Решение № 2-3888/2017 2-3888/2017~М-4263/2017 М-4263/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-3888/2017

Дело № 2- 3888/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пермь 21 августа 2017 года

Свердловский районный суд г. Перми

в составе: председательствующего судьи Яринской Ю.А.

при секретаре Москвиной К.А.,

при участии истца, представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ МВД России по <адрес> о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ГУ МВД России по <адрес> с требованием об обязании ответчика произвести ему единовременную социальную выплату на строительство или приобретение жилья.

В обоснование иска указывает, что проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ он с семьей в составе 4-х человек был поставлен на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Однако, до настоящего времени денежные средства им не получены. Согласно справке ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он состоит на учете под номером 423.

Истец, представитель истца в судебном заседании на требованиях настаивали.

Представитель ответчика ГУ МВД по <адрес> исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск, указав, что истец действительно состоит на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения под номером 394. Оснований для внеочередного предоставления истцу единовременной социальной выплаты не имеется. Истец вправе получить указанную выплату в порядке очередности, поскольку реализация прав одного лица не может осуществляться за счет нарушения прав иных лиц.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок предоставления единовременной социальной выплаты регламентирован Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ФЗ №247-ФЗ) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», которым утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее Правила).

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: … является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ решением Жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по ПК было принято решение о постановке истца с семьей в составе 4-х человек на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (л.д.9).

Между тем, до настоящего времени единовременная выплата истцу не произведена, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, в том числе, если сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Согласно п. 31 Правил единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Тем самым, действующее законодательство предусматривает возможность предоставления сотрудникам органов внутренних дел социальных гарантий в виде единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета в порядке очереди и в пределах поступающих ассигнований из федерального бюджета на реализацию полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем в соответствии со статьей 4 Федерального закона № 247-ФЗ.

Согласно ч. 10 ст. 4 ФЗ №247-ФЗ сотрудник и гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты и имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними, или удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо ветераны боевых действий на территории Афганистана имеют преимущественное право на предоставление им единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году.

Из справки ГУ МВД России по <адрес> следует, что очередь истца в списках на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения №394.

Настаивая на взыскании единовременной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, истец фактически ставит вопрос о предоставлении указанной выплаты во внеочередном порядке. Однако, ни Федеральный закон №247-ФЗ, ни постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 года №1223 «Об утверждении Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» не содержат указаний о внеочередном порядке предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья данной категории граждан. Напротив, в приведенном выше постановлении Правительства Российской Федерации содержится положение о предоставлении такой выплаты в порядке очередности (пункт 31).

Таким образом, истец вправе получить единовременную выплату в установленном порядке очередности, так как реализация прав одного лица не может осуществляться за счет нарушения прав иных лиц.

Кроме того, истец не относится к категории лиц, имеющих преимущественное право на предоставление единовременной социальной выплаты.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Яринская

Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2017 года.