Вышеуказанное юридическое лицо было признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в структурном подразделении ГБОУ СОШ № «ОЦ» <адрес> допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения, а именно:

нарушена целостность отделки стен и потолка- в зоне готовой продукции пищеблока, в зоне сырой продукции имеются трещинки на стене; в гладильном помещении имеется трещинка на стенке и потолке; в буфетной старшей группы на стене трещинка, плитка имеет дефекты; в раздевальной 1 младшей группы на стене трещинки, частично осыпалась штукатурка; в буфетной подготовительной группы трещинки на стене и потолке; в буфетной средней группы трещинки на стене и потолке, что не допускает полноценную уборку влажным способом и дезинфекцию;

помещения дошкольной организации ежедневно не проветриваются: в туалетных младшей группы №, подготовительной группы №; в раздевальных подготовительных групп №, младшей группы №; в медкабинете, изоляторе (ветхие окна),

что является нарушением п.п. 5.1 и 8.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Директор ГБОУ СОШ № «ОЦ» <адрес> м.<адрес> Е.А.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просил его отменить, а дело производством прекратить, указав, что устранение вышеуказанных нарушений напрямую связано с выполнением ремонтных работ. Здание, в котором расположено структурное подразделение школы- детский сад, находится в собственности муниципального района <адрес>, который передал вышеуказанное имущество в оперативное управление МБУ «<данные изъяты>». Школа оказывает образовательные услуги и не является лицом, обязанным производить текущий и капитальный ремонты в здании школы.

В судебном заседании директор ГБОУ СОШ № «ОЦ» <адрес> м.<адрес> Е.А.В. и заведующая структурным подразделением Г.Е.А. доводы жалобы поддержали, пояснив также, что в настоящее время силами школы большая часть выявленных нарушений была устранена. В частности, проведен косметический ремонт стен и потолков, заменены 2 окна.

Представители Управления Роспотребнадзора в <адрес> Г.П.А. просил отказать в удовлетворении жалобы, поскольку постановление вынесено законно и обоснованно.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Ч.1 ст.6.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

В соответствии с п. 2. ст. 4 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основывается на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно п. 5. ч. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии со ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п.1.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также на дошкольные образовательные организации, осуществляющие услуги по развитию детей и дошкольные группы по уходу и присмотру

В соответствии с п.3.3.2 договора № безвозмездного пользования муниципальным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за МБУ «Паритет», заключенным ДД.ММ.ГГГГ между администрацией м.<адрес> (собственник), МБУ «Паритет» (ссудодатель) и ГБОУ СОШ № «ОЦ» <адрес> (ссудополучатель), последнее обязано использовать переданное ему имущество исключительно в соответствии с принятыми нормами эксплуатации, соблюдать технические, санитарные, противопожарные и иные требования, предъявляемые к имуществу при его использовании, эксплуатировать имущество в соответствии с назначением и в соответствии с целью использования.

Материалами дела установлено, что на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ГБОУ СОШ № «ОЦ» <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения требований санитарно- эпидемиологического законодательства, по результатам которой был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В данном акте были указаны на множественные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, допущенные ГБОУ СОШ № «ОЦ» <адрес> (конкретный перечень приведен в акте), в том числе были нарушены требования п.п.5.1 и 8.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», ст. 28 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения, изложенные в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, послужили основанием для составления в отношении вышеуказанного юридического лица протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ постановления № о назначении административного наказания.

Доводы заявителя о том, что устранение выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства связано с выполнением ремонтных работ текущего или капитального характера, который, в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ, должен проводиться МБУ «<данные изъяты>», являются несостоятельными. Устранение данных нарушений, по мнению суда, не требует какого-либо дополнительного значительного финансирования. Суд также учитывает и то обстоятельство, что в настоящее время большая часть выявленных нарушений устранена силами школы без привлечения МБУ «<данные изъяты>». Кроме, того в материалах дела отсутствуют сведения о том, что указанные нарушения допущены в результате невыполнения МБУ «<данные изъяты>» условий договора.

Таким образом, суд считает, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, а поэтому постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено законно и обоснованно, и суд не находит каких-либо оснований для его отмены и прекращения производства по делу.

Наказание ГБОУ СОШ № «ОЦ» <адрес> назначено в пределах санкции ч.1 ст.6.7. КоАП РФ, в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Ш.С.А. от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания в отношении ГБОУ СОШ № «ОЦ» <адрес> м.<адрес> по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу его директора без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней.

Судья-