Решение № 2-1154/2024 2-1154/2024~9-434/2024 9-434/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 2-1154/2024

Дело № 2-1154/2024

УИД 36RS0003-01-2024-000895-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 30 мая 2024 года

Левобережный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Бондаренко О.В.,

при помощнике судьи Скобликовой Л.А,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Пекина МС к ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» об обязании рассмотреть заявку о подключении к газораспределительным сетям,

установил:

истец ФИО2 обратился в суд с иском к ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» об обязании рассмотреть заявку о подключении к газораспределительным сетям.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка, расположенного на территории СНТ «Садовод ВАСО» (Левобережный район г. Воронежа) и расположенного на нем жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>

Истец обратился к ответчику с заявкой о подключении домовладения к газораспределительным сетям, однако письмом от 11.03.2022 №№ и уведомлением от 15.03.2022 ответчиком было отказано в удовлетворении заявления, поскольку не приложен полный пакет документов.

Истец повторно обратился к ответчику с заявкой о подключении домовладения к газораспределительным сетям.

Уведомлением от 28.02.2024 рассмотрение заявки приостановлено по мотивам ее несоответствия пунктам 11, 1.6, 93, 94 Правил от 13.09.2021 №.

С доводами ответчика истец не согласен, поскольку в уведомлении отсутствует указание на конкретные положении п. 11 Правил, которым не соответствует поданная заявка. Уведомление не корреспондирует положениям п. 16 Правил относительно претензий к отсутствию в заявке расчета максимального часового расхода газа. Соответствующие сведения в ней (4,0 куб.) приведены. Более того, согласно данному пункту расчет не прилагается, если планируемый максимальный часовой расход газа не более 7 куб. м.

В соответствие с п. 119 Правил, заявка о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации подается по типовой форме согласно приложению N 7, которая не предусматривает необходимости вышеуказанного расчета применительно к индивидуальным домовладениям.

Что касается требований, изложенных в пунктах 93, 94 Правил, то ссылка ответчика на них носит надуманный характер. Их положения касаются случаев необходимости подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства и огородничества, при этом заявка о подключении таких объектов подается исполнителю собственником такого объекта или садоводческим или огородническим некоммерческим товариществам в случае необходимости подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения нескольких объектов капитального строительства, принадлежащих различным лицам и расположенных в пределах территории садоводства или огородничества.

Между тем заявка истца касается индивидуального домовладения.

В силу п. 120 Правил, основаниями для направления уведомления о невозможности заключения договора в рамках догазификации являются: отсутствие газораспределительных сетей в границах населенного пункта, в котором располагается домовладение заявителя; получение исполнителем заявки о заключении договора в рамках догазификации от ранее заключившего договор в рамках догазификации заявителя, в случае если акт о подключении по такому заключенному договору в рамках догазификации сторонами не подписан либо со дня его подписания сторонами прошло менее 3 лет; получение исполнителем заявки о заключении договора в рамках догазификации от заявителя ранее направившего заявку о заключении договора в рамках догазификации, которая находится у исполнителя на рассмотрении.

В иных случаях отказ в заключение договора в рамках догазификации не допускается.

Считая свои права нарушенными, уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, истец просил суд обязать ответчика рассмотреть заявку о подключении принадлежащего ему домовладения к газораспределителым сетям (л.д.4, 14).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, судом извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.

Представитель ответчика ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» ФИО1 в судебном заседании представила возражения на исковое заявление в котором просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что поданное истцом заявление о подключении домовладения к газораспределительным сетям, ответчиком рассмотрено в установленный законом срок – до 28.05.2024. В настоящее время договор истцом не подписан. Права истца действиями ответчика не нарушаются.

Исследовав материалы дела, разрешая уточненные исковые требования в соответствии с положениями ст. ст. 56, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 8 перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации 2 мая 2021 года N Пр-753, Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществом "Газпром" и иными газораспределительными организациями поручалось обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

В силу п. 10 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации, порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее Правила). Перечень подлежащих приложению к оферте документов определен в пунктах 8, 9 Правил N 549.

