Решение № 2А-213/2018 2А-213/2018 ~ М-202/2018 М-202/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2А-213/2018

Дело № 2а-213/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Мордово 17 мая 2018 года.

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Карташова А.В.,

с участием помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области Прушинского А.В.

при секретаре Сорокиной К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Мордовского района Тамбовской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области о признании информации о дистанционной продаже «Жиросжигателя» DNP (Динитрофенол), содержащуюся в сети Интернет на сайте <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мордовского района Тамбовской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области о признании информации о дистанционной продаже «Жиросжигателя» DNP (Динитрофенол), содержащуюся в сети Интернет на сайте <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением Мордовского районного суда Тамбовской области указанный иск прокурора Мордовского района передан на рассмотрение в порядке административного судопроизводства.

Определением от 25 апреля 2018 года данное административное исковое заявление было принято к производству суда, возбуждено производство по административному делу.

В исковом заявлении прокурор Мордовского района Тамбовской области ссылался на то, что прокуратурой района проведена проверка в сфере оборота продукции, представляющей угрозу жизни и здоровью населения, в ходе которой установлен факт реализации «Жиросжигателя» DNP (Динитрофенол) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей Интернет на сайте <адрес>. Функционирование Интернет-магазина, продающего препарат DNP (ДНП, ДНФ, 2,4 Динитрофенол) признанного опасным для жизни и здоровья граждан нарушает права неопределенного круга лиц на жизнь и здоровье. DNP (ДНП, ДНФ, 2,4 Динитрофенол) относится к группе фенолов – ядов, функционирующих на межклеточном уровне, нанося вред всем живым организмам. Вход на поименованный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с его содержанием может любой пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Жиросжигатель DNP является опасным для жизни и здоровья, содержит химическое вещество 2, 4 динитрофенола (ДНФ), который не разрешен к обороту как пищевой продукции, не зарегистрирован в качестве специализированного питания для спортсменов, лекарственного средства, биологически активной добавки. Вещество динитрофенол используется при производстве красителей (для пропитки дерева и тканей) и не предназначен для приема внутрь. Известны в основном отравления при приеме внутрь (лечения ожирения). Описаны следующие формы в зависимости от дозы и длительности применения препарата. Легкая форм: головные боли, вялость, понижение работоспособности, потливость, головокружение, диспетические расстройства, повышение температуры. Средняя тяжесть: к описанным симптомам прибавляется одышка и чувство стеснения в груди, учащение пульса, обмороки, повышение температуры. Тяжелая форма: быстрое развитие общего недомогания, слабости, затрудненности дыхания с чувством стесненности в груди, синюшность, учащенный пульс, сильная жажда, обильный пот, повышение температуры, чувство страха. Мочеотделение скудное. Расширенные зрачки, иногда судороги, кома. Известны смертельные исходы при явлениях отека легких и мозга. У людей, также принимавших динитрофенол развивалась катаракта. У чувствительных людей вызывает дерматиты, упорные хронические рецидивирующие экземы. Страдают также ноги (образование трещин, складок, полная деформация). DNP относится к группе фенолов - ядов, функционирующих на межклеточном уровне, нанося вред всем живым организмам. Таким образом, размещенные на страницах сайта http://trenhard.com материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности. Просит признать информацию о дистанционной продаже «Жиросжигателя» DNP (Динитрофенол), содержащуюся в сети Интернет на сайте <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Мордовского района Тамбовской области Прушинский А.В. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Управление Роскомнадзора по Тамбовской области не явился, судом извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области не явился, судом извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Письменных возражений не поступало.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149- ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пункт 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в соответствии с которой информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии п.п.13, 14 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет"; страница сайта в сети "Интернет" (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет".

Согласно требованиям ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству и запрещенная для распространения среди детей.

Действующим законодательством запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора в сфере оборота продукции, представляющей угрозу жизни и здоровью населения, в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" выявлен сайт по электронному адресу <адрес>, содержащий сведения о продаже "Жиросжигателя" DNP (ДНП, ДНФ, 2,4 Динитрофенол), опасного для жизни и здоровья человека. Химическое вещество 2,4 динитрофенола (ДНФ), не разрешен к обороту как пищевой продукции, не зарегистрирован в качестве специализированного питания для спортсменов, лекарственного средства, биологически активной добавки. Вещество динитрофенол используется при производстве красителей (для пропитки дерева и тканей) и не предназначен для приема внутрь.

Как следует из представленного акта от 18 марта 2018 года, составленного работниками прокуратуры Мордовского района Тамбовской области на сайте http://trenhard.com, размещена информация о реализации жиросжигателя DNP, относящегося к группе фенолов, ядов, наносящих вред живым организмам.

Пунктом 5 "Правил продажи товаров дистанционным способом", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 N 612 (ред. от 04.10.2012) "Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом" не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 Письма Роспотребнадзора от 12.10.2007 N 0100/10281-07-32 "О контроле за соблюдением Правил продажи товаров дистанционным способом" установлено, что ограничения, введенные п. 5 Правил, также распространяются в целом и на продажу "Жиросжигателя" DNP (Динитрофенол), а также иных товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Указанная позиция подтверждается сведениями с сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, согласно которым в результате оперативного взаимодействия Роскомнадзора с Роспотребнадзором и регистром доменных имен, прекращено функционирование интернет-магазина, продающего препарат DNP (ДНП, ДНФ,2,4, Динитрофенол), который признан экпсертами Роспотребнадзора опасными для жизни и здоровья.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Суд, исходя из обстоятельств дела, характера информации, содержащейся на сайте http://trenhard.com, приходит к выводу о том, что предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к покупке DNP (ДНП, ДНФ, 2,4 Динитрофенол), опасного для жизни и здоровья человека, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети "Интернет", фактически является распространением запрещенной информации.

Нахождение в открытом доступе в сети "Интернет" такой информации фактически нарушает публичные интересы Российской Федерации и гарантированные Конституцией РФ права неопределенного круга лиц (граждан РФ) на жизнь.

В силу ст. 57 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием средств коллективного доступа, точек доступа относятся к универсальным услугам связи.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 ст. 15.1 Федерального закона N 149"Об информации, информационных технологиях и о защите информации", является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, в совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме, информация о приобретении "Жиросжигателя" (динитрофенола), размещенная в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации подлежит признанию запрещенной, а копия решения суда по вступлении в законную силу подлежит направлению в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Тамбовской области для включения Интернет-сайта в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 292-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, о дистанционной продаже «Жиросжигателя» DNP (Динитрофенол), содержащуюся в сети Интернет на сайте <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

После вступления решения суда в законную силу направить его копию в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Тамбовской области для включения Интернет-сайта в "Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд в течение месяца.

Судья А.В. Карташов