Решение № 2-168/2024 от 4 марта 2024 г. по делу № 2-168/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Черлак 28 февраля 2024 года

Дело № 2-168/2024

03RS0065-01-2023-001787-60

Резолютивная часть заочного решения оглашена 28.02.2024 г.

Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 05.03.2024 г.

Черлакский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Околелова Ю.Л.

При секретаре Каретниковой А.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филиала Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Белорецкому району и г.Белорецку Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта,

У С Т А Н О В И Л:

Филиал Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Белорецкому району и г.Белорецку Республики Башкортостан обратился в суд к ФИО1 с иском, которым просит взыскать в его пользу с ответчика сумму адресной социальной помощи на основании социального контракта в размере 250 000 рублей.

В обоснование заявленных требований сославшись на то, что 06.05.2022 года в соответствии с Порядком предоставления малоимущих семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16.06.2014 г. № 264, между ФИО1 и истцом был заключен социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи в виде единовременной выплаты на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. При этом истец обязался оказать ответчику адресную социальную помощь на основании социального контракта, ответчик обязался реализовать мероприятия предусмотренные программой социальной адаптации являющейся неотъемлемой частью социального контракта. Срок действия социального контракта с ФИО1 составлял 1 год, с 06.05.2022 г. по 05.05.2023 г.

В соответствии с условиями Порядка на реализацию индивидуальной предпринимательской деятельности предоставляется единовременная денежная выплата в размере сметы затрат на мероприятия предусмотренные программой социальной адаптации, но не более 250 000 рублей на одного предпринимателя или самозанятого гражданина для ведения предпринимательской деятельности.

Адресная социальная помощь была предоставлена ФИО1 в размере 250 000 рублей на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, а именно предоставление образовательных, информационных, посреднических услуг населению. Денежные средства переведены на счет ФИО1

В соответствии с условиями социального контракта заявитель обязан в том числе: выполнять программу социальной адаптации в полном объеме; встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; предоставить документы подтверждающие факт расходования средств в целях постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести основные средства, материально-производственные запасы, имущественные обязательства необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в филиал ГКУ РЦСПН подтверждающие документы; ежемесячно представлять документы подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации; возвратить полученную сумму АСПК в полном объеме в установленном порядке не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности; в период действия контракта ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в центр занятости населения отчет об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании полученных денежных средств; представить в центр занятости населения сведения о своих (членов своей семьи) доходах за 3 месяца следующих за месяцем окончания срока действия контракта.

В соответствии с условиями Порядка получатель АСПК не реже 1 раза в месяц, до 10 числа месяца следующего за отчетным, представляет куратору отчет об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании предоставленных денежных средств по установленной форме, с приложением документов подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации и целевое расходование бюджетных средств. При этом ФИО1 не предоставил ни одного отчета о расходовании денежных средств, что является основанием для расторжения социального контракта с заявителем досрочно по инициативе филиала ГКУ РЦСПН. При проверке ФИО1 по месту проживания по заявленному адресу <адрес> установлено, что ответчик не проживает, место его нахождения не известно. Кроме этого ФИО1 не предоставляет в центр занятости населения ежемесячные отчеты об исполнении программы социальной адаптации, ведение индивидуальной предпринимательской деятельности ФИО1 не осуществляется. Ответчику было направлено уведомление о расторжении социального контракта и необходимости возмещения в срок до 31.01.2023 г. полученной суммы АСПК. До настоящего времени денежные средства в бюджет не возвращены. Истец просит суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель истца Филиала Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Белорецкому району и г.Белорецку Республики Башкортостан в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся судом надлежащим образом по адресу его регистрации.

Представитель третьего лица Филиала Государственного казенного учреждения Восточный межрайонный центр занятости по Учалинскому району Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд определил о рассмотрении дела в заочном порядке.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем возмещение убытков.

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствие с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст.310 ГК РФ).

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании было установлено, что 06.05.2022 года между Филиалом Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Белорецкому району и г.Белорецку Республики Башкортостан и ФИО1 был заключен социальный контракт на реализацию мероприятия «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности». По условиям контракта, предметом является соглашение между Филиалом ГКУ РЦСПН и получателем, в соответствии с которым Филиал ГКУ РЦСПН обязуется оказать Получателю адресную социальную помощь на основании социального контракта согласно Положению о порядке предоставления малоимущим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16.06.2014 г. № 264, а Получатель – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта. Филиал ГКУ РЦСПН обязан в том числе: произвести получателю единовременную денежную выплату в соответствии с условиями контракта; осуществлять контроль за выполнением программы социальной адаптации на основании сведений внесенных в нее центром занятости (п.2.1). Филиал ГКУ РЦСПН вправе расторгнуть Контракт с Получателем досрочно, в том числе в случае невыполнения Получателем (членами его семьи) условий Контракта и (или) программы социальной адаптации; представление Получателем недостоверной информации в отчете об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании полученной в соответствии с Контрактом суммы АСПК; непредставление Получателем отчета, либо его представление с нарушением сроков (п.2.2). Получатель обязуется в том числе: выполнять программу социальной адаптации в полном объеме; встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; предоставить документы подтверждающие факт расходования средств в целях постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести основные средства, материально-производственные запасы, имущественные обязательства необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в филиал ГКУ РЦСПН подтверждающие документы; ежемесячно представлять документы подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации; возвратить полученную сумму АСПК в полном объеме в установленном порядке не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности; в период действия контракта ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в центр занятости населения отчет об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании полученных денежных средств; представить в центр занятости населения сведения о своих (членов своей семьи) доходах за 3 месяца следующих за месяцем окончания срока действия контракта (п.2.4). Размер единовременной денежной выплаты в рамках АСПК Получателю составляет 250 000 рублей (п.3.1). Контракт вступает в силу с 06.05.2022 г. и действует по 05.05.2023 г. (п.6.1). В случае выявления невыполнения Получателем обязательств предусмотренных Контрактом, в течение года после окончания срока его действия Филиал ГКУ РЦСПН вправе взыскать с Получателя полученную сумму АСПК в судебном порядке (п.6.5).

