Решение № 2-91/2018 2-91/2018 ~ М-73/2018 М-73/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-91/2018

Дело № 2-91/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года село Богатое

Судья Богатовского районного суда Самарской области Бугаева В.Н., при секретаре Купаеве А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) о включении в специальный стаж спорных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором оспаривает решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) об отказе заявителю включить в специальный стаж и в общий страховой стаж периодов работы. ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из подсчета общего стажа исключен период работы с 23.07.1984 по 01.06.1988 в должности слесаря, шофера в <данные изъяты>, так как запись об увольнении в трудовой книжке не содержит основания ее внесения, документальное подтверждение факта работы в данной организации компетентными учреждениями отсутствует. Из подсчета специального стажа исключен период работы с 05.06.1990 по 14.08.1998 в должности сливщика-разливщика <данные изъяты>, так как отсутствует документальное подтверждение занятости заявителя на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Считает отказ незаконным, факт трудовой деятельности с 23.07.1984 по 01.06.1988 в должности слесаря, шофера в <данные изъяты> подтверждается сведениями о начислении заработной платы за указанные периоды. Работа в период с 05.06.1990 по 14.08.1998 с веществами 2 и 3 класса опасности подтверждается справкой работодателя, уточняющей характер работы. Просит включить периоды работы с 23.07.1984 по 01.06.1988 в общий стаж и период работы с 05.06.1990 по 14.08.1998 в специальный и назначить пенсию с даты возникновения права 08.02.2018.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Согласно письменного отзыва считают решение пенсионного органа обоснованным и просят в исковых требованиях отказать по основаниям изложенным в отзыве.

Выяснив мнение сторон, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».)

При решении вопроса о досрочном назначении пенсии применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 12, 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. Данные нормативные документы не содержат требований о предоставлении работником заключения промсанлаборатории для подтверждения класса опасности.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а работа в период до 01.01.1992 года может засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

Согласно позиции 23200000-18598 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют сливщики-разливщики, занятые на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Согласно трудовой книжке, и уточняющей справки <данные изъяты> (л.д.16-32) истец работал в спорный период с 05.06.1992 по 14.08.1998 в должности сливщика-разливщика <данные изъяты>, выполнял работу по приему ГСМ и химреагентов в разные хранилища, занимался разливом продукции в разливочную тару, автоцистерны, зачищал вагоны и ёмкости от остатков продуктов. Перечень веществ с которыми работал истец отнесены к 2 и 3 классам опасности. Таким образом, фактически истец в спорный период времени работал в должности сливщика-разливщика, занятого на работах с вредными условиями труда. За ненадлежащую организацию хранения документов работодателем, работник ответственности не несет. Представленные в деле документы не содержат сведений о работе ФИО1 по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе, доказательств обратного стороной ответчика не предоставлено.

Суд критически относиться к Акту документальной проверки №53 от 09.06.2016 проведенного пенсионным органом по факту льготной работы ФИО1 за период работы с 05.06.1992 по 14.08.1998, так как согласно Акта период работы истца в качестве сливщика-разливщика необходимо квалифицировать общими условиями, поскольку не предоставлены: положение об участке ГСМ и химреагентов, карты аттестации рабочих мест по условиям «сливщиков-разливщиков» с лабораторными заключением о том, к какому классу опасности относятся сливаемые и разливаемые вещества на <данные изъяты>, однако исходя из содержания указанного Акта данные документы пенсионным органом для проверки у работодателя не запрашивались, что прямо следует из перечня документов запрошенных у работодателя для проведения проверки и отраженного в Акте.

Определение и подтверждение полной занятости работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Анализируя установленные по делу обстоятельства и оценивая представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и зачете в специальный стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости досрочно на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 05.06.1990 по 14.08.1998 в должности сливщика-разливщика <данные изъяты>.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжки истца с 23.07.1984 принят слесарем 2 разряда <данные изъяты> (пр.№78 от 23.07.1984); с 15.01.1984 переведен шофером 3 класса (пр. №3 от 15.01.1984); с 01.03.1986 <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> (пр. 24 от 12.03.1986); с 01.06.1988 в связи с ликвидацией <данные изъяты> уволен в порядке перевода в соответствии со ст.29 п.5 КЗоТ РСФСР –основание внесение записи не указано.

Из архивной справки №01-39/83 от 16.03.2018 Архивного отдела Администрации муниципального района Богатовский Самарской области установлено, что в архивных документах <данные изъяты>, сведений о приеме и увольнении ФИО1 не имеется, книга приказов на хранение не поступала. Согласно расчетно-платежным ведомостям организации имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1 в 1984 с 23.07.1984 г. по должности слесаря 2 разряда; в 1985 -1989 г.г. по должности шофера; расчетно-платежные ведомости за 1987 год на хранение не поступали.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что вина истца ФИО1 в том, что работодатель не вел надлежащим образом записи в трудовой книжке истца и не принял надлежащих мер к сохранению документов, подтверждающих трудовой стаж, отсутствует. Давая совокупную оценку представленным доказательствам, которые согласуются между собой, суд полагает установленным факт того, что в оспариваемые периоды истец ФИО1 работал в <данные изъяты> с 23.07.1984 по 14.01.1984 в должности слесаря, с 15.01.1985 по 01.06.1988 в должности шофера (период до даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования).

Достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции РФ (ст. 39), и ненадлежащее исполнение работодателем обязанности не должно ущемлять пенсионных прав истца.

Таким образом, период работы истца с 23.07.1984 по 14.01.1984, с 15.01.1985 по 01.06.1988 в должности шофера подлежит включению в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости.

Из решения комиссии №3Б от 31.01.2018 следует, что истец обратился за назначением досрочной страховой пенсии 09.01.2018 №3202/18. Страховой стаж истца составил 32 года 3 месяца 22 дня.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом включения спорных периодов с 05.06.1992 по 14.08.1998 в должности сливщика-разливщика Богатовской базы управления производственно-технического обслуживания и комплектации оборудования ПО «Куйбышевнефть»,- право истца на досрочную страховую пенсию по старости возникло 08.02.2018 года.

По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной истцом государственной пошлины в размере 300,00 рублей согласно прилагаемому к исковому заявлению чеку-ордеру (л.д. 3).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) устранить допущенное нарушение права ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда и засчитать в специальный стаж деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с 05.06.1990 по 14.08.1998 в должности сливщика-разливщика <данные изъяты> и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 8 февраля 2018 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) засчитать в страховой стаж деятельности, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 в <данные изъяты> с 23.07.1984 по 14.01.1984 в должности слесаря, с 15.01.1985 по 01.06.1988 в должности шофера.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Борский (межрайонное) Самарской области в пользу ФИО1 судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию по гражданским делам Самарского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через Богатовский районный суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Н. Бугаева

Решение суда в окончательной форме составлено судьей с помощью ПК в совещательной комнате 20 мая 2018 года.