Постановление № 5-175/2017 от 15 февраля 2017 г. по делу № 5-175/2017

№ 5-175/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 февраля 2017 года

Советский районный суд г.Астрахани в составе судьи Ефремовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Российской Федерации ООО «Неварис», адрес государственной регистрации: <адрес>, дата регистрации в качестве юридического лица <дата>, орган государственной регистрации – МИФНС России <номер> по <адрес>, ИНН <номер>, КПП <номер>, ОГРН <номер>, ОКПО <номер>,

у с т а н о в и л:

<дата> в <адрес> ООО «Неварис», не заявив товар – «дизельное масло <данные изъяты>» в количестве <данные изъяты> пластиковых канистр объемом <данные изъяты>. каждая, общим объемом <данные изъяты> л., в декларации о судовых припасах от <дата> при убытии теплохода «СТФ-Ровер» с таможенной территории Евразийского экономического союза, нарушило положения ст. 364 ТК ТС, п. 6 Перечня сведений, которые должны содержать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, используемые в качестве таможенной декларации, при таможенном декларировании припасов, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической от <дата><номер>, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО «Неварис» не участвовал, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Астраханской таможни <ФИО>1 просил суд признать ООО «Неварис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд, выслушав лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

<дата> должностными лицами отдела таможенного оформления и таможенного контроля <номер> Астраханского таможенного поста при прибытии теплохода «СТФ-Ровер» на таможенную территорию Евразийского экономического союза во время работы комиссии ГКО был проведен таможенный осмотр теплохода «СТФ-Ровер», в ходе которого в подсобном помещении машинного отделения теплохода был обнаружен товар – «дизельное масло 15W-40 «LUXE Premium Universal Motor Oil, EURO 3» в количестве 19 пластиковых канистр объемом 5л. каждая, общим объемом 95 л., не заявленный в декларации о судовых припасах от <дата>, представленной на Астраханский таможенный пост капитаном теплохода «СТФ-Ровер» <ФИО>3 при прибытии теплохода на таможенную территорию евразийского экономического союза.

Согласно судовым документам и бербоут - чартерному договору от <дата> №STF.ROV./02-16 SF-N судовладельце5м теплохода «СТФ-Ровер» является ООО «Неварис».

<дата> старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Астраханской таможни <ФИО>1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Неварис» и проведении административного расследования.

<дата> старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Астраханской таможни <ФИО>1 в отношении ООО «Неварис» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 159 ТК ТС при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию таможенного союза при международной перевозке морским транспортом, перевозчик обязан предоставить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пп. 2 п. 1 ст. 159 ТК ТС. В числе сведений и документов, предоставляемых при морской перевозке морским транспортом, в пп. 2 п. 1 ст. 159 ТК ТС значатся "декларация о судовых припасах", "наименование судовых припасов, имеющихся на судне, и указание их количества".

В соответствие с Конвенцией по облегчению международного морского судоходства (Лондон, 09.04.1965 г.), под судовыми припасами понимаются товары, предназначенные для потребления на судне, включая продовольственные товары, товары, подлежащие продаже пассажирам и членам экипажа судна, топливо и смазочные материалы. Основным документом о судовых припасах, содержащим сведения, требуемые государственными властями при приходе и отходе судна, является Декларация о судовых припасах. Государственные власти принимают Декларацию о - судовых припасах, датированную и подписанную капитаном или каким-либо лицом судового командного состава, надлежащим образом уполномоченным на то капитаном и лично осведомленным о судовых припасах.

Как предусмотрено подп. 23 п. 1 ст. 4 ТК ТС, припасы - это товары, необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов, судов внутреннего плавания, судов плавания "река - море", судов на подводных крыльях, судов на воздушной подушке и маломерных судов, включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи (далее - водные суда), воздушных судов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки, за исключением запасных частей и оборудования.

В соответствии с п. 2 ст. 364 ТК ТС припасы подлежат таможенному декларированию без помещения товаров под таможенные процедуры. При таможенном декларировании припасов в качестве таможенной декларации могут использоваться декларации на товары, транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации при таможенном декларировании припасов, определяется решением Комиссии таможенного союза

Пунктом 6 Перечня сведений, которые должны содержать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, используемые в качестве таможенной декларации, при таможенном декларировании припасов, утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. N 290, при таможенном декларировании припасов должны содержать следующие сведении о припасах:

а) наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование);

б) количество, характеристики и параметры в основной, дополнительной и (или) иных, отличных от основной или дополнительной, единицах измерения;

в) стоимость (при наличии таких сведений).