Согласно Решения Филиала ГКУ РЦСПН от 05.05.2022 г., ФИО1 назначена мера социальной поддержки по мероприятию «Осуществление предпринимательской деятельности», в размере 250 000 рублей, способ выплаты – лицевой счет ПАО Сбербанк.

Ответчиком ФИО1 в адрес истца предоставлены реквизиты счета для рублевых зачислений: ПАО Сбербанк, счет получателя <№>.

Факт получения ответчиком ФИО1 денежных средств в размере 250 000 рублей на основании вышеуказанного социального контракта подверждается материалами дела, сведениями Филиала ГКУ РЦСПН от 22.02.2024 г. и не оспаривается сторонами в судебном заседании.

Ответчиком ФИО1 истцу представлен Бизнес-План предпринимательской деятельности (для предоставления единовременной финансовой помощи при содействии самозанятого).

Согласно Программы социальной адаптации малоимущей семье, приложение к социальному контракту на реализацию мероприятия «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности», получателем адресной социальной помощи является ФИО1. Указанной программой на ФИО1 возложены обязанности, в том числе: предоставление проекта бизнес-плана; регистрация в качестве ИП (самозанятого); предоставление отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации; осуществление предпринимательской деятельности; приобретение основных средств; предоставление в ЦЗН отчета о расходовании предоставленных денежных средств; предоставление в Филиал ГКУ РЦСПН сведений о доходах всех членов семьи.

Согласно информации Филиала ГКУ Восточный Межрайонный Центр занятости населения по Учалинскому району от 16.11.2022, ФИО1, с которым заключен социальный контракт на реализацию мероприятия «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» от 06.05.2022 г., не представляет ежемесячные отчеты об исполнении программы социальной адаптации. По адресу, по которому планировалось осуществлять ИП, деятельность не ведется.

Согласно Акта обследования исполнения получателями адресной социальной помощи на основании социального контракта, ФИО1, обследование проведено по адресу <адрес>, установлено что ответчик не проживает, место его нахождение не известно.

Истцом в адрес ответчика направлялось уведомление о расторжении социального контракта в одностороннем порядке, в связи с невыполнением Получателем условий контракта и (или) программы социальной адаптации, непредставлении отчетов о расходовании полученной суммы АСПК в размере 250 000 рублей.

Кроме этого Филиал Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Белорецкому району и г.Белорецку Республики Башкортостан обратился в отдел полиции с заявлением о проверке действий ФИО1 на наличие признаков состава преступления.

31.05.2023 г. оперуполномоченным ГЭБиПК Отдела МВД России по Учалинскому району НАА вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 за отсутствием события преступления.

Согласно информации ОМВД России по Черлакскому району от 09.02.2024 г., ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес><ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время; зарегистрирован по месту пребывания по адресу <адрес> 10.07.2023 г. по 10.07.2024 г.

В судебном заседании установлено, что ответчиком ФИО1 получена адресная социальная помощь в размере 250 000 рублей, одновременно с этим условия социального контракта заключенного с ним 06.05.2022 г., по выполнению программы социальной адаптации, постановке на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, предоставлении документов подтверждающих факт расходования средств в целях постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, приобретении основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, представления в филиал ГКУ РЦСПН подтверждающих документов, представлению документов подтверждающих факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации, ответчиком не исполняются. Доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований и взыскания с ответчика адресной социальной помощи в заявленном размере.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд также присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Уплата истцом государственной пошлины в размере 5700 рублей, подтверждается платежным поручением № 3945 от 25.08.2023 г.

Данная сумму также подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в качестве понесенных судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Филиала Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Белорецкому району и г.Белорецку Республики Башкортостан - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ..., в пользу Филиала Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Белорецкому району и г.Белорецку Республики Башкортостан, ИНН <***>, расположенного по адресу 450059 <...> сумму адресной социальной помощи на основании социального контракта в размере 250 000 рублей (двести пятьдесят тысяч), а также судебные расходы по оплате госпошлины в размере 5700 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.Л.Околелов