Решение № 2-851/2019 2-851/2019~М-635/2019 М-635/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-851/2019

Дело № 2-851/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 года г. Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи Комаровой И.А.,

при секретаре Ходяковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> и администрации Вановского сельсовета <адрес> о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом и земельный участок.

В обоснование своих требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании решения Вановского сельсовета <адрес>. На основании данного решения ему было выдано свидетельство № от 27.11.1992г. о праве собственности на землю площадью 3000 кв.м. В настоящий момент у него возникла необходимость зарегистрировать свое право собственности на земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Однако при обращении в администрацию Вановского сельсовета, ему на руки была выдана выписка из похозяйственной книги на вышеуказанный земельный участок с указанием площади 800 кв.м. Данные о земельных участках ранее вносились в государственный кадастр недвижимости на основании данных, предоставленных органами местного самоуправления, соответственно, площадь земельного участка, ошибочно указанная в похозяйственной книге, была внесена в кадастр недвижимости, поэтому в выписке из ЕГРН площадь также указана 800 кв.м, что не соответствует действительности и свидетельству о праве собственности на землю.

<адрес> земельного участка составляет 2270 кв.м, что подтверждается межевым планом от 26.05.2019г., подготовленным кадастровым инженером ФИО2 При выполнении кадастровых работ, связанных с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, местоположение границ земельного участка определялось исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а также исходя из того, что указанные границы существуют на местности более 15 лет.

В связи с расхождением фактической площади земельного участка- 2270 кв.м, с площадью, указанной в похозяйственной книге и государственном кадастре недвижимости - 800 кв.м, оформление указанного земельного участка в собственность во внесудебном порядке не представляется возможным.

Также ему принадлежит жилой дом, расположенный на вышеуказанном земельном участке. В данном домовладении он проживает с момента предоставления земельного участка и соответственно этого домовладения. На руках имеется ордер от ДД.ММ.ГГГГг., подтверждающий право на занятие указанной площади, выданный администрацией Вановского сельсовета <адрес>.

Много лет он владеет имуществом открыто, не от кого не скрывал свои права на него, владение осуществлялось им непрерывно и добросовестно, имущество из его владения никогда не выбывало, владеет имуществом как его собственник. Он также добросовестно ухаживает за домом, расположенным на данном участке, оплачивает налоги, производит ремонт.

Ранее дом не был инвентаризирован, поэтому отсутствуют сведения о данном домовладении в ЕГРН, также отсутствует какой-либо правоустанавливающий документ на домовладение, в котором он проживает, поэтому зарегистрировать свое право не имеет возможности. В настоящее время у него также возникла необходимость в оформлении прав на данный объект недвижимости.

На основании изложенного, просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, общей площадью 2270 кв.м, представленный для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №, и жилой дом площадью 77,4 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Вановского сельсовета <адрес>, в качестве третьего лица ФИО3.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, в исковом заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просила суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, общей площадью 2270 кв.м., представленный для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №, и жилой дом площадью 77,4 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, от представителя по доверенности ФИО5 в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, оставляют принятие решения на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации Вановского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, от главы сельсовета ФИО6 в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, возражений против удовлетворения исковых требований не имеют.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, от нее в суд поступила телеграмма, в которой просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Не возражает против удовлетворения иска ФИО1 От приватизации жилого дома по адресу: <адрес>, отказывается.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.55 ч.3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно п. п.5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1,2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В силу Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность, либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со статьей 8 данного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Вановского сельсовета ФИО1 с семьей, состоящей из 4 человек, был выдан ордер на право занятия <адрес>, по подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из книги похозяйственного учета администрации Вановского сельсовета <адрес> за №, лицевой счет №, владельцем домовладения № по <адрес>, является ФИО1 Домовладение расположено на земельном участке мерой 800 кв.м, который находится в собственности ФИО1 (свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ). Задолженности по налоговым платежам, арестов и запрещений за указанным домовладением не зарегистрировано.

Согласно сообщению администрации Вановского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время по адресу: <адрес>.

Согласно данным администрации Вановского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу зарегистрированы и проживают ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО8, которые пояснили, в 90-х годах семье Моркунцовых совхозом «Вановский», в котором они работали, был предоставлен дом по адресу: <адрес>. После того как они вселились в дом, до настоящего времени в нем постоянно проживали, другого жилья и земельного участка у них нет. Споры о пользовании земельным участком отсутствуют, участок огорожен, за участком и домом ухаживают, в доме делают ремонт, поддерживают в надлежащем состоянии, притязаний со стороны третьих лиц нет.

Согласно сообщению Комитета по управлению имуществом <адрес> жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Реестре государственной собственности <адрес> не числится.

Согласно сообщению МТУ Росимущества в Тамбовской и <адрес> в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объектах недвижимости – земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, отсутствие которого в реестре федерального имущества не означает, что указанные объекты не находятся в собственности Российской Федерации.Согласно сообщению администрации <адрес> в реестре муниципального имущества муниципального образования –<адрес> отсутствуют сведения об объекте недвижимости – доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ сведения о домовладении № по <адрес> в ЕГРН отсутствуют.

