Решение № 2А-429/2020 2А-429/2020~М-240/2020 М-240/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 2А-429/2020

Административное дело № 2а-429/2020

УИД:62RS0005-01-2020-000394-76


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 20 марта 2020 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Панкиной Г.Н.,

при секретаре судебного заседания Белокуровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-429/2020 по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанскому району обратился в Рязанский районный суд Рязанской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, в обоснование заявленных требований указав, что приговором Железнодорожного районного суда города Рязани от 03 декабря 2013 года по уголовному делу № 1-298/13 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от 07 марта 2011 года), и ему было назначено наказание в виде одного года шести месяцев лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 01 июня 2015 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области по отбытию назначенного срока лишения свободы, после освобождения проживает по адресу: <адрес>. 01 июня 2015 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанскому району как лицо по формальным признакам, подпадающий под действие административного надзора, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена. По месту жительства административный ответчик ФИО1 характеризуется положительно, официально не работает, холост, военнообязанный, на диспансерных учетах не состоит, информации о наличии у него наркологического и психического расстройства не имеется, однако в ходе осуществления контроля за поведением ФИО1 было установлено, что он в течении одного года совершил административные правонарушения, предусмотренные главой 19 и 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: 15 марта 2019 года ФИО1 допустил утрату паспорта на своё имя, чем нарушил п. 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 08 июля 1997 года №828, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое 02 апреля 2019 года привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300,00 (Триста рублей 00 копеек); 15 июня 2019 года в 17 часов 50 минут в г. Рязани на ул. Чернышевского в подъезде д. 10 ФИО1 распивал алкогольную продукцию (пиво), на замечания граждан не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое 17 июня 2019 года привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500,00 (Пятьсот рублей 00 копеек). В целях недопущения совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений в будущем, необходимости проведения с ним глубокой профилактической работы, сопряженной с установлением административных ограничений, ссылаясь на п.2 ч.3 ст.3, ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст., ст.125,126,270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанскому району обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением и просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 1 (Один) год, с применением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанскому району.

Представитель административного истца отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанскому району в судебное заседание 20 марта 2020 года не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном в суд письменном заявлении требования, изложенные в административном исковом заявлении об установлении административного надзора в отношении ФИО1 поддержал в полном объёме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание 20 марта 2020 года не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, в представленном в суд письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель прокуратуры Рязанского района Рязанской области в судебное заседание 20 марта 2020 года не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, старший помощник прокурора Рязанского района Рязанской области Слуцкая М.В. представила письменное заключение от 19 марта 2020 года входящий № 1615 от 19 марта 2020 года, в котором полагала необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на один год с указанным в административном исковом заявлении ограничением, одновременно просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем суд на основании ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации продолжил судебное заседание в отсутствие неявившихся по делу лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, учитывая письменное заключение старшего помощника прокурора Рязанского района Рязанской области Слуцкой М.В., полагавшей удовлетворить поданное в суд административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации регламентировано, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Судом установлено, что приговором Железнодорожного районного суда города Рязани от 03 декабря 2013 года по уголовному делу № 1-298/13 ФИО1 был признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от 07 марта 2011 года), и ему назначено наказание в виде одного года шести месяцев лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор суда вступил в законную силу 03 февраля 2014 года.

Согласно справке ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области серия № от 01 июня 2015 года ФИО1 содержался в местах лишения свободы с 03 декабря 2013 года по 01 июня 2015 года, освобожден по отбытии наказания, после освобождения следует к месту проживания по адресу: <адрес>.

Каких-либо данных о досрочном снятии или погашении судимости административного ответчика ФИО1 в материалах дела не имеется.

01 июня 2015 года ФИО1 был поставлен на профилактический учёт в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанскому району, как лицо, по формальным признакам подпадающий под действие административного надзора, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Из представленных административным истцом отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанскому району письменных доказательств судом установлено, что ФИО1 в течение одного года совершил административные правонарушений, предусмотренные главой 19 и 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: 15 марта 2019 года ФИО1 допустил утрату паспорта на своё имя, чем нарушил п. 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 08 июля 1997 года №828, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (глава 19 настоящего Кодекса), за которое 02 апреля 2019 года привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300,00 (Триста рублей 00 копеек); 15 июня 2019 года в 17 часов 50 минут в г. Рязани на ул. Чернышевского в подъезде д. 10 ФИО1 распивал алкогольную продукцию (пиво), на замечания граждан не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (глава 20 настоящего Кодекса), за которое 17 июня 2019 года привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500,00 (Пятьсот рублей 00 копеек).

Совершенные ФИО1 административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (глава 20) к правонарушениям против порядка управления (глава 19 КоАП РФ) и правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ).

Согласно п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Материалами административного дела подтверждается факт совершения административным ответчиком ФИО1 в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления и посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, учитывая, что административный ответчик ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы в период непогашенной и неснятой судимости за тяжкое преступление совершил два административных правонарушения против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая личность административного ответчика ФИО1, суд полагает целесообразным установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 1 (Один) год, который устанавливается в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, а также в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Согласно ч., ч.1, 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая личность административного ответчика ФИО1 и его поведение после освобождения из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки 1 (Один) раз в месяц в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанскому району для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 175-180, 273, ч.6 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <...>, гражданина Российской Федерации, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>, на срок 01 (Один) год.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 следующее административное ограничение:

- обязательная явка 1 (Один) раз в месяц в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанскому району для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд Рязанской области.

Председательствующий: подпись.

Копия верна:судья Г.Н.Панкина