Решение № 2А-6668/2024 2А-6668/2024~М-2738/2024 М-2738/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 2А-6668/2024

Дело № 2а-6668/2024

УИД 78RS0015-01-2024-004831-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2024 года Санкт-Петербург

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего – судьи Яковчук О.Н.,

прокурора – ФИО,

при секретаре ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга об установлении административного надзора в отношении ФИО,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга обратилось в суд с административным исковым заявлением, об установлении административного надзора в отношении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указав, что ФИО ранее судим за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений при особо опасном рецидиве, отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден постановлением Невского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно. Судимость не погашена. По месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно доставлялся в 23 отдел полиции ФИО по Невскому району г. Санкт-Петербурга. За период нахождения на учете в филиале по Невскому району г. Санкт-Петербурга ФКУ УИИ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области привлекался к административной ответственности, не трудоустроился, документов подтверждающих трудоустройство не предоставил.

Административный истец просит установить ответчику административный надзор и административные ограничения, предусмотренные ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», сроком до погашения судимости в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с графиком, установленным ОВД, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время, с допущением нахождения вне места жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам - с разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Представитель УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ответчик о времени и месте судебного заседания уведомлялся надлежащим образом, каких-либо возражений от ответчика, относительно административного искового заявления об установлении в отношении него административного надзора не поступило, дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и ответчика в соответствии с ст.272 КАС РФ.

Прокурор полагал необходимым установить административный надзор в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также указанных ограничений.

Суд, учитывая заключение прокурора, оценив собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что административное исковое заявление УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 2 ст. 3 ФЗ №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 ФЗ №64-ФЗ в отношении указанных в ч. 1 ст. 3 ФЗ №64-ФЗ лиц административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Приговором Невского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО осужден по <данные изъяты> УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 и ч. 5 ст. 69 УК РФ, сроком на 9 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 15-22).

Согласно приговору ФИО ранее был осужден за совершение ряда умышленных тяжких преступлений, отбывал наказание в местах лишения свободы, вновь совершил тяжкое и особо тяжкие преступления. В действиях ФИО усматривается особо опасный рецидив преступлений.

Постановлением Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ переведен в колонию строгого режима.

Постановлением Невского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 8 месяцев 11 дней, на ФИО возложена обязанность в течение оставшейся не отбытой части наказания не менять место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за его поведением, а также трудоустроиться (л.д. 7-9).

Постановлением Невского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ в представлении начальника филиала по Невскому району Санкт-Петербурга ФКУ УИИ УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в отношении осужденного ФИО об отмене условно-досрочного освобождения по постановлению Невского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ отказано (л.д. 23-25).

Из представленной характеристики и справки о поощрениях и взысканиях осужденного следует, что ФИО за время нахождения в следственном изоляторе нарушение режима содержания не допускал, меры поощрений не применялись, к труду не привлекался. До прибытия в ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области отбывал наказание в колонии особого режима, имел 7 взысканий и 12 поощрений. С 09.12.2020 отбывает наказание ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области. В настоящее время содержится в отряде № 7, в обычных условиях отбывания наказания. Трудоустроен на производственной зоне ИК-7 в бригаде №73 сборщиком стеклопакетов 3 разряда. В свободное от работы время привлекался к работам по благоустройству ИУ без оплаты труда в соответствии со ст. 106 УИК РФ. К выполнению своих обязанностей относился добросовестно, ответственно, за что был неоднократно поощрен сотрудниками администрации. Получил 1 взыскание, которое было снято в установленные законом сроки. Мероприятия воспитательного характера посещал, реагировал на них правильно. В обращении с представителями администрации придерживался установленных норм и правил поведения. Социально-полезные связи не утратил. По приговору суда образование средне-профессиональное, в ИК-7 закончил ПУ-4, где была присвоена квалификация слесарь-сантехник. Вину в совершенном преступлении признал полностью в суде. Материальных обязательств по приговору суда не имел. В колонию поступили исполнительные листы в виде коммунальных задолженностей и исполнительного сбора на общую сумму825632,16 рублей, погашение производилось путем удержания из его заработной платы. Добровольно вносил пожертвования в благотворительный фонд, зарекомендовал себя с положительной стороны (л.д. 10-13).

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО в силу требований закона является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений при особо опасном рецидиве.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица, могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 27 июня 2013 года №22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" следует, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Разрешая вопрос об административных ограничениях в отношении ФИО, суд, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, принимает во внимание предлагаемые в заявлении виды административных ограничений, соответствующие требованиям указанного Федерального закона, данные о личности ФИО, который после освобождения из мест лишения свободы по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от родственников в отношении него в отделы полиции не поступало, однако, предписания ФКУ УИИ о трудоустройстве не исполнил. При таких обстоятельствах последующее надлежащее поведение ФИО и достижение всех иных целей административного надзора в отношении осужденного, по убеждению суда, могут быть обеспечены в условиях применения административных ограничений, предложенных административным истцом.

При таких обстоятельствах суд признаёт административное исковое заявление УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга обоснованным, и считает необходимым установить ФИО административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с графиком, установленным ОВД, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время, с допущением нахождения вне места жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам - с разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Поскольку административный надзор не может ограничивать конституционное право граждан на труд, то запрет на пребывание ФИО вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время не распространяется на периоды времени, связанные с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Возможность отсутствия поднадзорного лица в указанном жилом помещении в период с 22:00 по 06:00 по личным обстоятельствам (в т.ч. и в связи с лечением) допускается по согласованию с органом внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 4 и ч. 5 ст. 15 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) преступления, за совершение которых отбывал наказание ФИО, отнесены к категории тяжкого и особо тяжкого.

Согласно пункту "6" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на дату совершения преступлений) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Учитывая, что административный ответчик освобожден условно-досрочно от отбывания наказания по постановлению Невского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ на 8 месяцев 11 дней и ему на указанный срок установлены обязанности, связанные с условно-досрочным освобождением (л.д. 9), срок административного надзора должен исчисляться с момента окончания срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Установление указанных ограничений не ухудшает положение ФИО как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливают контроль над его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствует предупреждению совершения ФИО преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3 – 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 – 177, 272, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга об установлении административного надзора в отношении ФИО – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО административный надзор сроком на 10 лет.

Установить в отношении ФИО следующее административное ограничение:

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00. Допустить нахождение ФИО вне места его жительства или пребывания в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Возложить обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания до дня погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего с момента окончания срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением до установления административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: Яковчук О.Н.