Решение № 2А-1584/2018 2А-1584/2018 ~ М-1082/2018 М-1082/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2А-1584/2018

...

Дело № 2а-1584/2018

Мотивированное
решение

изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 08 июня 2018 года

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Сингатулиной И.Г.,

при секретаре Семеновой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Отделу судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о признании бездействия должностных лиц незаконным, возложении обязанности,

установил:

Решением Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 26.03.2015 ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО28, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52 обязаны в солидарном порядке ликвидировать ограждение земельного участка по адресу: <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу 13.05.2015.

ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля на основании исполнительных документов, выданных в соответствии с вышеприведенным решением суда, возбуждено исполнительное производство НОМЕР от 31.08.2015.

Определением Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 06.07.2016 был изменен способ и порядок исполнения решения суда от 26.03.2015, взыскателю ФИО1 предоставлено право демонтировать ограждение земельного участка по адресу: <адрес>, с последующим взысканием с вышеуказанных ответчиков-должников по исполнительному производству, необходимых расходов, связанных с осуществлением демонтажа забора.

14.10.2016 в присутствии судебных приставов-исполнителей ограждение земельного участка было демонтировано за счет взыскателя ФИО1 и передано ей на ответственное хранение.

Решением Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 28.09.2017 ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований к вышеуказанным выше ответчикам о взыскании убытков.

08.11.2017 ФИО1 в лице представителя по доверенности Симона А.А. обратилась в ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля с заявлением, в котором просила взыскать расходы, связанные с производством исполнительных действий с ответчиков, в общей сумме <данные изъяты> руб. (по <данные изъяты> руб. с каждого).

Решением Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 05.02.2018 удовлетворен административный иск ФИО1 Признано незаконным бездействие ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО1 в лице представителя по доверенности Симона А.А. от 08.11.2017 о взыскании расходов, связанных с производством исполнительных действий. На ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля возложена обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть указанное выше заявление и дать заявителю ответ. Решение вступило в законную силу 20.04.2018.

ФИО1 в лице представителя по доверенности Симона А.А. обратилась в суд с административным иском к ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля, УФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, указав на то, что в установленный судом срок, заявление ФИО1 о взыскании с должников расходов на совершение исполнительных действий от 08.11.2017 не рассмотрено и ответ на него не дан.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля ФИО2

Административный истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежаще, направила в суд представителя по доверенности Симона А.А., который исковые требования поддержал. Указал, что в период с 30.04.2018 должностными лицами допущено незаконное бездействие по не рассмотрению заявления ФИО1 о взыскании с должников расходов на совершение исполнительных действий.

Административные ответчики ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области, начальник отдела – старший судебный пристав ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу статей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

Решение о признании оспариваемого бездействия незаконным своей целью преследует восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

В силу ст. 3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Исходя из ч.1 ст.4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Системное толкование приведенных положений закона позволяет сделать вывод, что в случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.

Совокупность представленных в деле доказательств свидетельствует о том, что должностными лицами ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля был нарушен установленный судом срок рассмотрения заявления ФИО1 от 08.11.2017 и принятия процессуального решения по нему.

Вместе с тем, учитывая, что 08.06.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от 08.11.2017 было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), нарушение прав административного истца устранено.

Таким образом, основания для удовлетворения требований административного иска, направленных на восстановление прав административного истца, отсутствуют, поскольку такие права восстановлены.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

...

...

Судья И.Г. Сингатулина