Решение № 2А-747/2019 2А-747/2019~М-632/2019 М-632/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2А-747/2019

Дело № 2а-747/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2019 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Бобова И.Н.,

при секретаре Комковой Г.С.,

с участием представителя административного ответчика – призывной комиссии Климовского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии Климовского района о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что решением призывной комиссии Климовского района Брянской области № 4 от 30.10.2019 г. был признан годным к военной службе. Считает, что указанное решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу, является незаконным и необоснованным. При принятии указанного решения нарушен порядок его принятия. В период прохождения процедур, связанных с призывом на военную службу обращался с устным заявлением в адрес должностных лиц комиссии о наличии у него заболеваний таких как: «Сколиоз грудного отдела позвоночника 2 степени. Воронкообразная грудная клетка», которые в соответствии со ст. 66 п. «в» Расписания болезней дают основания для определения категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Врачами-специалистами не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям, вследствие чего произошло неверное определение категории годности к военной службе. Ссылаясь на положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ, п. 1 ст. 26, п. 1,7 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» просил указанное решение призывной комиссии признать не законным.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО1 с иском не согласилась, пояснила, что ФИО2 было дано направление на медицинское освидетельствование, по результатам которого Климовской ЦРБ было дано заключение и установлен диагноз ...................... В соответствии со ст. 66 п. «г» Постановления Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 была определена категория годности ФИО2 «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 4. Пункт «г» ст. 66 указанного Постановления Правительства предусматривает заболевание ...................... Считает вынесенное решение призывной комиссии законным и обоснованным.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО2 5 марта 2012 года поставлен на первоначальный воинский учет.

В ноябре 2013 года ФИО2 предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в учебном заведении до 01 июля 2018 года.

После окончания отсрочки от призыва на военную службу ФИО2 для определения годности к военной службе и установления категории такой годности 30.10.2019 г. прошел медицинское обследование, осуществляемое врачами призывной комиссии, по результатам которого врачи –терапевт, невролог, психиатр, офтальмолог, оториноларинголог, стоматолог, дерматовенеролог признали его здоровым. Врач-хирург указал категорию годности Б-4 (л.д. 35,36).

Из представленного административным истцом листа медицинского свидетельствования от 01.10.2019 г. усматривается наличие у ФИО2 диагноза ...................... Результатом диагностического исследования явилось направление его на обследование (л.д. 29).

Согласно протоколу рентгенологического исследования от 01.10.2019 г. у ФИО2 установлено диагноз ...................... По результатам исследования установлено искривление 15° дугой вправо (л.д. 30).

По направлению военного комиссариата ...................... и Злынка, Новозыбковского, Злынковского и Климовского районов Брянской области ФИО2 был направлен на медицинское обследование в амбулаторных условиях Климовской ЦРБ с 11 октября 2019 года с анамнезом: ...................... (л.д. 31). По результатам исследования установлен диагноз ...................... (л.д. 31).

11 октября 2019 года врачом-специалистом ФИО установлен диагноз ...................... с установлением категории годности Б-4 – годен к военной службе с незначительными ограничениями (л.д. 34).

30.10.2019 г. призывной комиссией Климовского муниципального района принято решение о годности ФИО2 к военной службе с незначительными ограничениями «Б-4» (л.д. 9).

При разрешении спора суд исходит из следующего.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы осуществляется Закон "О воинской обязанности и военной службе".

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного нормативного акта граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: "А" - годен к военной службе; "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями; "В" - ограниченно годен к военной службе; "Г" - временно не годен к военной службе; "Д" - не годен к военной службе. Аналогичные правила содержатся в п. 18 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе".

В силу пункта 4 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Состав призывной комиссии Климовского муниципального района установлен Указом Губернатора Брянской области от 30.09.2019 г. № 152 (л.д. 49).

Как следует из личного дела призывника ФИО2, при осуществлении мероприятий, связанных с призывом административного истца на военную службу последний направлялся на медицинское освидетельствование, по результатам обследования установлен диагноз ...................... Имеющееся заболевание отнесено к подпункту "г" статьи 66 Расписания болезней. Согласно Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» степень сколиоза определяется рентгенологом по рентгенограммам на основании измерения углов сколиоза: I степень - 1 - 10 градусов, II степень - 11 - 25 градусов, III степень - 26 - 50 градусов, IV степень - более 50 градусов (по ФИО3). При этом, как следует из личного дела призывника, принимая решение о годности ФИО2 к военной службе с незначительными ограничениями медицинской комиссией учтены результаты обследования в Климовской ЦРБ, в том числе рентгенологического исследования и заключение врача-специалиста (л.д. 29-31,34). Данное заключение административным истцом в установленном внесудебном порядке не оспорено.

В силу п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Решением призывной комиссии муниципального образования «Климовский район» от 30.10.2019 г. ФИО2 призван на военную службу, ему определена категория годности Б-4 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании, в том числе решений, действий (бездействия) должностного лица государственного или муниципального органа, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пп. 1) ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по настоящему делу подлежит выяснению обстоятельства нарушения прав и законных интересов административного истца. В силу ч. 11 указанной статьи обязанность доказывания нарушения прав и свобод административного истца возлагается на ФИО2

Положения указанных норм возлагают на административного истца обязанность доказывания наличие у него заболевания, устанавливающего ограниченность годности его к военной службе.

Категория годности «В» статьи 66 Расписания болезней, на наличие которой претендует ФИО2, как следует из содержания раздела 14 Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе «Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил российской федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" может быть присвоена имеющим болезни позвоночника и их последствия с умеренным нарушением функций.

Представленные ФИО2 результаты медицинских исследований суд не признает в качестве доказательств наличия заболевания, ограничивающего его годность к военной службе, поскольку такие документы не содержат каких-либо сведений, указывающих на степень нарушения функций. Доводы ФИО2 о необходимости его отнесения в связи с имеющимся у него заболеванием к категории годности «В» стати 66 Расписания болезней не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном понимании правил, регулирующих вопросы годности к той или иной степени ограничений по военной службе.

Призывной комиссией доказана законность действий, направленных на проведение медицинского обследования ФИО2 с учетом поступивших от него в октябре 2019 года жалоб на деформацию грудной клетки, с учетом всей совокупности медицинских данных о состоянии здоровья административного истца и с целью установления категории его годности к военной службе. При этом, персональный состав призывной комиссии, принимавшей решение о призыве административного истца на военную службу (л.д. 9) соответствует персональному составу комиссии, определенному Указом Губернатора Брянской области от 30.09.2019 г. № 152 (л.д. 49-52).

Медицинское освидетельствование ФИО2 проведено врачами-специалистами ГБУЗ «Новозыбковская ЦРБ» выделенными в соответствии с Постановлением № 626 от 24.09.2019 г. «Об организации и проведении призыва граждан 1992-2001 г.г. рождения на военную службу осенью 2019 года» (л.д. 23 об., 35,36,54).

Таким образом, представленные суду доказательства указывают на принятие решения призывной комиссией о призыве ФИО2 на военную службу в пределах имеющихся у нее полномочий, соблюдения порядка принятия такого решения и наличия оснований для его принятия.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении иска. Отказ административному истцу в удовлетворении иска влечет необходимость отнесения на ФИО2 возникших у него судебных расходов в виде затрат на госпошлину.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к призывной комиссии Климовского района о признании незаконным решения о призыве на военную службу отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в месячный срок через Климовский районный суд.

Судья И.Н. Бобов