Судовладельцем ООО «Неварис» указанные выше судовые припасы не задекларированы по установленной форме.

По данному факту в рамках административного расследования от генерального директора ООО «Неварис» <ФИО>7 получено объяснение, из которого усматривается, что указанный товар приобретен ООО «Неварис» у ООО «Пилигрим» и ранее было погружено на судно «СТФ - Ровер» в РФ по товарной накладной от ООО «Пилигрим» от <дата><номер>. Данное масло было предназначено в качестве расходного материала, и не было задекларировано капитаном ввиду заблуждения. Указывает, что ни у ООО «Неварис», ни у капитана судна не было и не могло быть умысла на сознательное недекларирование указанного масла.

Из имеющихся в материалах дела объяснений капитана судна «СТФ - Ровер» <ФИО>3 от <дата> следует, что вышеуказанное масло было получено при стоянке в порту Астрахань <дата>. Полученное масло предназначалось для смены масла в дизель-генераторах во время стоянки, но в связи с интенсивностью погрузки двумя кранами стоянки стоянка была сокращена до минимума и физически заменить масло в дизель-генераторах во время стоянки не удалось. При отходе судна по забывчивости, из-за физической усталости, масло не было занесено в декларацию о судовых припасах и инвентарную книгу.

Между тем, обстоятельства, изложенные в объяснениях представителя судовладельца и капитана не являются основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.

Таможенное декларирование представляет собой форму таможенного контроля, установленную таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества, направленную на защиту экономических интересов Таможенного союза.

Учитывая изложенное, недекларирование товаров нарушает экономические интересы Российской Федерации в сфере государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Правовая обязанность лица по соблюдению права Евразийского экономического союза вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, согласно которому любое лицо должно соблюдать законы, и соответственно установленные законодательством обязанности, т.е. не только знать об их существовании, но и обеспечивать их исполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдений закона.

ООО «Неварис», являясь владельцем транспортных средств международной перевозки и осуществляя деятельность по международной перевозке грузов на профессиональной основе, могло ознакомиться с положениями права Евразийского экономического союза и обеспечить соблюдение запретов и ограничений, установленных в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем, в том числе соблюдение запрета на совершение грузовых операций с данными товарами без разрешения таможенных органов.

Таким образом, ООО «Неварис» не задекларировав судовые припасы – «дизельное масло <данные изъяты>» в количестве <данные изъяты> пластиковых канистр объемом <данные изъяты>. каждая, общим объемом <данные изъяты> л., нарушило положения ст. 364 ТК ТС, п. 6 Перечня сведений, которые должны содержать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, используемые в качестве таможенной декларации, при таможенном декларировании припасов, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической от <дата><номер>, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО «Неварис» располагало возможностью для соблюдения правил и норм, предусмотренных правом Евразийского экономического союза, однако юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств обратного суду не представлено.

С целью установления стоимости предмета административного правонарушения назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено экспертам <данные изъяты>. Согласно экспертному заключению от <дата><номер> рыночная стоимость предмета административного правонарушения составила <данные изъяты>.

Вина ООО «Неварис» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом об административной правонарушении <номер>; служебными записками таможенного поста <данные изъяты> от <дата>, от <дата> и от <дата>; декларацией о судовых припасах от <дата>, объяснением капитана судна «СТФ-Ровер» <ФИО>3; протоколом изъятия от <дата>; экспертным заключением от <дата><номер>; письмами генерального директора ООО «Неварис», актом таможенного осмотра <номер> и другими материалами дела в их совокупности.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в действиях ООО «Неварис» усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, своими действиями ООО «Неварис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При решении вопроса о назначении наказания, суд учитывает данные о правонарушителе, которое ранее не привлекалось к административной ответственности, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, в их совокупности, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении, по настоящему делу не имеется.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2, 29.9, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Неварис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – судовые припасы – «дизельное масло <данные изъяты>» в количестве <данные изъяты> пластиковых канистр объемом <данные изъяты>. каждая, общим объемом <данные изъяты> л., изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от <дата> и переданных на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств <адрес> таможни, расположенную по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии через районный суд, вынесший постановление.

Судья И.В. Ефремова