Решение № 2-2096/2018 2-2096/2018~М-2028/2018 М-2028/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-2096/2018

Дело № 2-2096/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Березники 30 июля 2018 года

Березниковский городской суд Пермского края

в составе судьи Уланова В.В.,

при секретаре Вшивковой Е.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании ордера № от .....,

представителя ответчика администрации г. Березники – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к администрации ..... о включении в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа для предоставления жилого помещения специализированного фонда во внеочередном порядке,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации ..... о включении в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа для предоставления жилого помещения специализированного фонда во внеочередном порядке. В обоснование исковых требований указано, что он (ФИО4) является лицом из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей. Решением Березниковского городского суда от ..... его мать ФИО5 лишена родительских прав. Отца у него нет. Распоряжением Главы местного самоуправления ..... от ..... № опекуном истца была назначена его бабушка ФИО6, проживающая по адресу: ...... С ..... ФИО1 обучается в политехническом университете (ПНИПУ) на очном отделении. После окончания ВУЗа он (ФИО1) будет вынужден проживать в ранее занимаемом им жилом помещении по ....., собственником которого является его бабушка ФИО6. Сам истец в собственности никакого жилого помещения не имеет. Кроме истца и ФИО6 в данной квартире зарегистрирована мать истца – ФИО5, которая лишена родительских прав, а также тетя истца – ФИО7, которая в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы. Квартира расположенная по адресу: ..... является 1,5 комнатной, жилая площадь составляет ..... кв.м.. Учитывая четверых проживающих лиц, жилая площадь на одного человека составляет ..... кв.м., что является ниже учетной нормы (..... кв.м.) на трех человек и более, установленная Городской Думой в ..... ...... ..... истец обратился в к ответчику с заявлением о включении его в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей для получения жилья. Однако, в постановке на учет истцу было отказано, в выдаче мне письменного отказа, также отказали и было рекомендовано обратиться в суд. Просит обязать Администрацию ..... включить его (ФИО1) в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для предоставления жилого помещения в специализированного фонда во внеочередном порядке.

Истец ФИО8 в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивал, обосновал их доводами изложенными в исковом заявлении, пояснил, что он ранее в приватизации квартиры по ..... не участвовал, так как отказался, он не знает, где до ..... была зарегистрирована его мама ФИО5, в настоящее время она проживает в данной квартире.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, обосновала их доводами изложенными в исковом заявлении, пояснила, что отказ письменный на свое обращение в администрацию ..... истец не получил, он проживает в квартире где зарегистрирована и проживает его мать, лишенная родительских прав, в данной квартире всего зарегистрировано четыре человека, то есть, нормы жилой площади недостаточны.

Представитель ответчика администрации ..... – ФИО3 в судебном заседании с заявленными истцом исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что ..... в администрацию ..... обратился истец, с заявлением о включении его в список детей-сирот, заявление было рассмотрено, однако решение по нему принято не было, отказа в его удовлетворении также не было. ....., а также ..... истцу направлялись ответы на его обращение, о необходимости предоставления дополнительных документов, учетная норма определена решением городской думы ..... № от ..... в 10 кв.м. на одного человека. На первое обращение истца был дан ему ответ о необходимости предоставления правоустанавливающих документов на жилое помещение расположенное по адресу: ...... В ..... на повторное обращение ФИО1 был направлено ответ, согласно которого истцу необходимо было предоставить документы подтверждающие невозможность его проживания в квартире расположенной по адресу: ....., так как из представленных им документов было установлено, что имело место намеренное ухудшение жилищных условий регистрацией в указанной квартире ..... матери истца ФИО5, также ему было предложен представить документы подтверждающие, где ФИО5 была зарегистрирована ранее. Иных документов, представленных истцом при подаче заявления о включении его в списки детей-сирот было достаточно для рассмотрения его заявления по существу. Также было установлено, что ФИО1 не является собственником какого-либо жилого помещения.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что имеет в собственности жилое помещение – квартиру расположенную по адресу: ....., является единственным собственником. Истец приходится ей внуком, ФИО5, лишенная в отношении его родительских прав по решению суда, приходится ей дочерью. Квартира по адресу: ..... принадлежала ФИО5, которую она продала в ...... Действительно, она (ФИО6), зарегистрировала в ..... года дочь ФИО5 в квартире по адресу: ....., так как ФИО5 без регистрации не могла трудоустроиться, а также получать медицинское обслуживание в медицинских учреждениях, при этом, намерений ухудшить жилищные условия у неё (ФИО6) не было, полагает, что имела право на регистрацию в своей квартире ФИО5.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, допросив по делу свидетеля, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 родился ..... в ..... (л.д. 5).