В соответствии с пунктом 11 Правил N 549 газоснабжающая организация в срок, не превышающий одного месяца со дня регистрации оферты, осуществляет проверку наличия технической возможности подачи газа заявителю, а также комплектности и правильности оформления представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений.

Установлено, что истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок и находящийся на нем дом, расположенные по адресу: <адрес>л.д.5-6).

Истец 23.09.2021 подал заявку о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства в рамках догазификации № в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг (л.д.7-10).

Рассмотрение заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства в рамках догазификации № № от 23.09.2021 было приостановлено, о чем истцу по электронной почте было направлено уведомление № № от 11.03.2022.

Основанием послужило не предоставление истцом при подаче заявления документов, предусмотренных Правилами № 1547: вместо ситуационного плана была приложена копия карты населенного пункта, которая не содержала информации предусмотренной п. 2 Правил № 1547; приложены первые страницы Выписок из ЕГРН на земельный участок от 26.08.2019 и жилой дом от 17.09.2019, которые не содержали информации о правообладателе и виде государственной регистрации права; отсутствовал расчет максимального часового расхода газа, предусмотренный пп. «д» п. 16, п.94 Правил № 1547 (л.д.29-30).

Указанным уведомлением истцу в течение 20 рабочих дней со дня получения предлагалось предоставить недостающие документы или сведения, также истец был проинформирован, что в случае получения ответчиком недостающих документов и информации рассмотрение заявки будет возобновлено (л.д.11).

В установленный законом срок, в адрес ответчика недостающие документы и сведения не поступили, в результате чего, в соответствии с абзацем 5 п. 27 Правил № 1547 заявка о подключении от 23.09.2021 была аннулирована (л.д.33).

Уведомление об аннулировании заявки № № от 12.04.2022 было размещено на официальном портале Единого оператора газификации РФ согласно абзацу 7 п. 27 Правил № 1547.

Уведомлением истцу было сообщено, что аннулирование заявки о подключении не препятствует повторному обращению истца с новой заявкой с соблюдением требований пунктов 2, 11, 16, 93, 94 Правил № 1547 (л.д.33).

В феврале 2024 года ФИО2 воспользовался своим правом и обратился с повторной заявкой о заключении договора о подключении в рамках догазификации № (л.д.34-35).

В исковом заявлении ФИО2 ссылается на то, что уведомлением от 28.02.2024 рассмотрение заявки приостановлено по мотивам ее несоответствия пунктам 11, 1.6, 93, 94 Правил от 13.09.2021 № 1547, однако данные обстоятельства не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Уведомления, направленные в адрес ФИО2 и размещенные на официальном портале Единого оператора газификации РФ не содержат ссылок на п. 120 Правил № 1547 и информацию о невозможности заключения договора о подключении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Ответчиком рассмотрение заявки произведено в установленные сроки до 28.05.2024, подготовлен договор от 04.04.2024 № № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, подписанный стороной ответчика, а также технические условия на подключение оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

Срок подписания данного договора сторонами установлен до 28.05.2024.

Стороной истца данный договор подписан, размещен на официальном портале Единого оператора газификации РФ, однако действия по согласованию условий договора истцом не произведены, договор на момент рассмотрения дела истцом не подписан.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств нарушения действиями ответчика прав истца в суд не представлено, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст. ст. 68 и 195 ГПК РФ, обосновывает свои выводы из доказательств, представленных в суд сторонами.

Таким образом, не подписание истцом условий договора о подключении N № и Технических условий N №, исключают возможность возложения обязанности на ответчика по рассмотрению заявки о подключении принадлежащего истцу домовладения к газораспределительным сетям.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска Пекина МС к ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» об обязании рассмотреть заявку о подключении к газораспределительным сетям, отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.

Мотивированное решение составлено 06.06.2024.

Судья О.В. Бондаренко