Согласно сообщению филиала ГУПТИ <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, до 01.04.1998г не зарегистрировано.

Согласно сообщению администрации Вановского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> не стоит на балансе администрации Вановского сельсовета, в связи с чем, договор социального найма в отношении спорного жилого дома не заключался.

Однако это не может служить основанием отказа в приватизации жилья, так как такое право предоставлено законом.

В судебном заседании никем не оспаривалось, что истец приобрел право пользования спорным жилым помещением, поскольку был вселен туда на законных основаниях. Задолженности по оплате коммунальных платежей не имеется.

В настоящее время ФИО3 не желает участвовать в приватизации вышеуказанного жилого помещения.

Поскольку истец в силу Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" /с последующими изменениями и дополнениями/ имеет право на бесплатное приобретение жилья в собственность, за ним должно быть признано право собственности на указанное жилое помещение.

В силу ст. 11 вышеназванного закона истец имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Как установлено в суде и подтверждено сведениями Филиала ГУПТИ <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ право на приватизацию ФИО3 и ФИО1 не использовано.

Как следует из технического паспорта жилого дома, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, домовладение №, расположенное по адресу: <адрес> имеет общую площадь 52,50 кв.м, в том числе жилую 33,30 кв.м, а также площадь в соответствии с приказом Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ для внесения сведений в ЕГРН 77,4 кв.м. Инвентарный №.

Отказ в безвозмездной передаче истцу занимаемого им жилого помещения в собственность нарушает его конституционные права, предусмотренные ст. 40 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

То обстоятельство, что дом не прошел государственную регистрацию собственности, также ущемляет законное право истца на приватизацию жилья, поскольку его законное право не должно ставиться в зависимость от действий третьих лиц.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании изложенного, суд считает, что по делу имеются все основания для признания за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на домовладение № по <адрес>.

Как следует из материалов дела, вышеуказанное домовладение расположено на земельном участке, с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, расположенным по адресу: <адрес>, что подтверждается заключением администрации Вановского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из похозяйственной книги администрации Вановского сельсовета <адрес> о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 800 кв.м, расположенный по вышеуказанному адресу, категория земель – земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книги № начатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сделана запись ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю № выданному ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Вановского сельсовета ФИО9 ФИО1 администрацией Вановского сельсовета предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, для личного подсобного хозяйства всего площадью 0,30 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 0,02 га, пашни 0,28 га.

Согласно Выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – земельный участок, с кадастровым номером № имеет площадь 800 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

В соответствии с межевым планом, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, указанный земельный участок имеет площадь 2270 кв. м.

Ссылаясь на то, что фактическая площадь земельного участка, на котором расположен дом и хозяйство, составляет, согласно проведенным работам по межеванию земельного участка 2270 кв. м, эта площадь определена согласно сложившемуся порядку пользования по имеющимся границам, существующим более 15 лет, истец обратился в суд с требованиями о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 2270 кв.м.

В соответствии со ст.36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п.п.5 п.1 ст.1 Земельного Кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу п.9.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О регулировании земельных отношений в <адрес>» предоставление земельных участков бесплатно в собственность граждан по установленным нормам осуществляется: в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами; в соответствии с настоящим Законом для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства или огородничества (по выбору гражданина) следующим категориям граждан, проживающим на территории <адрес>:

гражданам - собственникам жилых домов (квартир), приобретшим их в результате приватизации;

гражданам - собственникам жилых домов (квартир), приобретшим их, в том числе в порядке наследования, если указанные жилые дома (квартиры) расположены на земельных участках, которые находились в фактическом пользовании лиц, совершивших их отчуждение, до вступления в силу Закона СССР "О собственности в СССР";

гражданам, которым до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки были предоставлены для личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства и индивидуального гаражного строительства без определения вида права пользования этими земельными участками.

Судом установлено, что земельный участок был предоставлен ФИО1 до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, на праве собственности, истец, правомерно пользуется земельным участком, площадь которого как было установлено судом составляет 2270 кв.м., в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что он вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок данной площадью.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п.1 ст.59 Земельного Кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что спорный земельный участок получен истцом на законных основаниях, используется в конкретных границах, каких-либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца не имеется, учитывая, что сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости о площади земельного участка, препятствуют оформлению истцом права собственности на земельный участок, расположенный под его домовладением, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 2270 кв.м, с кадастровым номером 68:09:0301006:27, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на:

жилой дом, общей площадью 52,50 кв.м, в том числе жилой 33,30 кв.м, площадью в соответствии с приказом Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ 77,4 кв.м, инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>;

земельный участок площадью 2270 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Местоположение границ земельного участка определены в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, являющегося неотъемлемой частью настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья И.А. Комарова