Родителями ФИО1 являлись ФИО9 и ФИО5 (л.д. 5).

ФИО5 являвшаяся одинокой матерью, лишена родительских прав на основании решения Березниковского городского суда ..... от ..... (л.д. 7-8).

Распоряжением главы ..... № от ..... опекуном (попечителем) ФИО1 была назначена ФИО6, за истцом закреплена жилая площадь по ....., находившаяся в хозяйственном ведении МУП «.....» (л.д. 9).

ФИО6 является собственником квартиры расположенной по адресу: ..... на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ....., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ..... (л.д. 11).

Согласно справки представленной ООО «.....» в квартире по адресу: ..... зарегистрированы ФИО6 с ....., ФИО7 с ..... по ..... – осуждена, ФИО5 с ....., ФИО1 с ..... (л.д. 12).

Жилое помещение расположенное по адресу: ..... принадлежавшее ФИО5 и ФИО1 на праве общей долевой собственности, доля в праве по ..... за каждым, продано по договору купли-продажи ....., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Сведения о наличии в собственности ФИО1 жилых помещений отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН таких сведений.

В настоящее время ФИО1 проходит обучение в ФГБОУ ВО «.....» по очной форме обучения, 3 курс (л.д. 14).

На обращение ФИО1 с заявлением в администрацию ..... по вопросу включения его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилого помещения специализированного жилищного фонда, ему был дан ответ от ..... о рассмотрении поступившего заявлении и необходимости предоставления документов в отношении жилого помещения по адресу: ......

При повторной подаче аналогичного заявления, согласно ответа от ..... направленному ответчиком в адрес истца, указано о необходимости предоставления сведений подтверждающих юридический факт невозможности проживания заявителя ФИО1 в занимаемом помещении, так как по мнению ответчика были умышленно ухудшены жилищные условия регистрацией ..... ФИО5 в квартиру по ....., а также документы подтверждающие регистрацию ФИО5 до ......

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального Закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом указанного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом названного пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом указанного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как следует из преамбулы и ст. 1 указанного Закона, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23 – летнего возраста.

В соответствии со ст. 5 вышеназванного закона финансирование дополнительных гарантий по социальной защите детей - сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, является расходными обязательствами субъектов РФ.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального Закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

Согласно ч. 4 того же Закона, проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 названной статьи, являются:

1) лицо проживает в Пермском крае;

2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи:

1) по достижении возраста 18 лет;

2) до достижения возраста 18 лет - в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия;

3) по их заявлению в письменной форме по достижении возраста 18 лет - по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения, иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям существующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления, но не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее по тексту - список), осуществляется органом исполнительной власти Пермского края, уполномоченным на предоставление социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по форме, утвержденной нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

В список включаются лица, указанные в части 1 указанной статьи, соответствующие условиям, указанным в части 2 данной статьи, и достигшие возраста 14 лет.

Таким образом, оценив в совокупности установленные судом обстоятельства, доказательства представленные сторонами по делу, суд считает, что заявленные ФИО1 исковые требования об обязании администрацию г. Березники включить истца в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа для предоставления жилого помещения специализированного фонда во внеочередном порядке подлежат удовлетворению, при этом суд учитывает то обстоятельство, что истец дважды обращался к ответчику с соответствующими заявлениями о включении его в списки детей-сирот, представлял необходимые документы, при этом, решение об удовлетворении заявления или об отказе в его удовлетворении ответчиком принято по существу не было, ФИО1 проживает в жилом помещении совместно с лишенной в отношении его родительских прав ФИО5, в ходе рассмотрения дела доказательств умышленного ухудшения жилищных условий в связи с регистрацией ФИО5 в квартиру по ..... ответчиком не представлено, собственником какого-либо жилого помещения истец не является, доказательств невозможности отнесения его к категории лиц не подлежащих включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями ответчиком также не представлено, обстоятельств препятствующих такому включению ФИО1 судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию ..... включить ФИО1 в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа для предоставления жилого помещения специализированного фонда во внеочередном порядке.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.08.2018 года.

Судья (подпись) В.В. Уланов

Копия верна, судья